美国联合英欧欲对抗中国铝行业

本报驻德国特约记者　青木　本报记者　倪浩

中国铝行业的出口再次成为美国同业的“眼中钉”，据路透社4日报道，美国铝行业代表正与欧盟同业商谈，并致信英国首相特雷莎·梅，敦促各方采取行动，应对中国向该行业“高额非法补贴”，称补贴行为威胁到西方国家的工作机会。

路透社称，美国和欧洲的铝业逐渐萎缩，但中国该行业在全球出口的占比从10%增长至超过50%。美国铝行业代表要求与英国和欧盟同业商谈，讨论的目标主要是对中国铝行业进行反倾销惩罚，同时成立一个类似石油输出国组织的铝业组织。美国铝行业代表称，英国应积极与世贸组织（WTO）合作并展开行动，因为WTO将成为英国脱欧之后保护英国的关键力量之一。

德国新闻电视台4日称，欧盟委员会现在正在起草一份关于中国的报告，主要研究中国的市场扭曲。在此基础上，欧盟可能对中国铝行业等征收保护性关税。而英国方面并未就美国的提议做出回应。

中国是世界上最大的铝生产国。路透社称，中国占全球铝产量的份额已经从10年前的25%增长至今天的超过50%。

建信期货研究中心研究员余菲菲告诉《环球时报》记者，现在没有数据表明中国在铝业出口环节对相应公司进行出口补贴，所以美国指责中国补贴国内铝业的出处还不明确。余菲菲表示，2007年起，美国多次向中国发起针对铝制产品出口的双反调查。2011年4月，美国对来自中国的铝型材征收平均高达33.28%的反倾销税，自此之后，中美之间在铝制品出口问题上的摩擦一直存在，美国针对中国发起的铝出口双反调查尤其是反倾销调查从未停止过。

中国铝业企业生产效率明显高于国外同行，成本低、质量好，受到各国进口商的欢迎。但正因为如此，中国的铝业在国际市场遭受的贸易摩擦也是有色金属行业中最多的。余菲菲说：“一些企业如中国忠旺曾受到国际市场的沽空，市场也猜测很大程度是由于中国的铝业企业迅速发展，威胁到了欧美铝业企业在全球市场中的主导地位所致。”

一位不愿具名的铝业企业部门负责人告诉《环球时报》，国外贸易制裁对中国的铝业企业影响在开始阶段非常明显，2007年至2009年中国铝业出口大幅上升，但2011年之后受美国制裁，出口量锐减。之后，中国铝企业进行了市场调整，2016年数据显示，中国铝制品只有10%出口海外，而出口到美国的产品也只占出口总量的13%。在WTO争端解决机制下，中国企业可积极应诉。除此之外，中国企业应该大力提升技术含量，企业海外出口也可以积极开拓其他国家的市场，以避开欧美等对中国贸易制裁带来的冲击。▲