“幸福文化”建设助力项目名利双收

谢永彬　李湘章

作为一家国有一级施工企业——中铁五局机械化公司，在53年的发展历程中先后参加了京广、哈大、兰新二线等30多条铁路和成渝、京沪等80多条高速公路工程建设以及武汉天河机场、山东东营机场等机场工程和坦赞铁路、利比里亚铁路等国外工程建设，所建的工程中有100多项被评为国家、省部级优质样板工程和鲁班奖。近5年来，公司着眼以做优做强做大企业为奋斗目标，实施以“提升品牌形象，增强团队凝聚力”、推进“幸福文化”建设为重要抓手，着力将工程项目建设成为精品工程、民生工程和经得起历史考验的优质工程。公司连续6年被中国企业文化促进会授予“全国企业文化建设优秀单位”，相继获得“中国企业文化建设先进单位”“中国建筑施工行业企业文化示范单位”“中国企业文化建设标杆单位”“中国企业文化竞争力十强单位”等荣誉称号。

项目“幸福文化”建设的时代背景

推进幸福文化建设，是构建和谐企业发展的需要。和谐企业建设既关系到企业的自身发展，还关系到职工的安居乐业、影响社会的稳定和谐。构建和谐企业的关键是要构建和谐的企业文化，推进幸福文化建设是加快企业和谐发展的迫切需要，是妥善协调企业内部劳动关系、建立融洽的干群关系的需要，是职工各尽所能、充分发挥创造活力、实现自身价值的内在需要。

贯彻幸福文化精神，是塑造项目团队管理的需要。贯彻幸福文化精神，能起到凝聚协调的作用，提高员工的企业归属感，提升员工主人翁自豪感和成就感，增强团队成员协作，进而促进形成团队的整体战斗力。在“幸福”文化理念的指引下，项目通过文化体系的构建，将员工目标与项目发展融为一体，着力打造以人为本、凝心聚力的文化管理体系，化解员工压力过大、工作负担过重、人才流失过多等问题，让员工主动自觉地为共同的理想目标而努力。

营造幸福文化氛围，是促进员工稳定发展的需要。施工企业的项目员工，背井离乡，舍家别子，长年颠沛流离在恶劣的施工环境中，加之文化生活单调枯燥，容易引发各种思想问题。如何让员工在艰苦的条件下始终保持昂扬的斗志、愉悦的心情和身心幸福感，从而平安顺利地完成艰巨的施工任务，这是促进员工稳定发展的需要，是施工企业必须要重点关注、努力着手的方向。

项目“幸福文化”建设的主要做法

根据企业文化现状和发展的实际，公司提炼并形成“团结、实干、创新、超越、阳光”的企业作风和“以人为本、精细求实、执行效率、廉政团结、创新跨越”的项目作风。公司成立了以党委书记为组长、总经理和党委副书记为副组长，党委办、组织部、宣传部、工会、团委、企业发展部、公司办、人力资源部等部门组成的企业文化建设领导小组，明确各部门职责，共同推进公司项目“幸福文化”建设。其主要做法如下：

打造团结协作、积极向上的项目团队——

公司党委带领全公司广大干部职工专心致志干实事，一心一意谋发展，通过开展各种活动，着力打造团结协作、积极向上的项目团队。

公司广泛开展“红旗项目部”“党员科技管理创新行动”“党员先锋工程”等活动，以主题带专题，以专题促主题，推动工程项目在各条战线全面争先。5年来，公司共表彰30多个优秀项目经理部、70多个红旗项目部、650多个工人先锋号、500多名先进生产（工作）者、70多个诚信班组和70多名优秀班组长；先后有17个基层党组织、21名党员、9名党务工作者分别受到局党委表彰；3个基层党组织、1名党务工作者和1名党群工作协理员分别受到中国中铁股份公司表彰；1名党务工作者受到国资委表彰。

公司在项目团队文化建设上分决策层、管理层、员工层三个方面开展工作。首先是合理分配角色，对项目领导班子成员进行合理分工，实行领导包保责任制、明确责任区域；其次是强化管理层的沟通，项目以召开民主生活会的契机，大胆开展批评与自我批评，以“回头看、照镜子”的方式，在短期内起到了极大的警示作用；最后是强化员工层的执行力，通过加大考核力度，在较短时间内让员工认识认清自己的岗位职责，为全面完成公司下达的各项任务和经济指标目标而团结协作、积极向上。

创造人尽其才、才尽其用的良好环境——

公司始终坚持“人才强企”战略，完善人才建设培养制度，并以创建“四好班子”为主线，突出“五种”能力建设，充分发挥好领导班子的模范带头作用。

高度重视领导班子和干部队伍的考察考核、优化调整、交流任职和公开选拔力度，形成能者上、平者让、庸者下的科学用人机制。公司2014～2016年连续3年被评为局“四好班子”。公司党委始终把加强干部队伍和人才队伍建设作为工作的首要任务，坚持“党管干部、党管人才”原则，不断加强干部和人才的培养、考核和选拔工作，从2012年以来，提拔任用副处级以上领导干部8人，选拔任用各类管理技术干部467人次。

大力加强“七支人才队伍”建设，着力培养一级建造师、造价师、安全工程师等国家执业资格人才。公司基本形成“量价”齐升、结构合理、专业齐全的人才梯队。

建造科學合理、公平公正的薪酬体系——

公司坚持以改革促管理，不断推动体制机制创新，着力构建员工工资正常增长和收入分配向一线倾斜的分配机制。

规范公司、项目部、专业化分公司及作业队、工班等各主体间经济责任承包机制，并严格考核兑现；增加技术津贴、调整流动津贴、规范执业津贴、提高防暑降温补贴等，使考核激励和薪酬分配更精细合理。项目领导班子成员实行年度绩效考核和期末绩效考核相结合的期薪管理分配制度，加大奖罚力度；一线员工加强绩效考核，使员工个人收入与岗位贡献紧密挂钩；机关人员收入与履职情况和经营状况挂钩，打破“大锅饭”，做到有奖有罚。

完善职工收入与企业效益同步增长机制，职工收入由2012年的人均4.03万元增长到2016年的6.25万元，年均增长率达12%。公司还采取有力措施，切实解决职工、农民工工资和职工住房公积金拖欠问题，积极推行企业年金制度，推进职工社保进一步完善，目前职工“五险一金”参保率100%，激发了企业创利增效的动力和活力。

筑造温暖舒适、健康向上的幸福家园——

公司各级工会组织积极开展建设“幸福之家”活动，促进集体合同全面履行，确保“三不让”帮扶得到落实，5年来共帮扶慰问员工8827人次，投入资金达325.56万元。公司洪塘小区职工住宅楼顺利交付使用，机关环境卫生条件得以改善，职工食堂得到改善，茶山坳基地路面硬化和办公楼修复，员工基地基础设施建设持续加强，使员工幸福指数大幅度提高。

公司加强对项目的统一规划，通过创建职工活动室、职工书屋、劳模创新工作室等举措，不断改善职工生活环境条件；全面开展的创建“工人先锋号”“冬送温暖、夏送清凉”、劳动竞赛、“安康杯”“三工”建设、“金秋助学”等活动，充分调动了公司广大员工的工作热情和积极性。公司共青团组织也因地制宜地开展“双争双创”“青年文明号”、青年安全监督岗、青年创新创效、导师带徒等活动，充分发挥了团员青年的生力军和突击队作用。与此同时，公司信访、保密、综治、人武、离退休管理等工作与时俱进，给广大员工筑造温暖舒适、健康向上的幸福家园作出了应有贡献。

营造高风亮节、风清气正的廉政氛围——

公司始终围绕“两个责任”落实，落实企业领导人员廉洁从业规定和“中央八项规定”精神，进一步抓好廉政责任落实，加强责任制检查考核，促进“一岗双责”“三重一大”、党政会签和两个廉洁协议等制度的有效运行，有力地防范了廉洁风险。

坚持在党风廉政建设方面实行班子成员大片区分工负责制，公司始终把预防领导人员和重要岗位人员职务犯罪作为工作重心，深入开展了领导干部作风建设年、执行力建设年、法律法规教育年、“六个一”警示教育等活动，增强了各级领导干部廉洁从业的自觉性。

公司建立长效惩防体系，以管理制度为遵循，强化督查督办考核工作，加大问责力度，充分运用领导干部述职述廉、约谈、廉政谈话、廉洁承诺等手段，加强各级领导人员的监管，有效化解廉政风险，切实维护企业利益；扎实推进工程项目专项治理、项目廉洁示范点等活动，抓好项目分包、设备租赁、物资采购、协作队伍使用等效能监察工作，有效堵塞管理漏洞；认真抓好巡视审计整改，重点开展“四项专项整治”活动，严肃整改廉洁从业、案件查办、干部选用、企业管理等方面存在的问题，严肃查办群众举报案件，加大企检共建、区域联建力度，确保企业健康持续发展。

项目“幸福文化”建设的团队成果

人才队伍趋于稳定。5年来，公司累计引进大中专毕业生201人。公司现有各类执业资格人员162人；拥有专业技术职称人员1 112人、教授级高工3人、高级职称85人、中级职称450人、高级技师32人、技师119人。公司基本形成量质齐升、结构合理、专业齐全的人才梯队，为公司快速发展提供了人才保证和智力支持。

项目管理更加高效。5年来，公司坚持塑形创誉，精心干好在建工程，所有工程信誉评价优良，都得到业主的较高评价和肯定。所有公路在建项目信用评价全部实现A级排名，其中在湖南、福建、江西、甘肅等省的信用评价为AA级，全面实现了完美的履约目标；公司加强舆情管控，积极应对各种舆情，没有发生任何影响企业的不良新闻突发事件，并通过多种措施落到实处，杜绝了项目责任亏损。

企业持续健康发展。5年来，企业综合实力持续增强，企业总资产由2012年的23亿元增长到2016年的42.6亿元，增长了85%。公司新签合同额和营业额连年双创新高，连续两年进入中国中铁三级施工企业20强，先后荣获“中国建设工程鲁班奖”，获得国家级“高新技术企业”认定，并荣获“全国实施用户满意标杆企业”称号。

（责任编辑：李万全）