大林业与大健康的融合与共生

陈圣林+邵岚

随着“十三五”规划建议正式落地，“健康中国”正式升级为国家战略，大健康产业也迎来了快速发展的机遇期。传统意义上的医疗服务、医疗设备、制药等属于健康产业链的前端产业。涉及绿色健康食品生产和销售的农林业种植、林下经济、食品加工等，以及属于更高层次的森林休闲康养、森林游憩、健康大数据、健康保险和健康理财等横跨第一、第二、第三产业是健康产业链中的后端产业。林业产业与大健康两大产业的融合与共生，是新常态下我国大健康产业的新业态、新商业模式，具有广阔的市场空间和发展前景。

新业态成长迅猛

关于林业大健康概念的相关研究，近年来才刚刚起步。随着人类社会从传统农业文明向现代工业文明转变，现代人已将健康作为个人生活中最重要的方面予以关注。与“身体无病即健康”的传统健康观不同，现代人的健康观则是在身体、精神和社会等方面都处于良好状态的整体健康。因此，大健康的内容应涵盖躯体、心智、行为、社会、道德、环境等多方面的健康。大健康产业不仅仅指传统的医药卫生产业，而是与人的整体健康相关的产业的统称，是一个与健康直接或间接相关的产业链和产业体系。在生态文明建设的大背景下，人们对自然、绿色和生态产品的需求日益增大，以森林资源开发为主要内容，融入旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务新理念，形成一个多元组合，产业共融、业态相生的绿色综合体。

新世纪以来，健康产业发展势头迅猛，已成为引领全球新经济发展和社会进步的重要产业。在中国，健康产业仅占国民生产总值的4%～5%，而在发达国家这一比例普遍超过15%，健康产业已成为带动整个国民经济增长的强大动力。可以预测，中国健康产业的市场发展潜力巨大，林业大健康产业发展将成为健康产业市场中的蓝海。

早在20世纪，健康对经济社会发展的巨大推动作用就已经被人们广泛重视。发展健康产业是以提高国民健康水平为目的，同时还能创造社会财富，为经济发展作出巨大贡献。我国林区多年来生态保护完好，健康产业基础牢固，健康资源丰富。林业大健康产业将成为林区可观的经济来源，为林区从第二产业到第三产业的结构性调整指明方向。

我国的健康服务业刚刚起步，随着人口老龄化和城镇化加速，未来市场前景广阔，健康产业在医疗、卫生、保健、生命科学等领域取得了重大成就，我国健康产业也开始步入了快速发展的高速路，同时也面临着发展的新趋势。

多领域共享共赢

林业产业具有十分显著的生态效应，一系列森林健康产业与生态文明建设实现了有效互动。且林业产业业态具有第二产业过强并向第三产业转化的特征。目前，从社会企业到林企，从社会资本到林业资本都在关注林业产业第三产业，而林业大健康产业成为其关注的主要对象。

林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重大使命，可以生出丰富的生态产品。目前，林业已经向开发生物产业、森林固碳、生态疗养、传承文化等方向发展，满足人民群众对生态产品多样化的需求。

以良好的生态环境和典型的森林景观为依托的第三产业，是名副其实的生态产业。在生态产品短缺的背景下，和人们热爱自然、亲近自然、回归自然的新趋势下，林业产业展现了其他产业无法比拟的市场空间和独特优势。第三产业的“森林康养”更是作为近年来大健康产业少有的创新模式，打通并结合大健康产业的全产业链，形成产业相融共生的新业态。30多年来，我国的森林旅游业从无到有、从小到大，一直保持着加速发展的良好态势，成為我国旅游业发展的重要增长极。近期，国家林业局发布《林业发展“十三五”规划》，确立了“十三五”林业发展中，森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数突破25亿人次的目标。实现此目标，要求大力推进森林体验和康养，大力发展林业综合服务业，开发并提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生等生态服务产品，提高生态体验产品档次和服务特色。

我国野生动植物物种丰富，其中以现在的认知水平来看，我国具有较高经济价值的树种就有1000多种。一个物种一旦得到开发，就能形成一个大产业，产生惊人的经济效益。例如，从银杏叶中提取的治疗心脑血管疾病的黄酮，每公斤售价3000多元；从红豆杉中提取的抗癌药紫杉醇，国际市场上每公斤售价40万美元以上。此外，药食两用食品作为健康产业核心部分，也受到国家高度重视。利用林地资源和林荫空间开发利用这些林业物种，开展生产经营活动的经济模式，不仅能改善国民身体素质、提高生活质量，对地方产业发展也有重要推动作用。

随着林下经济、森林旅游等林业特色产业的深度开发，林业对劳动力的需求将越来越大，为释放1.8亿公顷集体林地和数亿农村劳动力潜能提供了广阔的空间，集体林权制度改革也为亿万林农提供了就业机会和创业平台。从事林下种养等立体复合生产经营，不仅能实现资源共享、优势互补、协调发展，还能助农增收，可谓“绿利”双赢。

多方发力谋发展

林业大健康产业是一个新事物，其商业模式和产业定位既是一个市场问题，同时也是理论问题，构建林业大健康产业发展的市场体系，使之成为推动我国大健康产业生态经济可持续发展的重要战略新引擎，需从多方面研究与探索。

深化林业改革，不断创新林业大健康产业发展的体制机制，是发展林业大健康产业的根基。国家明确提出，在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，鼓励社会资本、林场职工发展特色产业，有效盘活森林资源。规范市场行为，加强合作组织建设，健全促进林业集约化、规模化、科学化经营的良性运转机制。另一方面，森林康养、林下经济等涉及森林保护和相关产业的法律法规也亟待完善与创新。

当前，社会对林业大健康产业缺乏了解，主要由于政府宣传力度不够，加上没有配套相应的产业政策，难以达成社会共识。要推动林业大健康产业发展，必须加大宣传力度，同时把相关产业项目纳入当地经济发展战略规划中，成为各地政府招商引资的一项重要工作；此外，媒体的宣传、医疗科研机构的研究、银行资金的支持、社会资本的跟进与配套的政策也是形成社会共识必不可少的部分。

林业大健康产业是一种全新的商业模式和业态，涉及面广，市场空间大。要使其成为推动我国经济发展与地方经济转型升级的重要支点，除了过政策关，还需与资本形成良好对接。要加快建立森林保险制度，减轻林业税费负担，大力推进林权抵押贷款，引导金融资本与各种生产要素流向林业大健康产业，全面激发林业大健康产业的活力，促进产业快速崛起。

在实施过程中，可借助国家森林生态标志产品品牌体系建设，打造森林生态产品的绿色通行证。二者的深度融合将更有利于规范和完善林产品市场流通体系，优化产业结构，塑造龙头企业、促进生态产品开发，加快形成林下经济产业群，更多地打造具有综合竞争力的林业品牌，尽可能地延伸和完善林业产业链，发挥出我国林业独特的产业优势、资源优势和区位优势，促进林业大健康产业经济效益与生态效益最大化。

目前林业大健康产业存在着产业深加工水平较低、品牌知名度不够等短板，亟待提升产业素质，完善标准体系，从林业电子商务上给予支持，大力发展“互联网+林业”。林业大健康产业要加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名品牌，以及具有竞争优势和示范带动能力强的龙头企业，力争打造林业大健康产业集聚区和特色品牌培育示范区。名优特林产品应积极与行业及社会优质资源平台有效对接，解决林业产销渠道不畅、信息不对称等问题，努力开拓国内国际市场。

林业产业在大健康战略中有巨大的市场潜力，要建立健全市场化服务体系，大力发展各类专业合作社、行业协会等，提高林业产业发展的组织化程度；加强大健康产业的市场研究，健全林产品市场流通体系，有效应对市场变化，凭借“大国经济效应”，发挥林业的优势和潜力。