新旧动能转换的破解之道——山东能源枣矿集团田陈煤矿转型升级发展纪实

文/曹允钦

当潮水退去，才知道谁在裸泳！“黄金十年”终结，高煤价渐行渐远，煤炭行业长期积累的粗放管理、装备落后、人员众多等深层次矛盾与问题开始显现，全国90%以上的煤矿亏损。危中有机，市场是最好的“老师”，在全行业下行周期，田陈煤矿开启了度危求生、转型升级，实现新旧动能转换的攻坚战。

聚焦主业，从粗放经营到集约高效的动能转换

在市场经济的新形势下，国有企业必须及时植入新的管理理念，才能焕发出新的活力。田陈煤矿以新常态的视角，重新审视自身在煤炭行业新一轮加快振兴发展中的位置，把动能转换的路径聚焦于煤炭主业。

2012年，田陈煤矿是一个年亏损1.02亿元，负债9亿元，在册员工7465人，商品煤成本高达542元/吨的老大难矿井。“屋漏恰逢连阴雨”，全矿面对的是行业持续下行周期的生死考验。没有退路，只有直面现实，一系列的“组合拳”挥向了一个个难啃的 “硬骨头”。建设北七新风井解决了高温高湿及通风能力不足的问题；优化采场结构，彻底解决投入与收益不匹配的突出问题，采用“关、停、并、转”等措施，完成南翼164采区和北五-650以下系统瘦身，收缩采区6.2平方公里。致力生产要素达到最佳配置，不断优化生产布局，压缩一个采煤区队，形成“一主一辅”安全集约高效开采模式。井下3个煤仓和1个矸石仓以及主井2#煤仓的成功改造，使煤仓总容量达到8000吨以上，为均衡有序生产、降低运输成本和井下配煤奠定了基础。投入数亿元提升采掘装备水平，实现了集约高效、减人提效。

为破解薪酬在完全成本中占比过高的难题，摆脱整体性冗员和结构性缺员的错位矛盾，一场涉及田陈生死存亡的“改革之役”迅速打响。主导产业板块化经营、相近业务专业化重组、组织结构扁平化改革、人力资源科学化配置，眼睛向内、深化企业内部改革，近年来，通过在减少冗员上综合施策，累计减员2068人，节约薪酬支出3.2亿元，实现了“消肿瘦身”。

五年的不懈努力，田陈煤矿实现了煤炭主业从粗放管理向集约安全高效的转型升级，走出了一条传统煤矿实现新旧动能转换的成功之路。这受益于企业改革和供给侧结构性改革带来的政策性红利，2016年，田陈煤矿终结了连续7年的亏损局面，实现盈利1.06亿元。2015、2016连续两年在集团公司二级单位年度综合考评中获总分第一名。2017年上半年，完成利润总额2.69亿元，同比增盈3.05亿元，增幅位居枣矿集团各单位第二位，老大难矿井做出了新贡献。

借势突围，从传统能源到新型能源的动能转换

作为资源型企业，如何利用资源优势将产业链做得更长，将附加值做得更高？循着“黑色煤炭绿色发展、高碳经济低碳发展”的思路，田陈煤矿抓住在“转”中实现传统创新，在“升”中实现由小到大的两个战略方向，立足现有产业格局，在电上大做文章。

在打造循环经济发展示范园区的战略实施中，已运行12年的富源低热值电厂，在宏观经济减速、煤炭市场下行时期，发挥产业聚集效应，凭借煤电一体化、内部电网的结构优势，煤电主业优势互补，互为反哺，风险对冲优势凸显。

但是，伴随国家电力环保进一步加码，加快淘汰高煤耗小火电政策方向逐渐明晰，电力工业走到了历史发展的新拐点。在准确把握国家政策导向，淘汰落后产能的过程中，采取“上小压大”的结构调整战略，关停煤耗高、污染排放高的小机组。从政策扶持、市场前景广阔的生物质发电入手，致力打造绿色电力全产业链条，开拓全新发展空间。1×3万千瓦生物质发电项目建成投运，盘活了存量资产，用1.6亿元资金解决了3.5亿元投资方能办成的项目，成为山东能源第一家生物质电厂，该项目每年消耗周边广大农村地区生物秸秆20多万吨，避免了农村秸秆焚烧造成的环境污染，并以星火燎原之势带动新能源领域的集群式发展。在电改加快竞价上网，以市场化推动发电端优胜劣汰的结构性优化政策机遇中，积极探索新旧动能转换的最佳途径，启动现有5万千瓦低热值机组关停及技改工作，力争两年内形成8万千瓦生物质发电规模。抓住新能源市场机遇，除积极争取国家新能源电价补贴外，同时深入研究环保政策，积极谋划环保电价，争取环保奖励和供暖补贴。在生物质深加工及收储方面加大创新力度，不断拓展生物质发电产业链，力争建成山东省最大的生物质发电企业。

在国家“十三五”规划促进煤电清洁高效发展的政策机遇中，依托电力行业的供需背景，以“上大压小”加快大型、高效、清洁燃煤机组建设步伐，通过锲而不舍的努力，历时10年之久的2×35万千瓦煤矸石综合利用项目，数经波折，终于在今年4月28日获山东省发改委的核准批复。在获批的一个月内，完成了三大主机招标，预计2020年建成投产，建设山东能源“枣庄煤电化综合利用基地”战略逐步落地。项目预计总投资31.8亿元，预计建成后年可发电38.5亿千瓦时、供热786.52吉焦、年可消化区域低热值煤炭300万吨，实现销售收入15亿元。

目前，一个覆盖周边七大煤矿为依托设计建设的“枣庄煤电化综合利用基地”已渐露峥嵘，“鲁南循环经济发展示范园区”建设正在全力推进中……

转型发展，从废弃矸石到绿色建材的动能转换

只要延伸产业链条，发展循环经济，提高产品附加值，就能使传统优势产业走出危机，获得新生。

田陈煤矿以非煤厂网点扭亏、发展绿色产业链为标志，实现了由小、散、乱向生产型服务业及新型建材转型升级。一度资不抵债、难以为继的恒邦公司，在实施大规模瘦身减负、收缩战线、资源整合的基础上，聚焦生产型服务业、劳务承揽、新型建材等比较优势项目，恢复了造血功能，实现了扭亏为盈。在多元化经济改革的探索中，田陈煤矿结合国家政策和矿井丰富的煤矸石资源，早在2013年就尝试进行混合所有制改革，组建成立了恒聚新型建材股份公司。借力民营经济的体制机制，投入“智能码坯机器人”先进设备，可代替工人20余人，大大减少了人工成本。为彻底解决环保治理问题，通过“合同能源管理”模式，仅用11万元的资金就引入了价值200万元的“湿式静电除尘设备”，使生产过程完全达到环保治理标准，巩固了鲁南地区砖瓦行业的领先地位。

通过延伸“制砖不用土、烧砖不用煤”的绿色产业链条，田陈煤矿已成功地将煤矸石制成标砖、多孔砖、大孔砖、承重砌块等新型建筑材料。这些新型建材产品以其抗震、抗压、抗冻等性能均优于传统粘土砖的优势，很快进入了鲁南地区各大建材市场，产生了可观经济效益，每年可消化煤矸石21.6万吨，创产值3200万元，为非煤产业开辟了新的经济增长点，闯出了新旧动能转换新路子。

站在新的历史起点上，田陈煤矿确立了“标注新定位、实现新作为、展现新形象”的发展思路，提出了“煤电并重、优势互补，以煤为基、以电为主”的战略格局，全力加快推进煤与非煤产业结构升级，全面驶入新旧动能转换“快车道”。