高中阶段要重视职业教育

曹晔

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，到2020年，普及高中阶段教育。近年来，在高中阶段教育迈向普及化阶段，关于教育的增量应放在普通高中还是中等职业教育，以及高中阶段教育普及后中等职业教育究竟如何定位和发展，教育领域进行了广泛激烈的讨论。目前普通教育领域的专家学者绝大多数认为应扩大高中阶段教育，或积极发展综合高中。有的从国际比较的视角，认为高中阶段教育普及后许多国家都在积极发展综合高中；有的认为与其在中等职业学校开展对口招生，不如发展综合高中进行对口升学；还有人从人力资本的角度来分析，认为普通教育相比职业教育更加侧重培养学习能力而非一技之长，在产业转型升级过程中发展普通教育更适合技术创新。

在职业教育领域也有不同的声音。基于近年来我国中等职业教育招生人数下降的事实等，有人认为未来职教重心应放在高职；也有人从产业转型升级的角度提出，我国产业将从劳动密集型向资本密集型和技术密集型发展，在全球价值产业链中，我国产业将从“微笑曲线”底端向两端延伸，中等职业学校毕业生将难以适应社会需求；也有的从实用主义的角度分析，认为目前各地积极推行中职与高职“3+3”、中职与本科“3+4”贯通培养模式，也在一定程度上反映了中等职业教育社会需求不旺的现状；当然，也有人认为若削弱中职教育的基础地位，无疑会加剧劳动力年龄结构的失衡，年龄适宜的劳动力将更加供不应求；等等。

上述不同观点可能都有一定的道理，但讨论这一问题必须基于我国的基本国情。一是必须基于我国社会主义初级阶段这一基本事实。我国的社会生产力将长期处于多层次发展阶段，也就是说工业2.0、工业3.0和工业4.0将在未来一段时间内并存，而发达国家大多处于工业3.0阶段，许多发达国家高中阶段的职业教育仍占一半左右，甚至更高。同时，虽然我国社会收入分配政策目前还不利于一线产业工人，但随着我国收入分配体制改革的逐步推进，收入分配将最终走向公平，人们接受职业教育的观念将会逐步改善。二是必须基于我国企业职业教育严重缺位、缺失的事实。许多发达国家的职业教育是企业主导的，无论是德国、瑞士、奥地利的“双元制”，还是英国和澳大利亚的现代学徒制，都是企业主导的职业教育，更有像美国和日本企业职业教育占绝对地位，他们即使不发展学校职业教育，企业职业教育仍能发挥培养技术技能人才的功能。而我国如果没有中等职业教育，熟练的产业工人将成为无源之水、无本之木。因此，我国即使在学校不发展中等职业教育，也要大力发展企业职业教育，发挥企业办学的主体作用。中等职业教育不能削弱，必须巩固提高，但可以转换办学形式，转变服务对象，从而增强办学活力。

（作者單位：天津职业技术师范大学职业教育教师研究院）