建筑施工企业项目周转材料管理中问题与对策

张钊

摘要：周转材料是建筑施工企业在生产过程中可重复使用的材料，其管理的好坏直接影响着施工企业的资金周转，甚至整个施工项目的成本和效益。据此，在总结施工项目周转材料特点的基础上，概述了其管理中普遍存在的问题，最后提出切实可行的强化管理对策和对相关问题的解决办法，可为施工企业项目的周转材料管理提供有益的参考。

关键词：施工企业；周转材料；管理

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.060

0引言

作为建筑施工企业生产过程中需使用的，独具特色的材料品种，周转材料在项目施工中具有以下特点：

（1）单价低、批量大，总资产数量和金额较大。如隧道施工用的模板、扣件、钢轨、脚手架、钢板等。

（2）可重复多次使用而不改变实物形态，其价值通过逐步分摊计入成本。

现实中，各施工企业在周转材料管理方面，方式和效果不尽不同。本文通过归纳和分析施工企业周转材料管理中常见问题，以期达到提供思路、堵塞管理漏洞、降低损失、最大程度发挥资产价值的目的。

1施工企业项目周转材料管理中常见问题

1.1预算编制机制不完善

预算是进行周转材料成本核算、分析、控制、考核的主要依据，但很多施工企业项目未编制预算或编制不完整。

1.2管理分散

一般项目施工后，项目经理就掌握着资金使用权和材料采购权，当施工中出现生产急需时，项目经理经常自行采购或滥报计划，而不考虑公司整个周转材料的库存状况，一旦使用完毕造成大量积压，造成不必要损失。

1.3使用率不高

闲置起来的周转材料维修、保养制度不完善，未适时进行内部调拨和向外部租出，未达到最大限度的资产增值、盘活资产。

1.4成本管理体制不健全

没有形成完善的责权利相结合的成本管理体制，工程项目各部门、各岗位的成本管理责任没有明确到具体的项目管理人员，奖罚措施不到位，致使项目周转材料管理不善，损耗率居高不下。

1.5会计核算不规范

周转材料管理中，摊销方法不统一：有的采用一次摊销法，有的采用五五摊销法，且摊销完毕再无人过问；没有建立完善的周转材料台账及移交制度。

1.6管理人员素质低，责任心不强

材料员报计划具有随意性，收、发材料时质量和数量把关不严或内外勾结，不按规定认真盘点，以次充好，虚报数量，保管看守人员无责任心，现场把关不严，丢失、被盗现象特别严重。

2加强施工企业周转材料管理的对策

2.1深化项目周转材料预算管理

编制科学、完整、操作可行的项目周转材料预算，作为周转材料成本控制、核算、分析和考核的主要依据。

各项目部根据批准的施工方案，由工程部门提供所需周转材料的名称、规格、数量、技术要求、时间等，物资部门编制需求计划，经项目计划部门、项目总工程师审核、项目经理签字，上报公司相关部门批准后编制。预算在正式下达后严格执行，一般不得随意变动。采购时应在预算的基础上由项目部提出采购申请，经审批后组织招标采购与供方签订采购合同，并严格执行。

2.2周转材料集中管理

首先，按照“可持续滚动发展”理论，在公司总体周转材料较少的情况下，对一些常用的周转材料实行集中采购，以便在以后根据各工程的使用情况和库存量来连续滚动调剂使用。

其次，对项目周转材料实行程序化管理，采购时按照“先调剂、后购置”原则，先由公司统一安排调拨使用，当某项周转材料由于储备量不能保障使用而需要采购时，应先与生产计划部门进行协商，调整生产进度，避免某项材料出现使用高峰值，使材料储备量保持正常值，减少积压，加速材料使用的周转率，尽可能做到不采购；日常管理中，公司建立周转材料信息台账，不但可实时了解其状况，并可通过公司信息平台将主要周转材料的信息上传、共享；对闲置不用的资产一方面及时维修保养，另一方面各项目部不得擅自外借、外租、变卖，经公司管理部门同意后，可在公司内外开展租赁业务，遵循先内后外原则；交接时严格程序并做好记录，对具体使用的项目部及施工队，明确使用期限、完好率指标及奖罚措施。

2.3加强周转材料的使用管理

（1）提高利用率和周转次数。使用单位须按施工量或工程进度提报需用计划，按时、按需组织进场，按时退库，及时结算，既要避免周转材料闲置，又要降低工程成本。租赁部门将根据工程项目的工期，严格做好调剂、平衡调度、合理配置，以确保施工生产正常进行。

（2）责任落实到承包班组，遵循“谁使用、谁管理、谁负责”。

（3）使用时，严禁优材劣用、长料短用、随意切割、吹焊；施工现场严禁任意堆放，防止遗失；拆卸时，严格遵循安全生产操作规程，严禁向下抛掷，避免人为损坏及事故发生。

（4）收发时，应有两个及两个以上项目管理部门人员和各单位专管人员同时在场，对收发材料的数量及质量进行认可后，开具收发料单并签字。

（5）退料时，收料人員要认真清点数量和验收质量，严禁以次充好，如因其工作疏忽，造成数量清点错误或将不合格材料验收入库的，将追究其责任，责任人将赔偿损失金额的5%～10%。

（6）完工后遗失、短缺的周转材料，均按同类产品当期市场价进行赔偿。

2.4规范周转材料的会计核算

周转材料的核算应分具体情况选用不同的摊销办法进行摊销，如隧道的高压风水管、通用模板、脚手架管、扣件等本期工程摊销50%；不能重复使用的隧道二衬台车、桥梁定型、异型、挂蓝模板、钢栈桥等在扣减残值后金额由使用单位在本期工程中摊销；周转材料在使用过程中损坏、变形不能使用的直接进成本摊销；对于钢桁梁、军用梁、贝雷片、钢轨（轻轨、重轨）、大型工字钢、钢板桩、槽钢、无缝导管、万能杆件使用单位在施工中大改小、长改短、标准件改为非标件的，可以使用的按50%摊销，不能再次使用的由使用单位按调入（加工）净值全部摊销。

但无论采用一次摊销法还是五五摊销法，都应分别对各类周转材料全部纳入财务核算体系，进行在库、在用和摊销进行核算，周转材料只有在进行清理、处置时才能进行对冲核销。加强周转材料的维护保管及清查盘点。周转材料的实物管理部门应建立周转材料的维护保管及清查盘点制度，并责成专职或兼职人员进行实物管理，并建立在库、再用、调拨（含出租）的台账，台账信息参照财务部门的台账，并至少每季度与财务部门进行一次核对。

2.5加强施工项目周转材料成本分析和考核

工程项目施工完成后，应及时核算并分析分部、分项的材料耗用及节超情况，以周转材料的使用率、完好率为主要指标对项目部进行奖惩，对完成指标好的项目经理部应按规定进行奖励；而对管理差的项目经理部应分情况进行处罚；严考核，硬兑现，这样才能最大限度的调动项目管理人员的积极性，提高周转材料的管理水平。

2.6完善周转材料管理体制

项目结束后周转材料必须妥善保管，要除锈、整修、刷油，保证其完好；对经过经济分析后，确认使用年限长、周转次数较多、无使用价值的周转材料，可按规定程序进行报废处理；对施工现场丢失、损坏的周转材料应查明原因，责任到人，做到工完料清。回收的周转材料由公司管理部门统一调拨；不能调拨需现场处理的，公司管理管理部会同项目共同处理，项目不得私自处理。

2.7提高材料管理人员的素质

定期培训材料人员，不但要使他们掌握周转材料的使用、维护、保养等方面的基本知识，同时提高他们的工作技能，还要增强他们的责任心和事业感，真正做到物尽其用，人尽其才。

3结语

总之，施工企业周转材料管理涉及面广、要求严，对企业经济效益影响大。管理好施工企业的各类周转材料是一项细致而具体的工作，做好这项工作，对提高企业精细化管理水平，提高企业的经济效益，将起到越来越明显的作用，每一个企业应结合自身实际，在实践中探索行之有效的管理办法，堵塞管理漏洞，提高周转效率，降低闲置和损耗，最大程度地发挥资产效益。

参考文献

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