特朗普执意要和前任拗着来

●本报驻美国、埃及特派记者　张朋辉　韩晓明　●本报驻美国特约记者　侯健羽　●柳玉鹏　王会聪

美国白宫于当地时间4日宣布，美国总统特朗普“本月晚些时候”将开启他就任以来的首次外访。“宽容是和平的基石！”特朗普在白宫这样表示。他将前往沙特、以色列以及梵蒂冈，然后到欧洲出席北约峰会和七国集团领导人峰会。同一天，特朗普还首次取得具有重要意义的立法胜利——推翻和取代“奥巴马医改”的《美国医保法》草案在众议院获得支持。他本人在“忙了107天”之后回到老家纽约，与来访的澳大利亚总理“一笑泯恩仇”。无论是首次出访还是医保法案，特朗普都信心满满。然而迎接他的将是不断出现的战略选择和内部纷争。

颠覆美国总统首访惯例

特朗普的首次国际访问可谓别出心裁。据《纽约时报》报道，特朗普5月19日开始沙特、以色列和梵蒂冈之行，24日去布鲁塞尔参加北约会议，然后飞奔意大利西西里岛参加26日开始的七国集团领导人峰会。“第一夫人”梅拉尼娅将全程陪同。特朗普访问的沙特、以色列和梵蒂冈与其前任奥巴马的首次中东之行形成鲜明对照。2009年6月，奥巴马访问沙特、埃及但没去以色列，当时其出访的核心是在开罗大学向阿拉伯国家民众发表具有“里程碑意义”的演讲。布鲁金斯学会执行副总裁马丁·因迪克认为，与奥巴马想获得阿拉伯民众的支持不同，特朗普的策略是与阿拉伯国家领导人直接打交道。

路透社5日分析称，美国新总统首次外访通常具有更广泛的象征意义，特朗普选择两个中东国家彰显其根除“伊斯兰国”并要为以色列和巴勒斯坦带来和平的承诺。特朗普此行将努力构建穆斯林、基督徒和犹太教徒之间的合作并支持打击恐怖主义。

特朗普与前总统约翰逊走出“国门”的时间相比不算太晚，后者在就任总统10个月后才首次出访。尽管如此，《纽约时报》还是形容特朗普为“类似宅男”的总统。在奥巴马执政的第一年，截至2009年5月4日，他已完成3次国际访问行程，出访9个国家。尽管特朗普正在颠覆美国近几任总统首次出访选择邻国加拿大或墨西哥的传统，但在某些方面他又在遵守传统，如把以色列视为密切盟友和在中东的外交重点，不会像奥巴马那样选择与以色列总理交恶。据报道，特朗普还希望召开以色列与阿拉伯国家领导人峰会，时间或许就在今夏。

特朗普因在国家安全等问题上高喊“美国优先”，要求北约和中东盟国为其防务多花钱，以及实行旅行禁令而广受批评。沙特外交大臣朱拜尔谈到这次“历史性访问”时开始为特朗普说好话：“这是一个清晰且强大的信息，即美国没有敌意，可以与阿拉伯国家结成伙伴关系。”不过，美国《大西洋月刊》网站分析说，特朗普将美国与沙特关系视为进入穆斯林世界的钥匙，但他很可能失望，因为沙特几乎不可能自称为逊尼派国家的领袖，更不会是伊拉克或伊朗等什叶派国家的“带头大哥”。尽管特朗普和以色列总理内塔尼亚胡可能相处甚欢，但他也要面临很多棘手问题，特别是他曾对巴以和谈进程做出过自相矛盾的声明。特朗普如果在一些历史古迹边侃侃而谈，还可能引发新的“外交爆炸”。

以色列《国土报》5日发表评论员文章称，巴以和解若能实现，应由巴以双方达成，而不是美国与其中一方，特朗普只能自视为“协调员”。以色列《新消息报》的评论不看好特朗普能发挥什么作用，认为他对巴以冲突缺乏了解，只是急切希望获得政治上的成功，将中东作为突破口，但取得实质进展的可能性微乎其微，一旦介入巴以冲突失败，就会像抛弃玩具一样，转而寻找新的目标。

俄罗斯“今日经济”网5日援引俄政治分析家斯坦尼斯拉夫·贝绍克的话说，特朗普访问沙特的主要目的是联合沙特共同对抗伊朗在叙利亚的影响。鉴于美国内部对以色列存在不同的意见——民主党同情巴勒斯坦，而共和党亲以色列，特朗普访以就是表明共和党的立场。而访问梵蒂冈则是出于内政的需要，以此讨好美国拉美裔选民。

欧美媒体担心，特朗普有可能在梵蒂冈遭受“最冰冷的欢迎”。美国“政治”网站刊文称，教皇曾质疑“一个只想着在任何地方建造墙壁而非桥梁的人并不是基督徒”。英国《卫报》还报道说，今年2月，教皇批评特朗普要求墨西哥为美国掏钱建造隔离墙的做法。鉴于两人在移民、难民和气候变化等问题上立场相左，这将是一次尴尬的会谈。

医改获得最大立法胜利

当地时间5月4日，特朗普取得上任以来最大的立法胜利。美国国会众议院以217票赞成、213票反对的结果投票通过《美国医保法》草案，这意味着特朗普在废除并替代奥巴马《平价医疗法案》方面有了重大突破。4票的微弱优势，就像上演了一场比分胶着的美职篮比赛。这次投票是一次以党派划线的投票，新医保法案获得全部民主党议员与20名共和党议员支持。投票结果一公布，支持特朗普的众议员就鼓起掌来。众议长保罗·瑞安称：“让我们在医保问题上给民众更多的选择权和支配权，我们中很多人为这次投票已等了7年。”特朗普在随后的庆功会上自信地说：“这个计划非常棒。不要忘了，我们废除奥巴马医改，就是为了用更好的项目代替它。”他还表示，推动法案让共和党更团结，也会使百姓的医疗费用马上降下来，并认为“奥巴马医改”已经死亡。

“奥巴马医改”自实施以来，一直受到共和党人的批评，认为这个计划使得美国人医疗花费上升。前美国陆军情报专家詹森·钦告诉《环球时报》特约记者：“最初奥巴马医保听起来还不错，但后来成了一个被贪婪的保险公司炮制的玩笑，被说谎的政客贩卖给公民。”

《美国医保法》草案取消“奥巴马医改”对高收入、保险公司征税的规定，取消对未购买医保公民的处罚，允许对高龄等人群提高保费，将“奥巴马医改”中以收入为依据发放补贴转为根据投保者年龄进行税收抵免，在2020年后减少对各州扩展医疗补助项目的支持等。法案还将向美国计划生育协会停止拨款1年，体现了共和党反对堕胎的立场。该法案还给各州更大的自主权，如“奥巴马医改”禁止保险公司以申请者患有疾病为由拒绝其申请或者变相提高保费，新法案将这一监管权力下放到各州，各州可以自行“豁免”这一规定。

今年3月份，共和党人曾尝试在众议院推动《美国医保法》草案投票，但因共和党内部对该草案存在严重分歧，最后撤回了该草案。在众议院投票前一天，两党议员激烈辩论，共和党人作出部分妥协，如提出未来10年联邦政府将拨款1380亿美元补贴那些因为取消“奥巴马医改”而导致保费上升的人群。

相比共和党议员的春风得意，民主党议员则心有不甘，他们在国会大厦高呼“否决、再见”，指责这份新医保法案将伤害选民，会导致共和党议员在明年的竞选中失利。美国国会预算局的一份报告显示，共和党人最初版本的医保法案可能将使2400万美国人失去保险。众议院少数党领袖南希·佩洛西表示：“特朗普是打着医保法案幌子，实际上是为亿万富翁减税。”美国媒体分析认为，新法案是共和党取得的重要胜利，可能会提高患者负担，使数百万人失去医保，因此在参议院还会面临不同的声音。

“百日新政”后首回纽约

美国媒体还关注特朗普在“百日新政”后首次回到自己的老家纽约，与来访的澳大利亚总理特恩布尔在美国航空母舰“无畏”号博物馆会面，并出席纪念二战珊瑚海战役75周年的活动。今年1月，特朗普在和特恩布尔通话时，因接收难民问题产生分歧“任性地”挂断电话。不过，这次会面特朗普收敛了他的急脾气，和澳总理谈笑风生，商讨美澳两国合作应对朝鲜核危机、打击阿富汗境内恐怖组织等问题。第一次见到曾被自己戗过的盟友，特朗普没忘了说：“我们相处得很好。我们有一个奇妙的关系，我爱澳大利亚！”

美国有线电视新闻网（CNN）还援引一位不愿透露姓名的特朗普朋友的话说：“特朗普不在纽约已有107天，这是他1946年6月在皇后区出生后离开纽约时间最长的一次。”报道还说，纽约塑造了特朗普，但很多纽约民众并不支持他，在特朗普大厦外，依旧有抗议他的人。因此，特朗普忙了3个多月后重回纽约有特殊意义，他将回头看看自己做对了什么、做错了什么。

在纽约，很多舆论指责特朗普花在家人身上的安保费用过高。前美国陆军情报专家詹森·钦告诉《环球时报》特约记者：“左派就是对安保的巨额花销吹毛求疵。实际上是奥巴马开的先河，现在人们却来抱怨，只是因为这个人是特朗普。”詹森2008年和2012年曾支持民主党，但出于对美国政治的失望，他转而支持特朗普：“我宁可把选票投给米老鼠，就是想看看一个不是建制派的政客进驻总统办公室。”现在他看到主流媒体有关特朗普的负面报道就会打个问号，他更相信特朗普选举期间的承诺。

特朗普还选在周四国家祈祷日这一天，在白宫玫瑰园签署“宗教自由行政令”，他有关“美国是一个能保护每个人宗教信仰自由的国家”的言论受到很多网民的质疑。可以说，在民意日益分裂、社会阶层已固化的美国，愿意给特朗普重振美国“机会”的民众和继续指责他的人将一直争论下去。▲