安徽服务贸易发展情况及问题分析

吴希

摘 要：通过纵向和横向两个维度分析安徽服务贸易的现状及问题。研究分析表明，纵向来看，安徽服务贸易总体发展迅猛，但传统服务贸易仍占较大比重，且贸易结构不合理；横向来看，安徽服务贸易发展同中国发达省份及地区仍有较大差距。最后提出了要把握政策形势调整产业结构、加强同发达省市的经验交流、重视服务外包、关注传统服务产业的同时关注高新技术产业的研发和贸易的政策建议。

关键词：安徽；服务贸易；贸易结构；服务外包；技术研发

中图分类号：F727；F127 文献标识码：A 文章编号：1671-9255（2017）01-0014-06

一、安徽服务贸易发展与研究现状

（一）發展现状

服务贸易是指国（地区）与国（地区）之间相互提供服务的经济交换活动。近年来，中国服务贸易的规模迅速扩大，使得其在国民经济中的地位也愈发突出。据《中国知识型服务贸易研究报告》显示，2011年，中国服务贸易进出口总额达到了4191亿美元，相较于2002年增长了近3.9倍，年均增长率达19.3%。2012年中国服务贸易进出口总额同比增长12.3个百分点，超过世界服务进出口平均增幅的10.3%，占到世界服务贸易进出口总额的5.6个百分点。且近年来中国服务贸易结构渐趋优化，2015年开始高附加值服务出口增长迅猛，其中咨询服务增长17.8%，而计算机和信息服务增长18.2%，广告宣传增长18.6%，金融服务增长更是达到122.5%，专有权利使用费和特许费增长40.1%。

在此背景下，安徽省作为中国中东部经济区的重点省份之一，在与江苏、上海、浙江共同构成的长江三角洲城市群的条件之下，服务贸易发展同样迅猛。安徽省的区位、交通和产业等优势为承接服务业转移、提升服务业国际化、现代化水平提供了有利条件，“十二五”以来，安徽省服务贸易额累计实现215.9亿美元，年均增长23.2%，占对外贸易比重提高到11.8%。2 015年实现服务贸易额65.5亿美元，同比增长25.7%，且增幅远超同期货物贸

易额的增幅。

（二）研究现状

安徽服务贸易发展起步较晚，现阶段关于安徽省服务贸易的研究较少。且大多集中于研究安徽省自身的服务贸易情况，对于安徽省在同一时期同其他地区服务贸易发展情况的对比分析较少。

黄毅（2009）对安徽省服务贸易的发展历程进行了研究，提出当前安徽服务贸易整体竞争力较弱是由于安徽服务贸易开放程度相对较低，城市化水平和居民消费能力对服务贸易的拉动作用不强，提出要及时调整服务业和服务贸易发展的有序开放、完善服务贸易立法、建立统一协调的管理机构、优化服务贸易的交易方式、加大人才培养力度的建议[1]；陈娇，万红先（2012）从安徽省实际情况出发，分析了服务贸易的发展状况，提出安徽省服务贸易虽然获得了一定的发展但是总体上看水平较低，整体竞争力较弱[2]；汪世福（2013）对近年来安徽省旅游服务贸易发展存在的问题，如旅游资源没有有效整合、高素质旅游人才缺乏、整体形象不够鲜明等进行了具体的分析，针对这些问题提出了要通过加大宣传力度、提高知名度、创新旅游产品、完善服务设施、提升旅游服务人员素质等对策来发展安徽省旅游服务贸易。[3]邓庆（2014）利用安徽省服务贸易的进出口数据构建了指标体系，运用定量分析的方法客观评价了现阶段安徽省服务贸易的竞争力水平，

并提出要加快创新和品牌建设、吸引外资、保持承接产业转移的持续力[4]；万红先，王利平（2015）利用回归分析法对安徽省服务贸易的影响因素进行了实证分析，结果表明安徽省人均GDP、安徽省货物贸易进出口额、安徽省城市化水平和汇率均与服务贸易额呈正相关[5]；王孝璱（2015）分析了安徽省服务贸易的发展机遇，提出国家对服务贸易的大力支持、安徽省服务外包产业的快速发展、自主创新政策实验区的建成均为安徽省服务贸易提供了难得的发展机遇。同时提出了要推动旅游和文化贸易协同发展、建立健全服务贸易发展促进机制、加强服务贸易专业人才培养、大力发展现代服务业的对策建议。[6]

二、安徽服务贸易的发展情况分析

（一）纵向分析

1.安徽省服务贸易额及服务贸易竞争力

根据国家商务部中国服务贸易指南网、安徽省商务厅数据库和安徽省2006年至2015年统计年鉴的数据显示，2006年至2015年的十年间，安徽省服务贸易发展迅猛，服务贸易额有显著的增长。2006年安徽省服务贸易总额6.2亿美元，其中进口额为4.41亿美元，占全省服务业对外贸易额的71.1%，出口额为1.79亿美元，占全省服务业对外贸易额的28.9%。到2015年，安徽省服务贸易进出口额达到65.5亿美元，总贸易额较2006年增长近十倍；其中进口额37.4亿美元，占全省服务业对外贸易额的57.1%，较2006年增长率达到748%；出口额达到28.1亿美元，占全省服务业对外贸易额的42.9%，十年间增长近15倍，出口比重较2006年增长了14%。

另外，十年间安徽服务贸易一直处于逆差状态，虽然2009年和2010年情况略有改善，但近两年安徽服务贸易逆差又开始愈发严重。而安徽TC指数也一直波动变化①，除2009年和2012年TC指数略微上升以外其余年份TC指数均保持较低的层次，且总体来说均为负数，说明安徽省服务贸易在国际竞争中始终处于劣势地位。

2.安徽省服务贸易全国贡献率

据安徽统计年鉴及安徽商务厅数据库数据显示，2006年安徽服务贸易进出口总额占全国服务贸易进出口总额的百分比仅为0.32%，随后的2007年至2014年安徽服务贸易进出口总额占全国百分比分别为0.62%，0.67%，0.59%，0.66%，0.75%，0.91%，0.9%和0.86%，到2015年达到0.92%。总体而言，十年间，安徽省除2009年因受2008年金融危机影响服务贸易水平略微下降以外，其余年份安徽服务贸易贡献率均呈现逐年提升的趋势；直至2015年，安徽服务贸易贡献率较2006年提升率达到188%。但就安徽省服务贸易贡献率发展趋势而言，十年间贡献率并未有过较为明显的提高，发展基数低且增速小，发展始终过于平稳。

仅从出口情况来看，2006年至2015年间，安徽省服务贸易出口额占全国的比重分别为0.2%，0.5%，0.7%，0.7%，0.7%，0.8%，1%，1.1%，1%，1%。总体而言安徽服务业出口贡献率有所提升，但除2013年达到1.1%以外，其他年份均不超过1%，说明安徽省服务业出口能力仍较为薄弱。

另外， 2008年以前安徽省服务贸易出口额占全国服务贸易出口额的比重要低于进口额占全国服务贸易进口额的比重，但自2008年两个比重达到相等之后，从2009年开始，安徽省服务贸易出口额占全国服务贸易出口额比重逐渐高于进口额占全国比重，但差距一直较小。

3.服务贸易在安徽省对外贸易中所占比重

安徽服务贸易发展起步较晚，在全省对外贸易中服务业所占比重一直不高。图1表明，2006年在安徽对外贸易中货物贸易占比达到94.9%，而服务贸易仅占5.1%，服务贸易量仅为货物贸易量的1/19；2007年服务贸易所占比重虽较前一年而言翻了近一番，达到了9%，但相对于同年货物贸易来说仍然是微乎其微；直至2014年，安徽服务贸易比重始终未超过11%；到2015年突破了11%大关。

该部分数据表明：一方面，现阶段安徽服务贸易占全省对外贸易比重较十年前有明显的提升；另一方面，安徽服务贸易占对外贸易比重始终较少，仍存在巨大的发展空间。

4.安徽省服务业对外贸易中传统服务贸易和现代服务贸易所占比重

旅游、运输及其他商业服务是中国服务贸易的重中之重，该部分行业通常被列入传统服务贸易范围中，其主要属于资源型和劳动密集型产业。而资本密集型、技术和知识密集型的产业则被列入现代服务贸易的行列之中。[7]中国服务贸易发展的结构表明，中国的服务贸易以传统的旅游、运输等行业作为支撑，且仍以传统的落后的方式增长，而由于中国现代服务业发展仍处于起步阶段无法满足迅速扩大的现代服务业需求，故中国在此背景下有必要重视现代服务业的发展。

数据表明，安徽的服务贸易结构同中国整体趋势一致，总体而言现代服务贸易比重明显低于传统服务贸易比重。2010年至2015年五年间，现代服务贸易和传统服务贸易比重变化幅度较大，2011年现代服务贸易比重超过50%，表明该阶段安徽服务贸易发展趋势符合社会需求，趋势良好。但2014年安徽现代服务贸易比重骤降至15.5%，其原因部分在于安徽作为旅游特色明显的省份，对外贸易的重点放到了旅游业和运输业等传统服务业上，而忽视了技术知识密集型产业的对外贸易发展。

数据来源：《2015年安徽统计年鉴》、安徽省商务厅数据库、2015年北京服务贸易发展报告、2015年上海服务贸易发展报告、商务部中国服务贸易指南网

（二）横向分析

1.安徽、北京、上海服务贸易总额比较

近十年来安徽服务贸易虽然有明显的发展，但相较于中国其他发达省市而言，服务贸易水平仍然有很大提升空间。2015年安徽服务贸易进出口总额为65.5亿美元；同年北京服务贸易进出口总额为1302.8亿美元，是安徽省的20倍，上海服务贸易进出口总额为1966.72亿美元，达到安徽省的30倍。

2.安徽、北京、上海服务贸易全国贡献率比较

2015年安徽服务贸易总额占全国服务业对外贸易比重不到1%，而同年北京服务贸易进出口总额占全国比重的18%，上海服务贸易总额占全国比重达到30%，仅北京上海两个城市，服务贸易额就几乎达到了全国的一半，相比较而言安徽省服务贸易的全国贡献率微乎其微。

3.安徽、北京、上海服务贸易和货物贸易占本地对外贸易比重比较

中国服务贸易同货物贸易发展水平始终存在着一定的差距，2015年中国服务贸易进出口总额仅占对外贸易总额的15.4%，其中服务出口占比11.2%，服务进口占比5.1%。

安徽省是中部农业大省，服务贸易起步较晚，虽然近年来通过不懈努力有明显发展，但相对于其他发达省市来说差距仍较大。2015年安徽服务贸易总额占全省对外贸易总额的11.8%，低于同时期全国水平，而北京、上海的服务业进出口总额占比则分别达到29%和30.3%。由此可见，安徽省服务贸易现阶段同发达地区仍存在较大差距，在服务贸易发展上仍有很长的路要走。

4.安徽、北京、上海服务贸易进出口总额变动情况比较

值得注意的是，2015年安徽服务贸易进出口总额同比增长25.72%，而北京和上海2015年服務贸易进出口总额同比增长率分别为17.77%和12.12%，安徽的增速明显高于北京和上海，同时远高于全国14.6%的增长率。这一方面说明安徽的服务贸易正处于加速发展的进程之中，另一方面也说明了安徽服务贸易发展起步较晚，要提升服务贸易竞争力仍需努力的事实。

三、安徽服务贸易发展中的问题与对策

（一）存在的问题

1.服务贸易国际竞争力弱

虽然安徽省十年间服务贸易总额增幅超过十倍，但始终同北京、上海等发达地区存在着质的差距。且服务贸易占本省对外贸易比重一直较小，直至2015年安徽省服务业进出口额仅占全省对外贸易额的11.8%。另外，安徽省服务贸易在全国服务贸易中贡献率极低，十年间，安徽服务业进出口额占全国服务业对外贸易的比重始终低于1.5%，该比重远低于全国平均水平。安徽服务贸易竞争指数也显示安徽服务贸易国际竞争力长期处于劣势地位。[8]

2.服务贸易处于逆差状态

安徽省2006年至2015年服务贸易始终处于逆差状态，其间虽有改善趋势，但是近两年又出现明显的反弹，逆差较为严重。逆差现象致使安徽省在发展服务贸易的过程中不占有优势，其原因一方面在于安徽服务业发展起点较晚，另一方面在于安徽的产业结构较为落后，特色产业不突出的贸易环境，这些背景使得现阶段安徽服务业在对外贸易出口中不具备优势。

3.服务贸易规模远小于货物贸易

中国服务贸易规模随着经济结构的转型升级不断地扩大，服务贸易占对外贸易比重也呈现明显的增长态势，2015年中国服务贸易占对外贸易总额的比重达到15.3%。而安徽省的服务贸易规模虽然也逐渐扩大，但直到2015年仍然只达到11.8%，低于全国水平。虽然安徽省服务贸易总额连年达到历史新高，但服务贸易规模同货物贸易规模存在着巨大的差距。

4.服务贸易结构严重不合理

安徽省作为中部农业大省，对外贸易较东部沿海省份而言起步较晚，服务贸易发展不存在先天优势。安徽省服务贸易结构一直以来存在严重不合理的问题，且近年来愈发突出。在安徽省服务业对外贸易中，以运输、旅游、建筑为代表的传统服务贸易持续超过总服务贸易额一半的地位，其贸易量远远高于以金融、信息、物流、教育等为代表的现代服务业的贸易量。[9]2015年安徽传统服务贸易的比重超过80%，这同世界服务贸易的高科技化趋势相违背。

（二）对策建议

1.把握良好的战略背景，改善产业结构

2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，将安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。该规划为安徽的产业结构升级提供了良好的政策推动力，在此战略中，安徽主要承接装备制造、原标材料、轻纺、高技术、现代服务业和现代农业等6大产业。通过载体建设、产业升级、用地供给、税费优惠、环境承载、人才支撑、内外贸发展、就业和政务环境等九个方面的政策支持促进安徽产业结构升级调整，改善安徽经济环境和发展方向。在此优势背景之下，近年来安徽产业结构已经得到明显的改善。当前应继续把握这一优势战略背景，通过改善产业结构促进贸易模式的优化，在不遗余力地发展传统服务业的同时，加强高新技术产品的研发和出口，提升安徽服务贸易的整体竞争力。

2.提升安徽省对外贸易总体水平

安徽省服务贸易虽有发展，但同发达省市仍存在着明显的差距，前文分析中提到，安徽省服务贸易水平在全国较低的原因之一在于安徽省经济开放程度较东部沿海省份而言较为落后。在此历史背景下，安徽要提升服务贸易水平首先就要通过走出去和引进来两个方面扩大对外贸易规模。为此，安徽省政府可从以下方面做出努力：一是引导本土企业增强自主创新能力，提升产品附加值，从产品质量入手提升本土服务业品牌的知名度和国际影响力；二是在省内为跨国公司建立生产基地，吸引跨国公司来安徽投资，促进安徽同国际的良性互动。为安徽服务贸易的发展创造一个良好的国际环境。

3.加速推进服务外包的发展

安徽省处于中部地区，毗邻长三角地区，陆路交通和水路交通便捷，且因要素成本低而具备服务外包承接的优势。 2009年1月，国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，安徽合肥被列入服务外包示范城市之中。安徽省应抓住这一契机，以合肥为示范城市重点推行服务外包的发展，与此同时辐射至周边城市；完善安徽服务贸易产业园的服务环境，以产业园为依托，为安徽服务贸易构建一个便捷现代化的互动空间；同时建立公平公开的监督机制，提升服务外包的透明性。

4.加强同周边服务贸易发展良好的省市间的交流

安徽省的服务贸易发展水平较发达地区而言差距明显，可通过从周边较发达的省份获取经验来提升本省服务贸易的水平。2014年湖北省服务贸易进出口额为102亿美元，为同期安徽省的服务贸易进出口额的两倍；2015年江苏省服务贸易规模排名全国第四，服务外包规模全国第一。周边省份服务贸易发展经验包括：获取设立服务外包试点城市、示范基地和示范企业，服务外包加速提档升级等，安徽可结合本省现状对这些经验加以利用。

5.继续重视传统服务贸易，同时关注技术密集型和知识密集型产业的发展

安徽拥有3处世界文化遗产，5座国家级历史文化名城，6个国家级自然保护区，10处国家级重点风景名胜区，10家5A级景区，超过100家4A级景区，30个国家级森林公园，56处国家重点文物保护单位，丰富的旅游资源使得旅游一直以来都被列为安徽服务贸易的发展重点。与此同时，安徽优越的水运条件为安徽水上运输业的发展创造了自然条件。安徽现阶段应继续不遗余力地利用好自然资源优势，继续重视旅游、运输等传统服务业的发展，利用招商引资、旅游产品推广会等方式加快推进传统服务业对外贸易的规模。

与此同时，安徽是国家技术创新工程试点省、综合性国家科学中心。拥有以中国科学技术大学为首的科研教育大學108所，科研机构4093个，全省有国家大科学工程5个；国家实验室1个，国家重点实验室21个，省级实验室106个，部属及院属实验室51个，省级以上工程研究中心557家。良好的技术密集型和知识密集型产业的发展条件为安徽现代服务贸易创造了环境。现阶段面对服务贸易高科技化的发展趋势和本省服务贸易高科技化严重不足的现状，安徽省要提升服务贸易的竞争优势，就应该牢牢把握本省拥有的技术资源和知识资源，一方面从科研机构入手，通过提升高等教育机构办学质量、改善科研环境、提高科研人员工资津贴等来促进科研院所的研发效率的提高；另一方面，通过建立高新技术园区为技术产业提供基础设施支持。政府可给予现代服务业企业资金补贴和技术援助，促进现代服务业的发展，改善安徽省服务贸易结构严重不平衡的现状。

注释：

TC指数是竞争优势指数，指一国或地区进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重。TC=（X-M）/（X+M），TC>0说明该地区贸易在国际竞争中处于优势地位，TC<0说明该地区贸易在国际竞争中处于劣势地位。

②2013年数据为作者根据前后数据推算得出。因相关网站将2015年运输服务归类到现代服务贸易中，故该图中2015年的数据故存在一定的误差。

参考文献：

[1]黄毅.安徽省服务贸易发展探析[J].安徽大学学报，2009（5）：152-156.

[2]陳娇，万红先.促进安徽省服务贸易发展的对策研究[J].经济视角（下），2012（5）：17-18.

[3]汪世福.安徽省旅游服务贸易发展的现状、问题及对策研究[J].北科技学院学报，2013（11）：24-26+28.

[4]邓庆.安徽省服务贸易竞争力与开放度关系的实证研究[J].对外经贸，2014，07：10-13.

[5]万红先，王利平.安徽省服务贸易的影响因素检验：1995-2013[J].安徽广播电视大学学报，2015（1）：19-25.

[6]王孝璱.安徽省服务贸易发展机遇及对策建议[J].对外经贸，2015（3）：31-32.

[7]郭孝龙.安徽省服务外包比较优势探讨[D].合肥：安徽大学，2011.

[8]王倩倩.安徽省承接国际服务外包的现状及发展对策研究[D].合肥：安徽大学，2012.

[9]邓小华，储丹丹.安徽省服务业利用FDI的实证分析[J].国际贸易问题，2012（4）：83-95.

（责任编辑 刘 宝）

Analysis on the Development of Service Trade in Anhui Province and the Relevant Problems

WU xi

（Business School， Guangxi University，Nanning 530004，China）

Abstract： This paper analyzes the current situation and problems of the service trade in Anhui Province through both vertical and horizontal dimensions. Research and analysis shows that from the vertical perspective， Anhui overall service trade is developing rapidly， but the traditional service trade still accounts for a large proportion， and the trade structure is not reasonable； from the horizontal perspective， the development of Anhui service trade still lags compared to the developed provinces and regions of China. Finally， this paper suggests some policies such as grasping the situation of policy to adjust industrial structure， strengthening the exchange of experience with developed provinces and cities， laying emphasis on service outsourcing， paying attention to traditional service industry while at the same time also focusing on the research and development of high-tech industry as well as trade.

Key Words： Anhui Province； service trade； trade structure； service outsourcing； technology research and development