中国旅游服务贸易发展现状及对策研究

张玉敏

（河海大学商学院，江苏 南京 211100）

【摘要】中国自改革开放以来，尤其是加入WTO以来，随着经济全球化的发展，中国经济的快速发展，服务贸易也得到了快速的发展，旅游服务贸易发挥了非常重要的作用。近年来，旅游进出口贸易总额已占到服务贸易总额的最大比重。但近年来，中国的旅游服务贸易竞争力下降，特别是自2009以来一直处于逆差状态，因此本文研究中国旅游服务贸易的现状，对中国的旅游服务贸易未来的发展提出了一些对策。

【关键词】旅游业；服务贸易；对策

一、中国旅游服务贸易现状

改革开放以来，中国旅游业完成了历史性的跨越，从旅游资源大国转变为旅游大国，党中央、国务院高度重视旅游业的发展，将旅游业的发展纳入国家战略体系。与此同时，旅游业发展迅猛，进出口总额不断增加，出入境旅游人数也不断增长。根据国家旅游局的统计公报显示，2005年，我国旅游业全年共接待入境游客12029.23万人次，国际旅游外汇收入达到292.96亿美元；中国公民出境游客人数达3102.63万人次；我国旅游业实现7686亿元人民币总收入。2015年，我国旅游业入境游客人数达1.34亿人次，国际旅游外汇收入达到1136.5亿美元；中国公民出境旅游人数1.17亿人次，旅游共计花费1045亿美元；全年实现旅游业4.13万亿人民币总收入。2005年至2015年这11年间，旅游业总收入增加了4倍多。

2016年12月26日，国务院印发了《“十三五”旅游业发展规划》，这份发展规划明确了“十三五”时期中国旅游业的发展路线、目标及主要任务，成为在未来五年内我国旅游业发展的重要纲领和依据。这有助于中国把握旅游业发展的黄金时期，促进中国的旅游业稳定正常发展，实现旅游产业转型升级的推进、质量和效率的提高，实现从旅游大国向旅游强国的一个非常重要的战略转型。

然而2009年，中国的旅游服务贸易由顺差转为逆差，且自此一直处于逆差状态。当旅游服务贸易首次在2009年出现贸易逆差时，差额仅为40亿美元，而2015年旅游服务贸易的逆差额达到了1781亿美元，为2009年的44.5倍。旅游服务贸易的逆差成为了我国服务贸易逆差的主要来源，并且逆差有不断扩大的趋势。

二、中国旅游服务贸易存在的问题

（一）汇率变动对旅游服务贸易进出口有影响

近年来人民币总体上保持升值，2005年人民币对美元的汇率为8.192，2015年汇率为6.642。这就意味着我们可以用更少的人民币去兑换到等额的美元，人民币的购买力上升，因此国人更愿意出国旅游。相反，外币的购买力下降，外国游客的消费力也相对下降，这在一定程度上导致了外国游客的减少。

（二）旅游资源开发和管理水平低

目前，我国的旅游资源开发没有合理规划、利用旅游资源没有理论基础，旅游业盲目发展，资金在旅游资源上得不到有效利用，旅游资源也得不到合理开发。同时，政府对旅游市场的监管力度不够，法律法规体系不健全，经常出现旅游景区乱收费现象。

（三）旅游产品缺乏品牌和创新，企业竞争力弱

目前来看，很多地区的旅游产品都极为相似，没有明显的地区特色。中国地域广博，各地的文化习俗都不尽相同，不同地区都有地方的特色，但是旅游产品却做工粗糙、大同小异没有创新，对于游客来说缺乏吸引力，无法满足市场需求。同时，没有知名品牌作为支撑，旅游服务贸易产品的市场竞争力不够，旅游企业在国际市场上的竞争力低。中国旅游企业的总体特征为规模小、水平低、管理方式不合理、竞争力不强。

三、基于中国旅游贸易问题的对策

（一）从政府角度看

1.进一步完善旅游服务市场的法律法规，规范市场秩序，加强市场监管

在部分旅游景点，一些商家恶意哄抬物价，欺客宰客，有些景点还出现了乱收费现象，这些恶性事件具有很差的社会影响，大大影响了国外游客对中国旅游业的印象，破坏了中国的旅游服务贸易的形象。《“十三五”旅游业发展规划》中特别提到，要对市场秩序进一步规范，加强旅游综合执法，在文明旅游方面能有新进展；完善旅游业发展评价体系，建立健全旅游业统计体系，这样才能让旅游市场正常健康的发展。

2.加强对自然环境的保护

旅游景点的自然环境是吸引游客的重要的因素，美丽的自然环境能吸引大量的国内外游客，反之则会对当地旅游业造成负面影响。面对越来越严重的环境污染，我们必须从源头上保护环境，加强污染控制建设，依法建立健全的环境保护体系。政府还应大力推进环境保护宣传工作，提高整体国民的环境保护的意识。

3.完善景区基础设施的建设

许多旅游景点的基础设施建设不够完善齐全，2015年由国家旅游局发起的“厕所革命”，是一项特别针对旅游景区内厕所出现的脏乱差现象来进行整治清理的活动。国家旅游局局长李金早在发起这次行动时提出，旅游景区的厕所是所有游客出行所必需的生活设施，直接体现出一个国家或地区旅游公共服务水平的高低，更能直接的反映该国或地区旅游业文明进步程度，这表明了基础设施建设对于旅游服务贸易的重要性。

（二）从企业角度看

1.发展跨国经营，提高企业国际竞争力

为了提高企业的国际竞争力，有必要制定符合自身发展战略，我国的旅游企业完全可以借鉴日本美国旅游企业的一些经验，发展跨国经营，形成一套成熟的旅游服务体系，树立优良的品牌形象，打响品牌知名度，这样才能提高自身的竞争力。同时还要制定出符合客户需求的旅游计划，可以利用国外游客对中国传统文化的兴趣来制定出能吸引他们的旅游计划，对旅游产品的创新也需要不断加强，以此来巩固加强中国旅游产品在世界上的地位。

2.进行从业人员专业培训，提高服务人员素质

从事旅游业的人员很多都未经过专门的培训，一些黑导游没有合法从业证书，还对游客强买强卖，收受小费，所以对于从业人员一定要加强文化素质的培养，提升从业人员的素质对提升中国旅游业的形象具有重要作用。

参考文献：

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