浅谈基层人口与计生队伍思想作风建设

王文婷

摘 要：针对基层人口和人口计划生育工作者在社会建设中所起的作用，国家各部门一直坚持提高计划生育队伍思想政治水平，树立计划生育工作人员的新形象。文章从基层人口和计划生育队伍的现状出发，提出切实可行的思想政治工作对策。

关键词：基层人口；计划生育；工作；思想

现今，基层人口计划生育工作已成为我国的基本国策，是保证国家稳定的根基。但在新形势下，我国基层的计生工作还面临着巨大挑战，计生工作者不仅要具有相对专业的能力和工作水平，能够统筹数据，做好分析管理，还要求他们具有较高的道德素质。在这样的大背景下，坚持打造一支高素质的计生专业队伍，实现人口与社会经济的协调发展就显得尤为重要。

一、影响基层人口和计划生育工作者队伍思想政治工作的主要因素

目前，制约我县基层人口和计划生育工作者队伍思想政治工作的因素有很多，具体有：

1.新时代背景下人口计划生育工作方法的转换。以往的基层人口计划生育工作是以管理为主的工作方法，在数据调查和分析过程中大多靠手工完成。新时代背景下的人口计划生育工作更注重服务，过去的简单工作模式已经无法适应社会发展的新形势，人口计划生育的工作手段也跟不上新技术的发展。

2.工作人员的素质相对较低。近年来，教育教学水平已经成为了社会各界关注的焦点，各行各业的人才竞争越来越激烈，计生工作队伍建设也是如此。目前，计划生育工作者的学历大多比较低，专业技术和知识水平都有所欠缺，再加上服务意识和法制观念的匮乏，就使其距满足社会新要求的标准更远了。

3.受基层群众素质的限制。计生工作涉及到两方面，一是基层人口计划生育工作者。二是被调查的计划生育人员。有些人口计生工作的服务对象素质水平相对较低，在调查中无法保证其能积极配合计划生育，很大程度上降低了计生统计工作数据的真实性，计生工作人员也无能力做调查对象的思想工作。

二、基层人口和计划生育工作者队伍思想政治建设的主要内容

为了保证我县计划生育工作的有效落实，国家人口计生委也明確规定了基层计生工作人员的思想政治要求，以此提高计生人员的工作能力和思想水平。

1.忠诚爱国，坚持国策。计生工作人员一定要忠诚于国家，热爱祖国。在具体工作中，要坚决落实国家的方针、政策，全面做好人口调查，统筹人口数量，准确分析数据，为国家建设的均衡发展做好服务工作。

2.坚持为人民服务，依法办事。基层人口和计划生育工作人员在实际工作中要坚持为人民服务，尊重人民的主体地位，明确自身工作的出发点和落脚点。在此基础上，计生工作人员还要做到公平执法和文明执法，从而保证国家人口政策改革的顺利落实。

3.爱岗敬业、诚实守信。计生工作涉及到的事情繁琐多样，每一个微小的数据都能改变工作的准确性。因此，计生委在规定中明确指出了人口普查人员要爱岗敬业、恪尽职守，在工作中讲求诚实，发扬认真负责的优良工作作风，保证调查数据的准确性，切实做到说真话、办实事。

4.团结合作、廉洁公正。基层人口计划生育工作是一项需要计生工作人员与被调查人员团结合作的任务，想要保证工作的顺利进行，就一定要坚持民主集中制，做到从大局出发，发挥集中力量办大事的优势。

三、基层人口和计划生育工作者队伍思想政治工作存在的主要问题

1.宣传力度不到位。宣传是扩大思想政治工作影响力的重要手段，它能够加强人们对自身工作的认识，转变计生工作者的陈旧思想。但是，目前的基层人口和计划生育工作单位大多不重视思想政治工作的具体宣传方法，没有将实际工作落实到位，导致计生人员不了解自身工作的重要意义。

2.思想教育力度不够，工作过于形式化。据调查，很多基层人口和计划生育工作部门对工作人员的思想政治教育重视不够，认为只要做好本职工作就算完成了任务。

3.缺乏健全的体制。没有规矩不成方圆，一切工作都要依据正确的准则才能达到目的。就当前情况而言，基层人口和计划生育工作者队伍的思想道德建设水平还不够完善，没有建立起完整的组织制度。很多部门的工作人员在工作时无法落实服务标准，思政培训工作也不够健全、完善，阻碍了计生工作的顺利进行。

四、加强基层人口和计划生育工作者队伍思想政治工作的对策

1.加强思想政治理论水平和业务能力教育。思想政治理论是保证思想正确、发挥引领作用的关键，计生工作者的高尚情操和正确的工作方法也来源于科学、完善的理论基础。

2.深入开展党的宗旨教育。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，基层人口和计划生育工作者队伍在工作的部署和管理中都要坚持做到从人民群众的利益出发，以人民群众对计生工作的满意程度做为衡量自身工作成果的主要依据。在基层人口和计生部门深入开展党的宗旨教育，树立计生工作者为人民服务的思想。

3.全面开展职业道德教育。职业道德是计生工作者在具体工作中最为核心的行为准则，因此，一定要坚持完善基层计生人员的职业素质教育，树立敬业、奉献、求真、务实的工作作风，以良好的职业道德完善队伍形象。

4.坚持落实责任制，加强监督力度。有效监督是保证工作良好进行，增强满意度的最后环节。因此，计生单位要切实建立监管部门，安排专人进行监督，并建立、健全考核制度，认真落实责任制，一旦计生工作中出现问题保证能够在第一时间找到责任人。

5.做好计生人员选拔工作，加强彼此交流。想要从根本上提高基层人口和计划生育工作者队伍的整体思想政治水平，就要严格把好人才选拔关，并对计生工作者做好岗前培训。提倡计生工作者之间的交流和协作，开展单位内部的交流、沟通活动和单位与单位之间的交流活动，相互取长补短，推动计生工作服务水平的提升。

6.开展多样化教育。针对基层人口和计划生育工作者队伍思想政治教育的现状，以往的思想政治教育的做法大多没有切实做到从实际出发，在具体工作管理中也不够完善，使得计生工作者工作热情不高。针对这种现象，计生部门可以转化教育形式，采取丰富多样的活动方式开展思政教育。

参考文献：

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[2] 张力，孙玉梅，于丽莎.吉林省基层人口和计划生育工作干部队伍建设的现状、问题和对策[J].人口学刊，2006，6.