民事强制执行制度的改革探讨

吾尔开西·吾吐克

摘要：在针对债务问题时，就应该采取民事强制执行的措施，但是在我国的发展过程中，执行难一直是十分严重的问题，产生这样的问题会因为很多原因，这样的情况是不利于民事的执行，所以，就要对民事强制之执行制度进行改革探讨。因此，本文介绍了民事强制执行的内涵和现状，分析了民事强制执行中存在的问题，着重分析了民事强制执行制度的改革措施。

关键词：民事强制执行制度；改革探析；措施

我国的司法体制中，民事强制执行制度是非常重要的一部分，但是在执行的过程中也会出现一些问题，这就需要我们共同努力，为民事强制执行制度的改革提供保障，因此，本文着重论述探讨民事强制执行制度的改革措施。

一、民事强制执行的内涵及现状

（一）民事执行的内涵

民事强制执行又叫做民事执行、强制执行，在债权人的申请下国家机关，根据执行的措施，以国家强制执行力为前提，强制债务人履行义务，在这样的情况下实现债权人的民事权利活动。民事执行直接影响着当事人合法权益的实现，法律的尊严和法院的威信都体现在其中。由此可以看出执行部门在民事执行过程中的重要意义。

（二）民事强制执行的现状

我国在民事诉讼法中明确作出了规定，通过34个条文规定了民事强制执行制度。具体的民事强制执行分为两种，第一种就是人民法院制定出的法律文书，第二种就是人民法院执行的法律文书。

由此可以看出民事强制执行具有巨大的社会价值和作用。在一定程度上能够维护民众的合法权利，建立稳定的法律秩序[1]。从而维护民众的合法权益。

二、民事强制执行中存在的问题

（一）客观因素致使执行难

在民事执行的过程中，执行人和被执行人会有一定的竞争，在这样的情况下双方就会产生一定的损失。有的可能会导致被执行人倾家荡产。还有很多的情况下，许多案例的被执行人没有办法执行或者说是无力执行，因为在一定程度上百执行人已经丧失了承担债务的能力。这些都是在执行过程中产生的客观性的因素。所以就会导致民事强制执行难的问题。

（二）执行工作体制不完善

在现階段，根据我国人民法院的发展现状表明，法院的执行工作和审判工作在一定程度上是有着很大的差别的，审判工作注重的是裁判，是判断和辨别是非。执行工作就是一种活动，这种活动是在行政范围内的，主要就是以国家的强制力为核心。但是在我国，对法院的整体情况进行了相应的研究，正常情况下是上级对下级进行监督。但在执行工作上却是管理被管理之间的关系。这是属于领导的关系，也是产生执行难的一个重要因素[2]。

（三）被执行人的实力强大

在司法执行的过程中，不少的被执行的对象是某一地方的重要企业和特别大户。这个时候执法人员就会存在畏惧的心理，害怕得罪当事人，给自己以后的发展造成一定的影响。所以，就是因为这些人在社会上的地位十分显赫实力特别强大，就使得执行的工作更加有难度。这类被执行人就被挂上了保护主义的头衔，但是保护主义这样的行为就是我们迫切需要解决的问题，要针对这个问题制定出相关的意义和举措。

三、民事强制执行制度的改革

（一）制定专门的民事执行法

在世界上的各个国家，都有关于强制执行民事判决的法律，他们大致是相同的，只是在名称上会有一些不同，同时在立法的体例上也会有所差别。主要来说就有5种立法体例。第一就是在民事诉讼法中列入民事强制执行法，并把它作为独立的一篇或者是一章。第二就是进行单独立法，命名为《民事执行法》和《民事诉讼法》。第三就是把民事强制法归到破产法里。第四就是把民事强制执行法纳入民法和民事诉讼法中。第五就是把强制执行的有关程序列入公司重整和破产等相关环节中[3]。

（二）完善执行工作体制

执行的机构就是人民法院依法执行法律文书的专门的职能的机构。最显著的特点就是它是专门的执行机构。完善执行工作体制，就要进一步完善和明确“审执分立”的制度，把这两个工作的具体职能能够得到明确的分类，保证每个岗位的人员都能明确和认真履行自己的职责。之后各级的人民法院就应该把执行机构作为自己不能缺少的职能机构，从而建立健全的执行机构。

（三）构建完善的执行程序

民事强制执行的程度也要得到我们的极度重视，要想完善执行程序就应该从以下几个方面入手，第一就应该完善程序的公开的机制，使执行的程序更加透明，这样的情况下，既保证了当事人的权益，又能加强法院的权威性，还能监督法官的行为，使执行的程序更加公平。第二要建立相应的程序调查机制，把财产调查作为最基础的工作，对程序的发展都会产生重要的影响。第三就是坚持在执行程序上要保持时效性，把程序维护的更加公平公正。

四、结论

综上所述，面对当今社会中出现的民事强制执行存在的一些问题，就要积极地对执行制度进行改革。并且这是一项十分艰巨的任务，要完善执行工作体制，制定相关立法，为民事执行奠定基础。

参考文献：

[1]林轲亮.英国民事间接强制执行制度的基本理论思想[J].社会科学家，2011（12）：103-105.

[2]王金利，王静.试论我国民事强制执行检察监督制度的构建[J].大连干部学刊，2008（09）：38-40.

[3]段红兵.我国民事强制执行制度研究[J].太原师范学院学报（社会科学版），2003（04）：41-43.