浙江省2017年土地例行督察会议在杭州召开

□浙江省国土资源厅执法监察局（总队）

国土要闻

浙江省2017年土地例行督察会议在杭州召开

□浙江省国土资源厅执法监察局（总队）

4月17日下午，浙江省2017年土地例行督察启动会在杭州召开。会议主要任务是通报国家土地督察上海局今年对浙江省开展土地例行督察的计划和要求，目的在于互通情况、形成共识，共同推动土地例行督察工作有序开展。副省长孙景淼、国家土地督察上海局局长韩海青出席会议并讲话，省国土资源厅党组书记、厅长陈铁雄出席会议。国家土地督察上海局巡视员常嘉兴通报了2017年土地例行督察的目标任务、主要内容和工作安排。省政府办公厅副主任蒋珍贵主持会议。省级有关部门负责人，全省10个市（宁波市除外）政府分管副市长和市国土资源局主要负责人参加会议。

韩海青局长首先简要介绍了土地例行督察机构和制度的起源、发展、变化及主要涉及的各类工作，为新上任的各市分管副市长上了很好的一课。韩局长指出，今年的例行督察与往年相比，导向不变、目标不变，但工作任务、工作模式有新的变化，突出的变化是督察的覆盖面有所扩大。今年的例行督察以省级区域为单位，采取省域研判、驻点督察和抽查核查相结合的方式开展。就新形势下如何做好2017年土地例行督察工作，韩局长强调了三点意见。

一是认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，切实履行耕地保护和土地管理主体责任。严格保护耕地、节约集约用地是中央的重大决策，是经济社会发展的必然要求，是各级地方党委政府和土地督察机构的共同目标和共同责任，地方党委政府负有主体责任，土地督察机构负有监督责任。

二是把解决具体问题和建立长效机制结合起来，促进土地利用和管理水平进一步提升。对于今年例行督察中发现的问题，要坚持边查边改、抓紧整改；对于督察中发现的反复发生的问题，要进一步完善制度，努力从源头上予以遏制。对于那些严重违反法律法规、触碰红线底线的重大问题、典型案件，要严肃查处、绝不姑息。

三是进一步加大力度，加快节奏，全面完成永久基本农田划定任务。永久基本农田划定是党中央、国务院作出的重大决策部署。永久基本农田划定工作要严格按照“划实、划足、划优”的总体要求，加大工作推进力度。同时，“永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途”，各地要按照严而又严的要求，进一步深化和细化保护措施。

孙景淼副省长对国家土地督察上海局长期以来给予浙江省经济社会发展和国土资源管理工作的关心和支持表示了感谢，并就如何做好今年省域研判和杭州市、衢州市两市驻点督察工作提出了“四个必须”的具体要求。

一是必须高度重视抓落实。各级政府和有关部门要高度重视省域研判和驻点督察工作，切实加强领导，按照上海督察局提出的“一个总基调、一个定位、一条主线、三个重点、四个并重”的要求，全力配合做好今年的例行督察工作。

二是必须周密部署抓推进。对这次例行督察的杭州市、衢州市，要根据今年例行督察的目标任务和主要内容，做到四个推进，即周密部署、有序推进，突出重点、统筹推进，因地制宜，规范推进，部门联动，协调推进。对上海督察局提出的“省域研判”中疑似问题，要层层分解省、市、县各级任务，确保及时完成在线核查举证任务。

三是必须积极有序抓整改。各市县政府对国家土地督察上海局例行督察中发现的问题，一定要本着积极的态度、实事求是的精神，实行分类整改。对事实清楚、比较简单的问题，要立即解决；对情况复杂、事实不清的问题，要深入调查，科学举证，实事求是地解决；对涉及面广、带有普遍性的问题，要认真研究，审慎决策；对因法律条款不适应新生事物发展要求而产生的问题，要统筹谋划，以改革的思维来解决问题。

四是必须标本兼治抓提升。在抓好具体问题整改的同时，要注重预防、注重治本，全面倒查制度缺陷。要以这次省域研判和例行督察为契机，认真分析产生问题的深层次原因和工作上的薄弱环节，从根源上查摆问题，举一反三，标本兼治，拿出新办法、形成新举措、制订新规矩。

常嘉兴巡视员介绍了2017年浙江省例行督察方案。今年土地例行督察内容主要对浙江省2016年度土地利用和管理情况开展监督检查，部分事项根据需要向前后年度适当延伸。今年的例行督察采取省域研判与驻点督察相结合的方式进行。省域研判，是在全省范围内对土地管理领域重大决策部署落实情况，耕地保护、土地利用和土地执法方面的有关内容，以及“三去一降一补”有关土地政策执行情况进行监督检查；驻点督察，是在前期研判的基础上，对杭州市和衢州市开展实地督察。