石家庄炼化打出改革管理组合拳

□ 孙明荣

石家庄炼化打出改革管理组合拳

□ 孙明荣

石家庄炼化客观分析、准确把握管理中存在的问题，从精简机构、优化资源、凝聚共识等方面入手，打出一套改革管理组合拳。

石家庄炼化在800万吨/年油品质量升级改造项目建成投产后，迎来了新的发展生机。但管理中标准不高、要求不严、执行不力等现象的存在，严重制约企业的持续健康发展。为此，石家庄炼化客观分析、准确把握管理中存在的问题，从精简机构、优化资源、凝聚共识等方面入手，打出一套改革管理“组合拳”。

精简组织机构

针对组织机构臃肿、管理范围不全等问题，公司按照“高效、扁平化”的原则，全面启动组织机构优化改革。

合并部分处室中心。按照“相关联业务合并”的原则，职能处室由16个压减为14个，业务中心由8个压减至6个，进一步强化了专业化管理，有效提升了工作效率。

压扁管理层级。取消装置层，由“公司—作业部—装置”三级管理模式转变为“公司—运行部”两级管理模式，做实运行部，做强专业管理，精减后勤人员、压减管理人员，为向基层一线倾斜奠定基础。

缩小运行部管理规模。原有的炼油一部、炼油二部、公用工程作业部被拆分为7个运行部，收窄运行部管理幅度，使运行部管理可以有效延伸至班组。

明确机构职责定位。职能部室主要以专业管理为主，重点通过发挥职能管理作用，对主责专业管理领域进行科学策划、组织实施、检查监督、持续改进，切实解决专业上“老、大、难”问题；运行部主要以现场运行、“三基”工作为主，对装置安全生产负责，重点执行公司的生产计划和工作安排，通过抓安全、带队伍、管现场等确保装置平稳运行；业务中心主要以服务生产为主，具有基本管理功能。

优化人力资源

针对员工结构不合理、员工队伍老化、后备力量不足等问题，石家庄炼化按照“深挖潜力、开拓思路”的原则，大力推动人力资源优化配置，不断增强现有人员的岗位适应性。

有序推进“三定”工作。按照集团公司定岗、定编、定员实施意见，先行实施职能处室“三定”，优化调整岗位管理模块，精减一般管理人员，引导富余人员充实一线装置备员力量；稳步推进基层单位“三定”，核定装置工程师等技术岗位数量，进一步加强基层班组技术力量。

优化劳动用工组织。按照“外操区域化管理、内操系统化管理”的目标，进一步规范岗位工作职责，核定具体工作量，进而减少业务外包用工；通过调整特定岗位倒班方式、优化班组人员配备等，增强富余人员的岗位适应性；组织富余员工进行转岗培训，顶替业务外包岗位，精减业务外包用工人数。

持续精简外包业务。加大业务外包监管力度，全面评估外包业务的必要性、合理性、合规性；按照市场化原则，引入竞争机制，通过竞价、招投标等方式合理确定价格，控制费用支出；全面梳理现有维保服务、辅助采样等可替代岗位，有序组织富余人员替代业务外包岗位，进而减少用工总量。

薪酬向一线倒班员工倾斜。在不突破整体工资总额的前提下，比较生产一线与职能处室、操作员工与管理人员、技术人员与操作人员在收入上的差异，在工资、奖金、福利等方面向基层一线倾斜的同时，拓宽倾斜途径、加大倾斜力度，适当增加一线人员夜班津贴，提高劳动纪律和安全奖的额度，适当增加餐补和高温补贴，适当提高补充医疗保险报销额度等。

石家庄炼化员工在现场进行攻关课题的研究。 支玉铭 摄

探索管理新机制。试点推进基层班组“4+1”模式，组建运行部替班，协助班组开展日常工作；加强全员劳动生产率考核，建立新定员标准下的薪酬总额承包机制，按定员标准核定、下发薪酬总额，逐步降低富余人员的薪酬，倒逼劳动生产率的提高。

完善管理体系

该公司抓住领导干部这一关键少数，不断完善绩效考核体系，持续推动专业技术支持体系建设，调动全体员工的积极性与主动性。

持续规范领导干部履职管理。进一步完善干部日常考核评价制度，强化工作业绩引导作用，建立领导干部“能上能下”的实施办法、绩效考核优秀人员薪酬逐步晋升的实施办法，不断强化三支人才队伍建设，拓宽人才成长通道；进一步淡化干部职务级别，规范岗位名称，建立干部与专家互聘新渠道，以岗位定薪酬，优化薪酬体系、激励机制，进一步发挥激励的导向作用。

完善绩效考核管理体系。动态调整绩效考核体系，密切关注生产经营工作动态，合理调整指标项和指标值；严格领导干部管理，切实抓好干部月度绩效考核与通报工作；优化员工奖金分配方案，明确岗位系数、引入装置系数，增设安全监察和岗位纪律、技能贡献等奖项，更加突出安全、环保、质量、效益主题，加强绩效考核导向。

建立专业技术支持体系。以专业技术团队为支撑、以阶段性攻关团队为补充，加强专业技术力量。专业技术团队作为超组织机构、跨部门合作的常设组织，由总师、副总师、技术专家等不同层级专业人员组成，全面整合、协调、利用公司各种优势资源，实现“专业管理纵到底、区域协调横到边”，为公司决策和专业技术管理提供有力支撑；技术攻关团队作为临时性、阶段性组织，重点围绕公司热点、难点及特定时期生产经营事项，开展有针对性的技术攻关和研讨活动，并提出改进措施和优化意见，为公司阶段性重点工作提供支撑。

（作者系石家庄炼化党委书记）