“三机制”确保派驻公安派出所检察监督深入

近日，吉林省通化县检察院与县公安局、市森林公安局会签出台了《关于派驻公安派出所检察官办公室的实施意见》，通过建立三项机制，确保派驻公安派出所检察监督工作深入开展。

一是明确监督职责。坚持“参与不干预，引导不主导，监督不失职，配合不越位”的监督原则，依法开展同步监督与配合。对承办案情重大、复杂、疑难的案件，重大群体性事件案件，以及适用法律有争议的案件，办案部门应事先发出通知，经批准，派驻检察官提前介入引導侦查；每周派驻检察官到派驻单位工作一次，每月20日前被驻单位将当月受理的刑事、行政案件办理情况，以书面形式报送给派驻检察官；针对在监督工作中发现的问题，派驻检察官要及时进行沟通，保证决定准确、客观，案件不“带病”进入下一环节。

二是突出监督重点。坚持回应人民呼声，把对公安派出所刑事立案、强制措施适用、侦查取证行为作为重点监督对象。着重在对公安派出所有案不立、立而不侦、侦而不结的案件，违法立案、立案不实的案件，不应当撤案而撤案的案件，治安处罚代替刑事结案的案件；应提请批准逮捕、移送审查起诉而未提请逮捕、移送审查起诉的案件，捕而不侦的案件，违法使用刑事和解后降格处理的案件；违反规定采取强制措施、变更强制措施的；违法采取搜查、查封、扣押、冻结等侦查措施的，采取刑讯逼供或诱供等非法手段收集证据等方面下功夫，切实把监督工作做实做细做严。

三是采取多种监督方式。坚持监督无死角，全覆盖。通过查阅刑事、治安案件台账，程序性审查受案、立案、破案、撤案等情况，调阅卷宗实体性审查案件处理是否准确合法；通过口头建议、纠正违法通知书、听取案情介绍、参与研讨、提出收集证据意见等形式，对证据的合法性进行监督，引导收集、固定、完善证据；通过查询“警务信息综合应用平台”了解相关信息，及时发现问题，经批准核查监督；通过听取当事人及案外相关人员反映的问题，经批准核实相关情况等方式开展监督。（文/吴作明 柏秀红）