国企干部教育培训应重视“互联网+”的运用

段庚成

习近平总书记指出，新时期，要成长为一个信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。随着国有企业改革步伐的加快，国有企业领导干部面临着越来越复杂的外部环境挑战和企业内部经营管理的难题，对其能力素质的要求也日益提高，凸显了干部教育培训工作的重要性和紧迫性。大批国有企业从组织的角度出发，为干部锻炼成长搭建平台，构建具有特色的干部教育培训体系，在提高干部党性修养、丰富知识储备、完善知识结构等方面取得了积极成效。但是随着互联网信息技术的发展，知识更新换代的速度明显加快，传统线下干部教育培训的思维和模式逐渐难以适应新形势下干部成长的需要，国有企业迫切需要将干部教育培训工作与互联网信息技术深度融合，通过解放思想、改革创新，持续发挥干部教育培训在建设高素质干部队伍中的先导性、基础性、战略性作用。

国企干部教育培训与互联网融合的必要性

当前我国已全面进入互联网时代，互联网正推动各行业的优化、变革和创新。国有企业运用互联网的意识和能力也在增强，在企业价值链层面上，各环节的互联网化也在渐次推进，互联网的跨界融合取得了一定成效。但一些传统业务板块与互联网的融合还处在探索阶段，甚至缺位，尤其在干部教育培训领域，对互联网信息技术的利用“心有余而力不足”。从互联网思维的角度看，当前干部教育培训工作中存在的问题，凸显了实现“互联网+”干部教育培训的紧迫性和必要性。

国有企业干部教育培训工作的现状

国有企业干部教育培训体系忽视了培训需求的多样化。干部教育培训体系是指干部教育培训各要素有机衔接、相互关联、结构合理、运行有序的系统，包括了需求计划、课程师资、组织规范、学习评估等一整套完整的流程。目前，国有企业干部教育培训体系是基于干部岗位胜任能力体系，依据干部学习地图，“按图索骥”的方式构建并实施。这种方式虽然能够将干部教育培训置于企业发展的战略大局，适应企业发展和干部队伍建设的需要，突出整体性、系统性和关联性，但忽视了干部教育培训的个性和差异性。随着国有企业体制机制改革的深入和市场化的推进，领导干部所需的能力和素质越来越多样化，干部主动学习的动力和积极性也越来越强，客观上需要扩大培训覆盖面，努力实现全员培训。但因为受到培训资源和培训能力的限制，受益面狭窄，没有最大程度地发挥现有培训资源，满足更多干部的培训需要。所以，传统的干部教育培训体系在处理重点培训和大规模培训，系统培训和多样化培训的关系方面明显不足。

国有企业干部教育培训没有实现培训资源有效整合。当前国有企业主管干部教育培训的部门是按照层级设置，大型国有企业往往会设立专门的干部教育培训机构、党校负责培训的具体实施。按照管理权限，上一级教育培训主管部门通常采用组织调训的方式对同级和下级单位的干部开展培训。所以上级单位一般都具备质量较高的课程、师资，而基层单位由于经费等因素的限制，很難集中利用优质资源，对干部开展高质量的培训。所以，课程资源的有效性没有最大发挥。另一方面，各层级、各类别、各专业的培训课程和师资没有实现有效的整合。长期以来“干部教育培训缺乏对成本的控制和成本收益分析，因而存在培训资源浪费的情况，无法实现扩大教育培训规模、降低教育成本，提高培训效率的问题。各单位和各层级间的培训课程和企业内训师相对独立，部分单位培训课程和师资严重匮乏，企业没有搭建面向系统各专业和层级的干部教育平台，形成统一的师资库，导致课程和师资不能充分地自由流动，在不同部门和层级间相互利用和借鉴。

国有企业干部教育培训还没有实现大数据分析和管理。信息化和大数据的发展，使得数据描述、分析、使用逐渐成为基础性工作，但在国有企业干部教育培训中，将数据的分析、使用应用于干部教育培训，以此来确定培训需求、进行学员管理、开展培训评估，仍然存在较大不足。新形势下干部教育培训呈现的复杂化和多样化的趋势，使传统的干部教育培训管理面临挑战。在传统干部教育培训的思路下，干部教育培训工作是按照干部队伍建设和培养的需要，以培训主管部门为中心，忽略了学员的需求。同时，受技术、观念等因素的制约，对干部教育培训的需求分析，往往采用问卷调查、访谈等方式获取，这些“小数据”由于封闭性和覆盖面较窄，代表性不够，所以不能通过现代数据分析技术手段，准确、全面地反映和分析干部培训需求，并制定合理的培训计划。同时，在培训评估方法方面，现有培训评估方法主要是重定性、轻定量，重经验印象、轻科学测定。

“互联网+”在国有企业开展干部教育培训中的优势

为了解决以上问题，笔者认为，应该借助互联网思维，优化干部教育培训，将“互联网+”与传统干部教育培训相融合，推动干部教育培训工作实现创新。

所谓“互联网+”干部教育培训是指深化互联网、云计算、大数据等在干部教育培训领域的扩展和应用，使传统教育培训能够在线化、数据化。具体优点有以下几个方面：

能够树立系统观念。互联网技术为教育培训工作提供了新平台，使教育摆脱了时空局限，同时，还有助于使培训成为一个内在有机统一的整体，确保干部教育培训工作能够在无限的时空条件下，实现效用的最大化。具体来讲，依托互联网和信息技术，可以使干部教育培训需求、计划、课程设计、组织实施、评估等各环节和流程的连接更加科学、顺畅。通过大数据对干部在线学习习惯、需求调查等进行分析，可以建立科学的课程结构；通过对学员在线反馈、交流讨论、点击率等可以评估课程和学员学习效果。

能够突出需求导向。干部教育培训有个人需求、岗位需求和组织需求。三个层面的需求总体上应该是一致的，由组织需求决定岗位和个人需求，但这三者往往又是不协调的，单位时常会缺乏对干部个人需求的认同。所以一方面围绕组织需求和好干部标准制定重点学习计划，使领导干部掌握履职所必需的核心素质和能力。另一方面，干部学习是以“自我”和“协作”为导向的学习，通过开展“互联网+”干部教育培训，围绕个性化和差异化需求，不断开发特色课程，并以在线的方式进行学习，既能够满足干部学习需求，有效利用零散时间，又能够降低培训成本。同时，利用互联网，搭建学员互动和心得交流的平台，通过互动将好的经验、心得转化为新的实践，既有利于干部业务技能的提升，也有利于培训组织部门时刻掌握学员最新动态，为不断优化培训计划提供参考。

能够实现数据管理。“互联网+”是以大数据和云计算为基础，通过点击率、参与率、反馈情况等进行记录，对数据进行采集，并建立和形成干部教育培训数据库，通过对数据库进行分析，实现数据管理。管理者在制定培训需求时，通过数据分析可以对学员的倾向、兴趣、能力、目标进行分析，得出干部整体的培训需求，需要强化的重点和难点，教学内容的设计、教学方法的改进或者资源的更新等结果。

能够转变传统思维。“互联网+”模式下，干部教育培训工作需要从“教”到“学”重新进行思考和审视。作为培训主办部门来说，需要思考如何将培训工作与互联网实现深度融合，促进干部教育培训工作在模式、内容的选择方面更适应灵活多样的培训需求，将大数据处理运用于干部教育培训的需求调研、评估，使培训决策更加科学，实现培训项目与个人需求和组织需求的深度结合。对于学员来说，需要破除“只能在课堂才可以学到知识”的传统观念，在不受时空限制的条件下，懂得利用互联网主动开展学习，形成移动碎片化学习的学习思维。

国有企业开展“互联网+”干部教育培训面临的挑战与困难

要将“互联网+”思维和手段，更好应用于企业的干部培训工作，就需对目前国企在推广应用“互联网+”教育培训方面所存在的障碍给予充分的了解和重视，然后才能有的放矢地提出解决的思路和方向。

“互联网+”理念的缺失限制了“互联网+”干部教育培训应用的广度和接受程度。传统培训模式下，干部需要被安排在固定的教室听课和讨论，然而在“互联网+”技术下，实现了干部培训的自由和自主。但目前，绝大多数干部教育培训主办部门和受教干部本人并没有适应“互联网+”时代“以学员为中心”的思维方式，一方面培训主管部门没有将传统培训融入“互联网+”，没有理解互联网、信息技术和干部教育培训工作的融合会深刻影响干部教育培训工作。另一方面，学员没有适应“互联网+”带来的学习习惯的改变，依然摆脱不了传统培训方式，没有习惯利用碎片化的时间主动学习，自觉地提高学习效果。大家通常将通过手机、电脑等终端开展的学习视作趣味化、娱乐化的体验，还没有将“互联网+”教育培训视作一种专门的培训方式和获取知识的有效渠道。

培训资源的匮乏和分散降低了“互联网+”干部教育培训的质量和效果。传统的干部教育培训方式，是以各层级、各单位分散开展的，优质课程往往在上级或总部层面开展，除了部分干部能够参加上一级单位组织开展的调训外，大部分基层单位因制度、经费、资源的限制，在课程、师资等方面较为薄弱，没有实现优质课程的共享。各层级干部教育培训工作的相对独立性，使得教学资源等相对分散。“互联网+”干部教育培训的重要意义不仅限于把培训资源上传网上，而是需要将各种优质课程进行整合，实现学习结果的优化。所以，当前的干部教育培训管理制度，使得干部教育培训的资源相对匮乏，种类不够丰富，学员可选择余地比较小。而培训资源的分散，加大了互联网上课程整合的难度，使优质资源往往不能通过互联网平台实现共享。

技术水平的不成熟使“互联网+”干部教育培训工作的发展面临瓶颈。随着中央对开展干部教育培训工作的重视，各单位干部教育培训工作也逐步进入快速发展的过程，但是对开展互联网技术条件下的干部教育培训工作重视力度不够，技术环境和应用的氛围比较薄弱。虽然部分企業已经建立干部网络培训课程，但对互联网技术与干部教育培训资源的整合力度还远远不足，缺乏既懂技术，又理解干部培训需求的复合型人才。同时，对“互联网+”干部教育培训的研究投入占比非常低，造成了应用界面复杂或者“不友好”，降低了学员的使用意愿。由于投入不足和人员配置不到位，后期数据分析、课程的进一步开发等都受到技术水平的制约。

国有企业开展“互联网+”干部教育培训的路径与方法

鉴于上述存在的障碍和问题，笔者认为，国企开展“互联网+”干部教育培训，可以着重于以下5个方面的建设。

用“互联网思维”升级国有企业传统干部教育培训模式。如今，我国已确立了“互联网+”发展的基本思路、基本原则和发展格局，所以对于“互联网+”干部教育培训的发展趋势、行动方向也有了较为清晰的脉络。“互联网+”对干部教育培训的升级，不仅是将培训课程简单上传互联网，也不仅是培训手段的多样化和信息化，而是对培训理念和培训系统的改造和升级，是深层次的教育系统的开放和教育变革。打破了过去以课堂为场所，以专业为单位，面向单一少数群体的培训方式，干部教育培训的目的就是要以受教者为中心，通过最大限度地开发课程资源，实现学习者利用网络平台提取自身所需的知识，从而和组织培训需求共同构成自身的内在知识体系。

提升干部教育培训工作者应用互联网开展教学的能力。信息技术与教育教学的深度融合不仅会促进课堂教学的变革，对教师的教学模式也具有颠覆性的影响，需要配备掌握互联网与教育知识兼备型的人才，具备创新思维和能力，主动将“互联网+”思维导入课程体系构建中，创新教学方式方法。要大力开展针对互联网平台建设、在线授课形式的研究，基于课堂环境、学习者认知、情景变化等因素，重构学习环境、资源呈现方式、互动方式等。在“互联网+”继续教育的发展中，在管理系统使用、教学设计、课程建设、多媒体互动课件制作、评价和质量保证过程中，教师起到核心作用，技术人员处于支持地位。

构建开放、全面、可选择的干部网络教育培训体系。干部教育培训主管人员应当以探索课程设计为核心，集合优质资源，形成系统内各专业和各单位课程互选和学习成果互认，构建强大、开放的干部教育培训体系。为了涵盖达到教学目标的全部知识点，培训机构应分析学习对象，选取优质课程内容，构建课程资源“超市”，设计可接受的学习形式。广大干部通过学习平台在完成规定课程的学习内容后，可以在课程库中查找自身需要的学习课程以构建知识网络，在完成基本学习任务后，学习者与教师、学习者之间也可以进行积极互动，在学习平台上进行问题探讨、交流学习经验、分享学习成果等。从资料库中获取学习资源，经过学习吸收，将所学知识反馈给网络平台，实现学习者与资源和其他学习者之间的互动。

依托先进的互联网技术和手段，逐步推进完善学习平台。“互联网+”干部教育培训应该以用户的体验为中心，借助互联网、云计算等信息技术，着眼于实际需求、有效应用和成本实际来务实开展。目前，国有企业开展“互联网+”干部教育培训工作正处于起步阶段，在这种情况下，继续教育机构可以基于顶层设计和整体规划，确定轻重缓急进行阶段性发展，如开发网络学习管理系统，即网络学习平台，先提供基本功能，教师通过简单培训就能在平台上建设课程和进行教学传递，然后在实践中根据需求逐渐增加新功能。

总之，“互联网+”干部教育培训应该遵循教育驱动和技术支撑的教育理念，积极引导干部树立强烈的学习意识，提升学习主动性，同时建立信息技术平台，整合各类培训资源，从而持续打造和构建成熟、开放、共享的干部教育培训体系，在国有企业干部的教育培训和能力提升中，发挥更加符合时代需求的积极作用。

（作者单位：广西电网有限责任公司南宁供电局人力资源部）

（责任编辑：罗志荣）