林产工业循环经济标准体系框架研究

张 冉 段新芳 由 佳 王 瑞 虞华强

林产工业是国民经济发展的重要产业[1-3]，但面临着资源供给压力剧增、产品出口越发艰难、安全环保质量要求提升、节能减排要求提高，以及企业利润空间缩小等问题[4-10]。在外部压力和内在需求双重作用下，林产工业施行以减量化、再利用、资源化为特征的循环经济发展模式势在必行[11]。

林产工业循环经济标准化是固化先进技术的有效工具，是加快林产工业循环经济发展的技术支持，是林产工业循环经济执法的重要基础，是评估林产工业循环经济绩效的重要依据[12]。因此，从顶层设计角度出发，开展林产工业循环经济技术标准体系框架结构研究，明确我国林产工业循环经济技术涵盖的技术领域和特点，将对我国开展林产工业循环经济相关标准化研究工作具有一定借鉴作用。

1 林产工业和林产工业循环经济标准体系的概念

1.1 林产工业

在国家标准GB/T 4754—2002《国民经济行业分类》的基础上，确定该研究林产工业的范畴，林产工业主要包括木材加工、木家具制造、纸浆和造纸、林产化工4大类。其中木材加工产品主要有锯材、人造板、木制品（除家具外）、竹藤棕草制品等；木家具制造产品主要是木质家具；纸浆和造纸产品主要有木浆、纸浆、纸制品等；林产化工产品主要有活性炭、松香等[13]。

1.2 林产工业循环经济标准体系

基于循环经济标准化和标准体系的概念，及林产工业的范畴，从而对林产工业循环经济标准体系进行定义：在林产工业范围内，以“减量化、再循环、资源化”为特征，按照其内在的联系形成科学的有机整体。这些标准既相互联系、又相互制约，环环相扣，指导林产工业生产过程中资源高效利用、环境保护等活动。

2 林产工业循环经济标准体系构建依据

林产工业循环经济标准体系构建以《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《关于加快发展农业循环经济的指导意见》（发改环资〔2016〕 203号）、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国标准化法》、《国家标准管理办法》、《林业标准化管理办法》、《林业发展“十三五”规划》、《林业标准化“十三五”发展规划》等相关法律法规和政策规定，以及国家标准GB/T 13016—2009《标准体系表编制原则和要求》为依据[14]。

3 林产工业循环经济标准体系构建原则

3.1 坚持目标明确原则

坚持目标明确原则，要求构建的中国林产工业循环经济标准体系，应为我国林产工业循环经济标准化工作提供基本依据，为我国林产工业循环经济标准化工作科学、高效地开展提供保障，从而促进我国林产工业循环经济产业健康发展。

3.2 坚持系统性原则

全面考虑林产工业循环经济标准体系的整体性、系统性、全面性，分三个维度来分析构建标准体系的建设目标，X轴为循环经济的基本原则，即减量化、再利用、再循环；Y轴为产品的全生命周期，包括设计与开发、生产制造、流通与使用、回收利用等阶段；Z轴为林产工业领域，包括木材加工、木家具制造、纸浆和造纸、林产化工，具体如图1所示。

3.3 坚持重点突出原则

在构建林产工业循环经济标准体系的过程中，着力推进对林产工业循环经济发展全局有重大影响的产业和重点领域的标准化工作，确定标准体系表的标准时应根据林产工业循环经济重点，优先制定林产工业循环经济发展急需的关键技术标准。

图1 构建林产工业循环经济标准体系的三维框架图Fig.1 Three-dimensional framework diagram of establishment on standard system of forest products industry circular economy

3.4 坚持兼容性和开放性原则

林产工业循环经济标准体系是动态变化体系，随着林产工业循环经济的发展，标准体系中的标准的相关指标和数量会产生变化。因此，应坚持兼容性和开放性原则，根据产业变化对林产工业循环经济标准体系不断进行完善。

4 中国林产工业循环经济标准体系构建方法

根据标准体系构建的依据和原则，应用过程方法，确定构建林产工业循环经济标准体系的方法。首先，确立林产工业循环经济标准体系的构建目标；其次，根据林产工业循环经济标准的发展现状和存在的问题等，分析林产工业循环经济标准的需求；第三，根据标准体系构建理论和方法，提出林产工业循环经济标准体系的构建原则；第四，应用系统工程理论，构建标准体系框架，在构建体系框架过程中既要注意各部分之间的联系，又要避免部分之间的重复和交叉；第五，编制标准体系明细表，对其进行分析总结[12]。林产工业循环经济标准体系构建过程方法图，见图2。

图2 林产工业循环经济标准体系构建过程方法Fig.2 Process steps of constructing forest products industry circular economy standard system

5 中国林产工业循环经济标准体系框架

林产工业循环经济标准体系框架，按照循环经济基本原则，划分为“基础与综合、节材、节水、节能、清洁生产、有害物质控制、再利用、废固资源化、废水及工业余热资源化”等9个子体系（图3）。

“基础与综合子体系”标准包括术语、标志标识、管理、设计、绿色产品评价等的标准。

“节材子体系”标准包括木材保护、功能人造板、林业生物质材料、家具制造节材、纸浆和造纸节材、林产化工节材等的标准。

“节水子体系”标准包括定额取水、行业节水等的标准。

“节能子体系”标准包括生产能耗、设备能耗指标、节能监测、合理用能、能源检测和计算等的标准。

“清洁生产子体系”标准包括木材加工、人造板生产、木制品生产、竹藤棕草制品生产、木家具生产、造纸工业、林产化工产品生产等的清洁生产要求的标准。

“有害物质控制子体系”标准包括人造板有害物质控制、木制品有害物质控制、家具有害物质控制、纸制品有害物质控制、产业污染物排放等的标准。

“再利用子体系”标准包括重复利用和二次加工再利用等的标准。

“废固资源化子体系”标准包括废弃木质材料利用、废纸利用、生物质能源利用等的标准。

“废水及工业余热资源化子体系”标准包括废水资源化和工业余热资源化等的标准。

图3 林产工业循环经济标准体系框架Fig.3 The framework of forest products industry circular economy standard system

5.1 基础与综合子体系

基础与综合标准是指发展林产工业循环经济的通用基础标准，主要包括林产工业循环经济的术语、标志标识、管理、设计和绿色产品评价等标准。

其中，绿色产品评价标准不仅是一种资源环境和产品质量的管理手段，同时对引导和促进产业向有利于环境和人类健康的方向发展起着积极的作用。

5.2 节材子体系

节材标准是为实现林产工业生产与加工节材目的而制定的技术标准。节材子体系标准是对节材管理和以节约原材料为直接目的的新材料、新技术的规范，不包括一般材料与制品的产品质量与检测方法标准。其主要包括木材保护、功能人造板、林业生物质材料、家具制造节材、纸浆和造纸节材、林产化工节材等标准。

木材保护是通过化学或物理手段，对木材进行处理，提高耐久性、阻燃性能、延长木材使用寿命，从而达到节材的目的。木材保护标准是规范木材防腐、阻燃和改性的标准。

功能人造板是规范通过防霉、防虫、防变色、阻燃、染色、漂白、导电、导热等人造板处理，提高其耐久性等功能性，或拓展其使用范围，从而达到节材的目的。功能人造板标准是规范防霉、防虫、防变色、阻燃、染色、漂白、导电、导热等的人造板标准。

林业生物质材料对解决木材供需矛盾紧张具有积极意义，可在某些领域实施以林业生物质材料等代替木材原料，从而达到节约木材的目的，林业生物质材料标准是对林业生物质材料及其产品如软木、棕、草及柳制品的质量安全、测试方法等进行规范。

家具制造节材可延长家具制品的使用时间，进而达到节材的目的。

纸浆和造纸节材标准是指在纸浆和造纸生产过程中，以提高造纸原料资源利用率而制定的节材技术标准。

林产化工节材标准主要是指在林产化工业生产过程中，以提高林产化工原料资源利用率而制定的节材技术标准。

5.3 节水子体系

节水标准是为实现节水目的而制定的标准。节水子体系标准对林产工业生产过程中节水管理和以节水为直接目的的节水技术进行了规范，不包括一般的水质检测标准，主要包括企业生产过程中定额取水和行业节水技术等标准。

5.4 节能子体系

节能标准是为实现林产工业产品在生产、加工活动节能目的而制定的标准。节能子体系标准对生产能耗、设备能耗指标、节能监测、合理用能、能源检测和计算等进行了规范，主要包括生产能耗、设备能耗指标、节能监测、合理用能、能源检测和计算等方面的标准。

5.5 清洁生产子体系

清洁生产标准是为实现林产工业清洁生产目的而制定的技术标准。林产工业清洁生产子体系标准对林产工业生产过程中的原材料节约与节能降耗、淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量等进行规范，主要包括木材加工、人造板生产、木制品生产、竹藤棕草制品生产、木家具生产、造纸工业、林产化工产品生产等的清洁生产要求与管理标准。

5.6 有害物质控制子体系

有害物质控制标准是为提高林产工业生产环保水平、减少污染物排放、加强林产工业产品有害物质控制管理而制定的技术标准。有害物质控制子体系标准包括人造板、木家具、装饰纸等林产工业产品中甲醛释放限量、挥发性有机化合物限量、重金属限量，以及林产工业生产过程中污染物排放限量等标准。

有害物质控制标准子体系包括人造板有害物质控制、木制品有害物质控制、木家具有害物质控制、纸制品有害物质控制、产业污染物排放限量与测试方法等标准。

人造板有害物质控制标准是对人造板中甲醛、挥发性有机化合物、重金属限量及其检测方法等进行规范。

木制品有害物质控制标准是对木地板、木门等产品中甲醛、重金属、挥发性有机化合物限量及其检测方法进行规范。

木家具有害物质控制标准是对木家具制品甲醛和挥发性有机物释放限量、重金属限量及其检测方法进行规范。

纸制品有害物质控制标准是对纸制品挥发性有机化合物等有害物限量及其检测方法进行规范。

产业污染物排放标准主要对木材加工、人造板生产、造纸、木家具制造、林产化工等林产工业生产过程中产生的噪音、粉尘、废水、废气、废固等污染物排放限量及其检测方法进行规范。

5.7 再利用子体系

再利用标准是通过延长林产工业产品的使用周期，以达到资源高效利用目的而制定的标准。再利用子体系标准对林产工业产品重复利用商品的质量、耐用性和易用性等进行规范。

再利用子体系标准包括林产工业产品重复利用和二次加工再利用等标准。重复利用标准主要是要求产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用，目的是延长产品和服务的时间强度。

二次加工再利用标准主要是对使用多年的家具、木地板或其他木制品，通过砂光、涂饰或简单的修补等方法，进行再利用，从而达到延长产品使用期的目的。

5.8 废固资源化子体系

废固资源化标准是为将产品生产、产品最终处置过程中产生的固体废弃物进行综合利用从而达到资源高效利用而制定的标准。废固资源化子体系标准是对废弃的林业剩余物（如枝丫材、刨花、锯末、废单板、截头等）或林产工业生产、使用等过程中产生的废旧固体原料等进行回收加工利用的技术规范。

废固资源化子体系包括废弃木质材料、废纸、生物质能源利用等标准。废弃木质材料利用标准是对废弃木材、废弃人造板等木质材料回收利用的规范。废纸利用标准是对废纸的回收利用，以及进口废纸利用等的规范；生物质能源利用标准是对林业生物质原料采用物理、化学处理生产的固体、液体、气体生物质燃料的技术规范。

5.9 废水及工业余热资源化子体系

废水及工业余热资源化标准是为将林产工业生产过程中产生的废水和工业余热等进行综合利用从而达到资源高效利用而制定的标准。废水及工业余热资源化标准对林产工业生产过程中产生的废水和工业余热综合利用质量和管理要求进行规范。

废水及工业余热资源化子体系标准包括废水资源化和工业余热资源化等标准。废水资源化标准是对废水处理后用于林产工业生产中，或林产工业生产、使用等过程中产生的废水循环利用进行规范。工业余热资源化标准是对林产工业生产等过程中产生的废气以及工业余热进行循环利用的规范。

6 结语

建立健全的林产工业循环经济标准体系是一项长期的系统工程，覆盖面广、涉及内容多。通过建立林产工业循环经济标准制定协调机制，加大林产工业循环经济标准的研制力度，发展企业标准和团体标准，扩大林产工业循环经济标准供给，提升林产工业循环经济标准化服务能力，加强林产工业循环经济标准化人才队伍建设等途径，加强林产工业循环经济标准化工作，以推动林产工业循环经济更加健康的发展。

[1]钱小瑜. 我国林产工业现状及木材工业发展趋势[J]. 木材工业,2009, 23(4):1-4.

[2]由佳. 中国各省级区域林产工业产业竞争力比较研究[D]. 北京:中国林业科学研究院, 2015.

[3]施英乔, 丁来保, 盘爱享, 等. 生物质能产业与林产化工[J]. 林产工业, 2016, 43(1): 9-11.

[4]林凤鸣. 关于我国林产工业发展问题的思考[J]. 世界林业研究,2003, 16(5):40-45.

[5]Lind, 韩妍燕, Hannu,等. 制浆造纸行业的可持续性和能源效率提升欧洲和中国的环境保护情境概述[J]. 中华纸业, 2016, 37(19):45-50.

[6]许双. 环境保护强度对我国造纸产业国际竞争力的影响研究[D].北京:北京林业大学, 2016.

[7]张冉, 段新芳, 王瑞, 等. 人造板工业节能标准现状分析[J]. 林产工业, 2016, 43(11): 6-9.

[8]冷一楠, 滕学荣. 北京家具行业的绿色发展内涵与措施研究[J]. 北京建筑工程学院学报, 2013(3):1-4.

[9]叶克林. 当前我国人造板工业面临的新挑战[J]. 木材工业, 2016,30(2):4-6.

[10]周捍东. 实行清洁生产审核 推进行业节能降耗[J]. 林产工业, 2010,37(1):3-6.

[11]王晓. 发展循环经济是木材加工企业的必然选择[J]. 云南林业,2013(4):34-35.

[12]刘玫, 付允. 循环经济标准化发展模式与标准体系框架研究[M]. 北京: 中国标准出版社, 2011.

[13]GB/T 4754—2002 国民经济行业分类[M]. 北京:中国统计出版社, 2002.[14]GB/T 13016-2009 标准体系编制原则和要求[S]. 北京:中国标准出版社, 2009.