NAFTA重谈，加拿大担心无牌可打

本报驻墨西哥、加拿大特派特约记者　王骁波　陶短房

一波三折的北美自贸协定（NAF⁃TA）惹得美国两个邻居坐立不安，美国总统特朗普在竞选期间和上任后宣布要废除NAFTA，然而4月26日，美加墨三国领导人电话会谈后，NAFTA重新谈判有了新的希望。但据加拿大《国家邮报》3日报道，如果NAFTA重新谈判，墨西哥还有些筹码，加拿大基本无牌可打。

加拿大《国家邮报》称，华盛顿特区威尔逊中心加拿大研究所贸易专家小组认为，相对于墨西哥，加拿大缺乏足以威慑美国的“核武器杠杆”，加拿大可能采取的措施对加拿大的伤害反倒比对美国更大，因此“将不得不在谈判中处于被动地位”。加拿大新闻网称，曾在前加拿大哈珀政府任幕僚长的布罗迪称，加拿大缺乏明确谈判目标，且面对特朗普“并不明确的意图”缺乏必要准备，甚至于由谁来牵头负责这件事都语焉不详。

加拿大媒体分析称，多方面的原因导致该国在NAFTA谈判中处于被动。首先，加拿大经济严重依附美国，出口目的地为美国的产业占比高达70%以上，其支柱产业油砂，美国几乎是唯一的规模化用户。其次，加拿大内部意见不一。加拿大总理杜鲁多一直幻想甩开墨西哥，和美国“一对一”达成对加拿大更有利的新条款，然而加拿大外长方慧兰表示要“和墨西哥同进退”。

分析人士称，加拿大的反制措施“伤敌一百自损一千”。加拿大不列颠哥伦比亚省宣布，要向美国征收煤炭过境税反制美国的“软木大战”。但这种措施最终会导致原本利用加拿大港口出口的美国煤炭改用美国自己的港口，加拿大的损失更大。同样，一些专家指出，如果对美国农产品实施关税报复措施，加拿大同样会损失惨重，因为美国是加拿大农畜产品最大的市场。

加拿大新闻网称，反观地处南部的墨西哥，可以对美国出口的玉米征收巨额关税，也可以故意放松美墨边境管理让更多中美洲非法移民涌入美国，这些措施对墨西哥的伤害远小于对美国，因此可以有效地迫使美国妥协退让。

墨西哥农业部长卡尔萨达称，NAFTA给墨西哥带来每年约50亿美元的对美贸易顺差，这一现状最根本的原因是墨西哥在一些领域不断提升的竞争力，“北美自贸协定的规则是公正的”。

墨西哥《扩张》杂志称，如果美国退出北美自贸协定，美国将对墨西哥出口的肉类、玉米和水果等产品支付高达35%的关税。墨西哥经济部前主管国际贸易谈判的副部长德拉卡耶解释说，因为美国加入世贸组织时间较长，关税平均在3%左右，而墨西哥加入时间较短，关税可达35%，尤其在农牧业领域。另一方面，美国对墨西哥关税的上升也会增加美国企业和消费者购买墨西哥进口产品的成本，对整个北美地区来说不是好事。▲