浅析电力企业档案数字化质量及安全保障

陈燕莹

（广东电网有限责任公司珠海香洲供电局， 广东 珠海 519000）

[摘 要] 随着时代的发展，对于电力企业档案管理工作的要求也日渐提高。结合当前档案数字化发展要求，考察档案数字化的质量及安全性保障，提出优化数字化方案、正确选择数字化软件、制定标准、确定参数、及时检验与评估是档案数字化的质量保障，建立严格规章制度、确立网络安全保密方案、加强安防系统建设是档案数字化安全性的有效保障。

[关键词] 电力企业；档案管理数字化；质量；安全性保障

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 067

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0141- 03

0 前 言

档案是记录与反映原始信息的重要载体，档案管理工作具有较强的专业性、服务性与机要性，它直接影响到一个单位未来查核校验的凭证与参考，具有极强的规范化要求。随着信息化的推进，档案管理工作的要求也随之提高，档案数字化也进入了快速发展的阶段，当前档案数字化的方法主要有纸质档案的扫描、缩微拷贝片的扫描、数码相机的拍摄（包括非纸质档案）、激光三维立体扫描、音频、视频档案的数字化采集，本文结合电力企业档案管理工作的岗位要求，探析档案数字化的质量及安全性保障。

1 电力企业档案管理工作的岗位职责

电力企业档案管理工作的岗位职责，既有档案管理工作岗位的一般要求，也有其行业的特定职责，具体来说，主要有以下十个方面：一是负责综合档案室日常业务管理工作，根据上级主管单位档案管理阶段工作目标，制定本单位档案工作任务安排。二是负责局综合档案库房及档案安全管理工作。三是负责局科技档案收集、检查、保管、统计、提供利用、鉴定销毁工作，负责变电站、小型基建工程竣工档案的管理工作。四是负责项目档案工作交底，参加档案中间检查、竣工档案内部验收。五是负责收集、整理档案利用典型实例。六是负责做好全宗卷编制及管理工作。七是负责开展档案信息资源的开发利用及编研工作。八是负责全局各职能部门和区局档案工作指导、监督、检查、培训等。九是负责局档案评价迎检及局属各部门、各单位档案评估工作。十是统筹、协调本组相关工作。由此可见，对原始信息的收集、检查、保管、统计是档案管理工作的基本要求，而负责变电站、小型基建工程竣工等档案的管理工作是电力企业档案管理工作的特定要求。

2 电力企业档案管理数字化的质量控制

质量控制，即为达到质量要求所采取的作业技术和活动，它是为了监视质量形成过程，消除质量环节上所有引起不合格或不满意的因素，以达到质量要求，档案工作的特点要求在档案数字化过程中，必需对其进行质量控制。具体来说，电力企业档案管理数字化的质量控制主要包括优化数字化方案、正确选择数字化软件、制定标准、确定参数、及时检验与评估。

2.1 优化数字化方案

数字化方案制定直接影响档案数字化的质量，档案数字化方案主要包括档案数字化策略与原则、技术路线与支持、流程重组与再造、操作方法与步骤等，优化数字化方案是档案管理数字化质量控制的首要。

2.2 正确选择数字化软件

数字化软件的种类繁多，各具特色，因此，在选择时，要对其进行广泛调研，并结合各单位自身的特点选对软件，选择适用的数字化软件是控制档案数字化质量的一个重要环节，对之后的工作能起到事半功倍的作用。

2.3 制定标准、确定参数

档案数字化质量控制过程中的关键环节，是制定标准和确定参数。目前，国家已经制定出了档案数字化的国家标准，电力企业可根据自身特点制定出适用的标准。

2.4 及时检验与评估

检查、监督、验收及评估是整个质量控制的最后一关，档案数据库建设的成功与否取决于它。检查的对象包括设备、人员和工作流程三个方面。监督就是要不断发现问题并针对所发现的问题提出解决方案，若有解决不了的问题则上报上级主管部门。验收分为粗验和细验，粗验主要由自动验收软件完成，细验就是在自动验收软件验收的基础上，分别对每个画幅进的完整性、清晰度、重页、拼页等进行检查。评估就是对整个数字化过程中，档案的扫描质量、档案信息的真实完整性、档案数字化成果的网络利用效果等进行综合测试和评价。

3 电力企业档案管理数字化的安全保障

安全保密工作是档案工作的重要内容，档案数字化的安全保密控制，就是要保障档案实体、档案信息和数据的安全，避免出现泄密问题。安全保密控制是档案数字化过程中应优先考虑的问题。数字化安全保障是指对档案数字化实施过程中存在的不安全因素进行预先分析，并依据数字化工作中人、物、环境等因素的运动规律，从技术和管理上采取措施，有效控制泄密事故的发生。档案数字化工作的安全保障主要包括建立严格规章制度、确立网络安全保密方案、加强安防系统建设。

3.1 建立严格规章制度

进行数字化处理的档案中包含涉密程度较高的信息，要保证这项工作能安全高效地进行，必须有一套行之有效的安全保密管理制度，通常包括：档案数字化系统及设备使用的安全保密规定，数字化加工涉密人员选择和管理办法，数字化加工场所安全保密方案，档案数字化设备的安全管理制度，参与人员身份识别管理制度，访问控制规则设置的规定，密码密钥的保密管理规定，扫描员、系统维护员、扫描质检员、系统安全员、档案保管员、值勤警卫工作职责等。

3.2 确立网络安全保密方案

首先，所有的操作必须在一个封闭的计算机网络中进行，与所有的外网物理隔断；其次，档案数字化客户端计算机及服务器必须存放安全，做到防火、防水、防震、防暴、防外来人员进行物理破坏和盗取，还要防止外界电磁场对数字化网络系统各个设备的电磁干扰，防止由于计算机、服务器及其他网络设备电磁辐射而造成的泄密事故，保证数字化加工工作在安全保密的环境中进行；最后工作人员（即直接接触档案数字化系统的人员）进入系统前必须进行身份鉴别，防止非法用户的进入。

3.3 加强安防系统建设

安防系统是安全保密的重要保障。包括门禁系统、防盗报警系统、闭路（带红外）电视系统、消防报警及自动灭火系统、恒温恒湿空调系统等，以保证整个加工场所的安全防护。

4 结 语

伴随着时代的發展，电力工程行业在不断壮大，然而传统电力企业档案管理模式已然难以适应，在未来发展时期与时俱进采用新的档案管理模式，档案管理数字化将是电力企业档案管理工作的内在要求。

主要参考文献

[1]陈秀菊.电力企业档案管理一本通[M].北京：中国电力出版社，2016.

[2]范巧燕.企业档案管理[M].北京：经济管理出版社，2015.

[3]陈秀菊.电力企业档案管理规范操作指南[M].北京：中国电力出版社，2014.