政府工作报告中的“五加”“五减”带来多大实惠？

今年的政府工作报告，体现了“政府过紧日子，要让企业和百姓过好日子”的民生关怀，绘制了一幅有温度的发展蓝图。其中“五加”“五减”的举措格外引人瞩目，政策于“加”“减”之间进一步向民生倾斜，以真金白银提升企业和百姓福祉。

五加

（一）医保财政补助由420元提高到450元

报告提出：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰解释，“450元”是定的底线，也就是说财政投入医保的钱不能低于这个数，经济发达地区要远高于这个数。

（二）继续提高退休人员基本养老金

报告提出：继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

全国政协委员苏如春表示，国家逐年提高养老金标准，加快老年服务业发展步伐，目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。

（三）完成以电代煤、以气代煤300万户以上

报告提出：推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

全国人大代表徐秋芳表示，报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”，这回应了百姓关切。在目前情况下，采取清洁取暖等替代措施有长久之效。

（四）再完成棚戶区住房改造600万套

报告提出：今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例。

国务院市场研究所研究员刘卫民说，货币化安置的方式可减少一部分新建房源，也能消化一部分商品房，对于消化目前三四线城市商品房库存有一定促进作用。

（五）实现进城落户1300万人以上

报告提出：深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

全国人大代表陈腊英表示，不少农民工在城里打拼多年，希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。

五减

（一）再减少企业税负3500亿元左右

报告提出：全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

全国政协委员徐绍史表示，振兴实体经济，需要进一步减轻实体企业税负压力。2016年通过营改增全年减税额超过5000亿元，今年降低企业税费负担的工作正在做方案，不久就会成文。

（二）减少涉企收费约2000亿元

报告提出：今年再减少涉企收费约2000亿元；取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上；继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。

全国政协委员潘刚认为，目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多，制约实体经济发展。这一举措的推出，有助于企业轻装上阵，更快速地提升市场竞争力。

（三）年内全部取消手机国内长途和漫游费

报告提出：年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

全国政协委员荣建勋表示，这一举措是实实在在为百姓谋福利，将科技的便利释放到每个人的手上。进一步提速降费是营造良好用网环境的关键，可以满足中小企业的多样化需求。

（四）按不低于5%的幅度压减一般性支出

报告提出：中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

全国政协委员贾康表示，各级政府坚持过紧日子，大力压缩一般性支出，可以改变支出项目只增不减的固化格局，把有限的资金用在刀刃上。

（五）再减少农村贫困人口1000万以上

报告提出：要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。

全国人大代表张令平表示，这些年中央抓精准脱贫思路越来越清晰，措施越来越精准，效果越来越明显，群众的满意度也越来越高。