探究特色农业产业带动县域经济发展

郑杉杉　周响　姚江涛　程勇

【摘 要】 本文以安徽省六安市金寨县为例，分析其特色农业发展现状、今后发展的方向以及政府对特色农业的优惠政策等方向出发，结合新形势下县域经济发展，探究特色农业对县域经济发展的促进作用，并总结成功经验、发现问题，为全国欠发展地区以特色农业带动县域经济发展提供指导意义。

【关键词】 特色农业产业 县域经济 金寨县

一、前言

县域经济作为一种特定的区域经济，在国民体系中处于承上启下的特殊地位，是解决“三农”问题，统筹城乡发展，实现精准扶贫，贯彻落实科学发展观的重要切入点。在县域经济的发展中，特色产业所起的作用日益显著，由特色产业所产生的文化、资源、人才等方面的优势对形成具有竞争力的产业，从而促进县域经济的蓬勃发展具有很重要的推进作用。所以发展特色农业产业，是壮大县域经济的最优抉择。

二、金寨县特色农业产业发展现状

金寨县位于安徽省西部，大别山腹地，总面积为3814Km2，位居安徽省之首，是全国人大常委会确定的帮扶金寨“5+1”项目之一，起伏不断的山地地形，为发展具有山区特色的农业产业提供了丰富的环境资源。自2012年以来，金寨县委、县政府抢抓全国人大机关联系帮扶金寨实施“5+1”项目的机遇，大力推进特色农业产业的发展，确定重点支持发展板栗、茶叶、猕猴桃、中药材、毛竹、蔬菜、有机米和生态养殖八大产业。金寨县特色农业在创新发展中，通过积极加强品牌建设，创建营销市场，在近年里取得了好的绩效，有效的促进了当地经济的发展，是分析特色农业产业促进县域经济发展的较好案例，能够为其他欠发达地区的发展提供借鉴。

三、金寨县特色农业对县域经济发展的影响

（一）提高农民的收入水平

在金寨县从事茶叶生产的居民6万户多户，年产值1.15亿元；从事蚕桑生产的有6万多户，年产值6000多万；从事菌药生产的10万多户，年产值2.15 亿元。近十年来，这几项产业的总产值达到了40亿元。通过建立八大特色农业产业，形成较大的生产规模，解决了农村大量劳动力闲置的水平，有利于农民就近就业，带动农民增收。目前，全县农民的收入除了来自于外出务工，大部分都来自于农业。而且，实践证明，特色产业发展就快的地区，其居民从事特色产业生产、加工、销售所获得收入占总收入的比重越大。

（二）带动其他产业的发展

首先，发展特色农业能够加快农业产业链的延伸，带动提供相关产业生产资料生产、加工、销售的工业企业的发展；其次，发展特色农业能够保护生态环境，有利于休闲旅游等项目的开发，从而带动旅游业的发展；最后，在每年农产品成熟之季，会有大量的客商云集，能够带动当地交通。住宿、餐饮等行业的发展。

（三）促进农村结构战略性调整

特色农业利用市场和科技的推动，生產绿色食品、有机食品、无公害农产品等，并充分利用当地的自然资源与比较优势，合理有效的组织农村经济活动，建立以市场为导向，以加工企业为龙头，生产、销售、贸易一体化的格局，有利于推动产业结构调整，合理配置生产要素，从而促进农业生产与县域经济持续高效的发展。发展特色农业是促进农村经济结构战略性调整的有效途径之一。金寨县利用其丰富的自然资源条件，因地制宜的发展特色农业，培育了“六安瓜片”、“金龙玉珠”、“木皇金牌山茶油”等3个省著名商标，金寨板栗、金寨丝绸等16个产品获得国家地理标志产品称号，实现了农业资源多层次、品种的开发，促进了金寨县产业结构的优化升级。

四、金寨县特色农业发展面临的问题

近几年，金寨县的县域经济虽然依靠特色农业产业，各类农业产量不断增长，但是县域整体经济却依旧保持往年的低速、低效发展。在人口众多的山区贫困县背景下，金寨县有必要直面在发展特色农业产业时遇到的诸多问题与挑战，从而更好的推进县域经济的发展，实现精准脱贫。

（一）农业基础设施薄弱，农业产业化规模不大，带动力不强。

金寨县位于大别山腹地，地貌地形容易造成如山体滑坡、泥石流等自然灾害，对农业生产造成不利影响，农业抗御自然灾害能力不高。而且，金寨县有20%-25%的荒地，由于作为山区县，地形复杂，很难将土地集中，流转的土地往往交通不便、农田基础条件较差，加上土地流出少，难以获得相对稳定、连片集中的理想租地规模，从而，新型农业经营主体发展质量参差不齐，发展后劲不足，在市场的激烈竞争中处于不利地位。

（二）农业特色产品农机农艺结合不够，科技创新不足。

特色农产品的发展与农机的研发不对称。目前金寨县所处山区自然条件差，土地分散，给机械操作带来了不便，甚至很多农机无法到场作业。随着2014年金寨县《关于重点特色农业产业三年倍增计划实施意见》的出台，对农副产品深加工、精加工的需求也越来越迫切，虽然现机械化生产作业在农村普遍推广，做到机种、机收，但是金寨县拥有的新型便捷、轻巧、易操作的农机数量少。加上作为贫困县，农民的购买力不强，购买与使用农机的高成本也在一定程度上制约了机械化的普及。农特产品精加工不足。随着市场化的不断发展，市场竞争力不断增强，产品的深加工也在向着全方位、多样化发展。目前，金寨县的农特产品多是小规模初加工，对产品的多层次加工与发展追求不足。

（三）农业基础建设投入相对偏低，农特产品的生产与销售脱节。

近几年，金寨县虽然在农业建设方面，成立了农业专项投入发展资金，但这些资金大多是用在特色农业开发上面，对最基本的农业基础设施建设投入存在不足。随着互联网电商的不断发展，为农产品的销售提供了更广阔的市场与更庞大的消费者群体。但对于拥有丰富的生态资源和复杂的山区地形的金寨县来说，互联网电商的快速发展看似给其的农户带来了更好的销售机会，但是由于农业基础建设的相对不完善，农民完成了农特产品的生产与加工，却没有办法完成产成品从大山到市场这一关键环节。因此，农业基础建设的低投入也从一定层面导致了农特产品的生产与销售发生脱节。

五、促进金寨县特色农业产业发展的建议

（一）推进农业与旅游相结合

引导特色农业与生态旅游相结合，以自然风光与丰富的特色农产品为重点，走“农业+旅游”的道路。比如农家乐，金寨县部分地区至今仍保留着农家乐传统的生活方式，建筑风格，风俗习惯，这可以作为一种旅游资源形式，让游客亲近自然，远离喧嚣，满足他们对乡土文化的求知心理；除此之外，金寨县的溪流众多，梅、响两大水库被人们称之为“高峡平湖”，湖光山色，风景秀丽，是人们休闲垂钓的好地方，所以，金寨县可以利用自身的资源禀赋，开发各种度假型、修身养性型、娱乐性等旅游产品，从整个县域来看，农家乐不仅能够带动商业和服务业的发展，还能在一定程度上促进第一、二产业的发展，从而促进整个产业结构的优化和调整，促进经济发展。

（二）推进精深加工，提高农产品附加值

加大对加工技术水平高的企业的扶植力度，引进一些先进的技术和设备，提高企业精深加工的水平，把各种农产品变成消费者喜欢的商品，通过对产品进行包装设计，促进特色农产品、消费体系与物流的有效衔接，提高农产品市场的认知度，力争使每一种资源变成种类不同，用途不同的产品，使产业的生产链不断延伸，产品的附加值不断提高；同时重点扶持一批高技术、高效益、高标准的特色农产品加工园区，引导特色农产品加工企业向加工园区聚集，对于生产水平低、规模小、效益差的加工企业或者个体户进行产业结构调整，通过加工企业将农户与市场连接起来。

（三）完善市场流通体系

市场是连接农户生产与用户消费的桥梁，我国农村所形成的“小农户，大市场”的经营格局往往会造成县域农产品生产之后的销售困难，这是县域特色农业发展的重要障碍。所以健全和完善农村市场体系是特色农业发展的基本条件，通过加强农产品交易市场的建设，规范市场交易的秩序，完善服务配套体系，建立一批具有地方特色的专业农产品批发市场，不断拓宽其销售渠道，调高市场占有率，使它成为生产经营的导向和产品销售的集散地。

（四）加强品牌建设，扩大农产品知名度

品牌是农产品的无形资产，是其特有的市场竞争力，品牌效应不仅体现在消费者对农产品的迅速识别上，还标志着农产品的质量与生产企业的信誉。在开发特色产业时，可以对现有产品进行重新设计和包装，重点突出鲜明的地域特色和文化内涵，促进特色农产品标准化生产，打造金寨特色农产品品牌，加大对报纸、电视、平面广告等传统媒体的宣传力度，比如利用农业频道来推广产品，利用微博、微信、腾讯视频等新媒体来宣传，将品牌做大作响，逐渐提高产品在市场中的竞争力与影响力，形成具有特色的“品牌经济”战略。

【参考文献】

[1] 汪华.安徽省金寨县农业产业发展探究[J].园艺与种苗，2005，（07）.

[2] 陈艳丽.金寨县山区特色农业发展調察[J].农村工作通讯，2004，（22）.

[3] 王慧.特色农业与县域经济综合发展研究[J].曲阜师范大学学报，2002，（28）.

作者简介：郑杉杉（1996-08月-04日）女，汉族，安徽安庆人，安徽财经大学经济学院，2014级本科生。

基金项目：本文属安徽财经大学大学生创新项目《探究特色农业产业带动县域经济发展——以安徽省六安市金寨县为例》（项目编号：201610378689）阶段性研究成果，指导老师：刘兴维。