日本产业结构调整对我国的启示

摘要：二战结束后，日本开始发展劳动密集型产业，60年代，日本主要发展资本密集型产业，1973年石油危机发生后，日本经济受到重创，开始转向知识密集型产业。然而，90年代以来，日本经济进入“失去的十年”，之后虽然经济也有小幅度提升，但总体经济增长水平较低。本文通过对日本产业结构调整进行分析，研究日本20世纪90年代经济衰落的原因，为我国产业结构调整提供一定的经验和启示。

关键词：日本；产业结构；经济增长

一、日本产业结构演进

战后初期，日本经济问题严重，为了激发经济活力，日本推出了倾斜性产业政策，主要是为了发展煤炭业和钢铁业。通过这项政策，日本煤炭业和钢铁业发展取得成功。由于日本资源极度缺乏，在内无生产，外无进口的情况下，劳动力成为相对丰富的资源，因此，这一时期，日本发展了一些劳动密集型产业，例如纺织业、纤维业等。

随着经济恢复及国际环境的变化，国际市场上价格低廉而且供给稳定的石油替代了煤炭，成为产业主要消耗能源，重化工业把握这一契机重点发展，资本密集型产业成为主导产业。这一时期，重化工业迅速发展，为日本经济发展提供了重要支撑。通产省采用了包括低息贷款、税制、促进出口和限制进口等政策手段，并出台了一些振兴出口重化学工业的政策。

1973年石油危机爆发后，石油价格大幅上涨，为缓解石油供给压力，通产省开始从国家经济安全角度考虑能源政策，由侧重石油向能源多样化转化，开始实行平衡的能源政策，一方面，使能源种类分散化，由主要依赖油，变为煤、油、天然气、原子能共同发展；另一方面，是能源进口分散化，由主要从中东进口扩展为向加拿大、中国、韩国、墨西哥等非石油输出国地区进口。1979年爆发了第二次石油危机，国际能源价格上涨，日本资源约束条件恶化，通产省出台了新的能源政策，如石油储备政策，并制定了节能法。由于石油危机等产业的结构性原因，在新兴产业增长的同时，有一大批产业陷入萧条。为此，日本政府帮助衰退、萧条产业报废过剩设备，改善产品结构或转产，从而减轻了石油危机对日本经济的冲击。与此同时，日本开始发展能源消耗较小，附加价值高的计算机、电子、半导体、汽车等技术密集型产业，投入巨额资金研发大型集成电路项目。

进入80年代，日本向“创造型知识密集产业”结构调整，产业政策重心体现在科技方面，提出“科技立国”的战略口号，重点研发推广节能减排技术。通过提出各种“产业结构设想”，为民间企业提供有关未来国内外经济和产业结构动向的信息，诱导企业实现资源的合理分配。大力扶持新兴产业发展，积极指导落后产业的调整。

90年代以来，日本优势产业受到打击，在高技术和高附加值产业领域，不如美国先进；在纺织品、服装、家电等大众消费品方面，不如一些发展中国家和地区。日本的主导产业基本达到成熟，竞争力下降，并且由于受到各种因素影响，日本没有形成新一代主导产业，使日本国际竞争力受到影响。日本经济进入低迷：20世纪90年代以来，日本经济持续走低，这一时期经济增长陷入停滞。

二、日本“失去的十年”的原因分析

1.泡沫经济破灭是直接原因

泡沫经济发生后，土地价格暴涨，股价狂升，1989年末，东京股价暴跌，泡沫经济破灭。居民家庭资产缩水，阻碍了购买力扩大，影响经济恢复，企业资产大幅缩水，债务恶性膨胀，企业设备投资的资金来源缩减，投资乏力，使经济持续低迷。

2.没有及时向“创新型”发展战略转变，造成新的主导产业缺位

90年代以来，比起美国在高技术和高附加值产业领域的领先地位，日本在这方面落后于美国的发展，并且随着新兴国家的崛起，在一些劳动密集型产业和技术密集型产业方面，日本的优势地位有所下降。要想保持其在经济技术方面的优势和领先地位，必须培养新的主导产业使其产业结构得到优化升级。

三、日本产业结构演进对中国的启示

1.发展节能环保型产业

我国应该进一步提高环境保护在经济社会发展中的地位，加强环境保护实施力度，经济与环保共同发展。在产业政策制定过程中，贯彻可持续发展战略，统筹规划产业发展与环境保护，推进节能环保型产业政策。促进产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。

2.提高创新能力，大力发展科技

产业结构升级的关键在于产业创新，以环境保护为目标，创新发展新兴产业、环保产业，致力于开发利用清洁能源，科技是创新的基础，发展中国家可以通过技术引进、消化、吸收，在渐进创新模式下实现本国创新，加强产学研三方联合攻关，充分发挥企业在应用研究中的作用，提高企业创新能力。

3.提高能源使用效率

调整能源消费结构，促进能源消费结构多元化发展；积极开发新能源，提高能源自给率；调整产业结构，提高各产业劳动生产率，促进三次产业协调发展，以产业结构调整促进资源使用效率提高；促进产业结构优化升级，优先发展科技含量高、能源消耗低的产业部门，增加产品附加值，提高产品国际竞争力。

4.激发企业积极性，发挥企业在产业结构中的活力

继续深化企业制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，使企业真正成为产业生产主体；政府可以综合运用各种经济手段，如金融政策、财政政策等，鼓励企业加大技术创新力度，进行产品换代升级，增加产品科技含量，提高企业竞争力；政府可以依托国有企业在经济中的主体地位，发挥带头作用，引导其他企业发展，推进产业结构优化升级。

参考文獻：

[1]胡俊文.“雁行模式”理论与日本产业结构优化升级[J].亚太经济，2003（04）

[2]周见.改革与调整：日本产业结构政策的新变化[J].中国金融，2005（08）

[3]宋丹瑛，张天柱.论资源环境优化产业升级[J].技术经济与管理研究，2012（03）

作者简介：

潘春阳（1992.03- ），女，汉族，河北承德人，硕士研究生在读，现就读于河北大学经济学院，世界经济专业。