宝清县的一笔民生账

尹海超

一组组厚厚的“民生账单”，一列列“晦涩的财务数字”，是宝清县

普惠民生的足迹，这，只是一个开始。

“以后出门可更方便了，看着这宽敞的水泥路，瞧着家门口的路灯，看着文化广场的健身器材，心里就是舒坦。” 每每看到家乡的变化，家住黑龙江省宝清县民主村的农民张顺难掩喜悦之情。

农村旧貌换新颜

一条条四通八达的水泥路、一栋栋亮丽雅致的农家新居、一个个设施齐全的乡村文化广场、一张张秋收之后人们幸福的笑脸……穿行于宝清县七星河乡的村村落落，目之所及，是一幅幅多姿多彩的美丽画卷。

东强村的变化，只是宝清县改善农村居住条件、建设美丽乡村的一个缩影。

据了解，宝清县美丽乡村建设的大幕拉开后，共有10个乡镇48个村屯受益，一个个“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村逐步呈现，“美丽”正一步一步融入群众的生活之中。

宝清县新农村建设领导小组办公室主任张营表示，宝清县自美丽乡村建设开展以来，新农村办坚决落实县委、县政府的工作任务，在城乡一体化建设的推进上，以高标准制定规划目标，努力打造一个环境优美、村容整洁的宜居乡村。全县美丽乡村建设累计投入各类资金1.5亿元，其中，县级财政投入9168万元。宝清县荣获“全国新农村建设示范县”“全省新农村建设标兵县”等荣誉称号。全县打造省级“美丽乡村”示范村25个，创建了1个国家级和9个省级生态乡镇和78个生态村。

据介绍，为扎实推进“一创两建”工作，全力打造美丽乡村，宝清县七星河乡以建设“宝清最美乡镇”、打造“龙江东部生态旅游名城”为目标，积极开展美丽乡村建设，不断完善农村基础设施，使农村成为农民安居乐业的美丽家园。

“七星河乡积极争取项目资金，加大投入，推进美丽乡村建设，先后在永新村、东强村等村栽种柳树1000余棵、金叶榆500余棵、糖槭600余棵、连翘1500余丛，并在常张村中心路两侧栽种丁香树篱1400延长米，为乡村增添了一抹绿色。”张营说。

教育医疗贴民心

坐在新建成的教学楼里，宝清县第三小学的裴志轩同学乐得合不拢嘴。无论是多功能教室，还是计算机，乃至录播室，新教学楼里应有尽有。

宝清县教育局局长张永恒介绍说，目前，宝清县28所义务教育学校全部通过标准化合格学校验收，其中20所学校通过先进学校验收，占比71.4%；全县小学、初中8项指标综合差异系数分别为0.56、0.38，均达到国家规定小学低于0.65、初中低于0.55的标准。11月7日，宝清县义务教育均衡发展工作顺利通过了国家督导检查组的评估认定。

张永恒说：“宝清县持续加大教育投入，不断改善办学条件，大力提升学校内涵，2016年投资12686万元，新增校舍面积23296平方米、运动场46242平方米、功能教室189个、计算机249台、交互式一体机84台、录播室8间、图书36000册。目前，宝清县所有校舍均符合国家建设要求，生活设施全面改善，教育装备全部达标，在黑龙江省率先实现‘班班通全覆盖，超前进入全面提速、全面更新的教育信息化。”

这，只是宝清县民生投入的一个缩影。

作为与城镇居民息息相关的医疗卫生方面，为改善医疗卫生条件，提升宝清县医疗保障水平，据统计，今年以来国家专项资金2016年拨入村卫生室基本药物专项资金57.6万元；基本公共卫生服务专项资金836.6万元；重大公共卫生服务专项资金146.5万元；基层医疗卫生机构基本药物专项资金100万元；计划生育补助资金189.46万元；计划生育奖扶、特扶、手术并发症县级配套资金38.09万元；独生子女奖励县级配套资金137.68万元。

县财政拨入经费，截至目前，共拨入医疗卫生经费2947.48万元。

为民解困办实事

改善民生工作的最终落脚点，要看群众是否得实惠。

宝清县民政局局长赵德权表示：“一直以来宝清县以强力推进城乡社会救助体系建设步伐为宗旨，社会救助工作已由临时性向制度性转变，由单一救助向综合救助转变，由低水平救助向高标准救助转变，由特定型救助向普惠型救助转变，城乡社会救助工作取得显著成效。”

“城市低保由原来的140户、350人增加到现在2836户、5423人；低保标准由原来每人每月85元，达到现在每人每月530元。农村低保由原来的586户、1128人，增加到现在的6030户、13921人；低保标准由原来的每人每年840元，达到现在每人每年3710元。截至目前，共发放城乡低保资金4450万元，其中发放城市低保资金2046万元；发放农村低保资金2404万元。”赵德权说。

据介绍，宝清县一站式定点医院共有13家。针对常规疾病入院，低收入群众按照60%予以救助，年报销最高限额为1.5万元，低保户、优抚对象、五保户按照80%予以救助，年报销最高限额为2万元；针对重特大疾病，按照报销比例，低收入群众可享受年最高限额3万元救助，低保户、优抚对象、五保户可享受年最高限额6万元救助。 截至目前，共下拨城乡医疗救助资金1302万元，共为2万余人解决了医疗难问题。

宝清县共有三所农村敬老院，一所社会福利中心，总设置床位535张。面对社会养老压力的逐步提升，宝清县不断加大“农村幸福院”建设力度，共投入资金100余万元建设了6所“农村幸福院”， 使得分散五保對象有好人管、有好房住、有好心情。

社会养老方面，宝清县积极探索社会养老新思路，扎实推进社会福利和老年人事业发展，鼓励引导民间资本进入养老服务领域。目前，宝清县在册登记民办养老机构三家，总设置床位180张。同时，还有三家民办企业有意向开办民办养老机构，其中：一家拟在老四小原址建设养老机构，预计设置床位300张；一家正在建设中，设置床位100张。

在完善社会养老保障制度体系、改善民生保障水平方面，今年投入城乡低保资金2050万元，切实提高最低生活保障标准，解决困难群众基本生活问题；投入老龄事业资金2010万元，支持居家养老服务中心、市老年大学校舍建设，为特困失能老人提供政府购买服务；投入残疾人专项资金1735万元，支持残疾人康复、教育和福乐家园建设；投入优抚对象抚恤补助865万元，完善重点优抚对象生活和医疗保障机制；落实就业补助1000万元，促进新增劳动力就业和高校毕业生自主创业。

一组组厚厚的“民生账单”，一列列“晦涩的财务数字”，是宝清县普惠民生的足迹，这，只是一个开始。