加强农业机械事故管理，提高农机化生产的安全性

周佛清

摘要：当前，农业机械的飞速发展已进入千家万户，数量猛增，改善了农业生产落后的情况，降低了劳动成本，减轻了农民负担，让农民从沉重的体力劳动中解放出来，提高了经济效率。但在发展中，用什么方法保障农民的合法、安全用机，出现事故及机具问题如何解决。该文通过对农业机械中常见的一些事故进行分析，并提出相应的解决措施，以供大家参考。

关键词：农机化；农业机械事故；生产安全

一、 农业机械拥有量

华宁县2015年农业机械原值为55179.37万元，净值为41890.94万元，农业机械总动力为347283.9千瓦，其中柴油发动机动力为293225.5千瓦；拖拉机数量为5718台，动力为116850.2千瓦；耕整地机械11507台，动力37837.2千瓦；排灌机械1656台，动力为18994.5千瓦；收割机为23台；收获后处理机械1483台、农产品初加工机械2197台；畜牧养殖机械9725台，动力为18851.1千瓦；保鲜储藏设备5台，动力为108千瓦；渔业机械12台，动力为33.2千瓦；农用运输机械1012台，动力为73890.2千瓦。

全县共有农机化作业服务组织4个，年末人数96人；农机户年末机构数23762户，年末人数为23813人；农机修理厂及修理点年末机构数为126个，年末人数为258人；农机销售网点54个，169人；农机供油点（站）年末机构数为2个，年末人数4人。

二、农机化生产情况

实现机耕18716公顷，机耕水平100%；实现机播1029公顷，机播水平0.22%；实现机收2429公顷，机收水平26.8%。机电灌溉面积11600 公顷，机械植保面积19900公顷，机械脱粒农产品数量35543吨，机械加工农产品数量107379吨，畜牧加工总量41870吨，农机运输作业量12890.2万吨、公里。

三、农机化投入及收益情况

全年共投入4370.25万元，推广投入12.42万元，农业机械购置4032.01万元，经营效益总收入22027万元，成本及费用15271万元，利润总额6756万元。

四、农业机械事故案例分析

案例一：2013年华宁县宁州街道办吗达村委会亮木箐村李**用微耕机在帮助同村村民耕地过程中，在移机时路过沟道，因脚下打滑摔倒致使大腿被机具旋转的刀片绞残，李**家只有他和16岁的儿子，因为在操作中的意外至残，医疗费用高，家中生产无人打理，使整个家庭陷入了贫困。

案例二：2014年华宁县宁州街道办阿路本村委会矣那左村村民张**为寻求方便违法将微耕机挂斗上路运输，由于微耕机挂斗上路技术及设计不具备安全保障，加上张**拉满重货空档滑行下坡，在行使中无法控制，导至人机翻下公路，造成了人员重伤和机具损毁的事故。

案例三：2010年华宁县郭家营村村民李**驾驶福田雷沃大拖拉机在进行农田作业时，在倒车过程中不慎将车倒掉入30多米的山谷，导至车毁人亡的惨剧。事故当时突然下雨，由于农田作业灰尘较大加上下雨，大拖拉机的后玻璃视线不清，导至事故的发生。

五、农机事故原因分析

启动时，离合器未在分离位置、变速杆未放置空挡位置或将脚踩在微耕机刀轴上拉启动器，导致启动者发生伤亡。

执行斜坡作业使，由于坡度太大且操作人员没有注意控制机器平衡，导致机器侧翻。

在农机具处于运行状态下，进行维修或清除杂物时以及更换刀具时，导致伤亡。

在斜坡、公路、田块转移时，没有注意周边情况，造成安全事故。

在背对坎边、挡墙距离较小时仍使用倒挡，导致操作人员无法退让，进而引起事故。

在进行倒挡时，因为油门太大，或在甩放离合器手柄时，使人员反推，导致事故发生。

在封闭的空间中工作或者维修，由于通风效果差，导致废气中毒，比如温室、大棚作业。

在给微耕机加燃油时，发动机仍处于运作或热机状态，或周边有火源时，都会导致事故发生。

六、管理与发展的矛盾

1、农机事故处理工作开展难度较大

《农业机械事故处理办法》颁布实施多年，但农机事故处理工作进展仍然缓慢。主要因为：一是处理农机事故的基本装备不齐全，缺少农机事故勘察车、事故勘察箱、微型录音机、现场照明灯等；二是大多数农机管理人员对农机事故的处理流程、处理手段仍比较陌生，虽然政府部门组织参加省里举办的短期培训班，对农机事故处理进行了简单的了解，但还缺乏处理农机事故的实战经验；三是关于的农机事故处理的法律、政策仍不完善，国家应尽早出台《农业机械事故处理办法》实施细则，规范农机事故档案管理。农机事故处理不能有效开展，仅仅开展农机事故统计就失去了意义 [1]。

2、農机事故信息渠道不畅通

目前，农机事故的信息来源主要有两个途径：一是发生农机事故的当事人或目击者向农机监理部门报案；二是到交警部门抄报道路上农机交通事故。正是这两条途径不畅通，产生了道路外农机事故无法统计、道路上农机交通事故抄不来的尴尬局面。

3、农机事故上报受到多方面因素的阻碍

一方面，许多农机部门多年不上报死亡事故，地方政府下达的指标一直是零死亡，即使发生了死伤事故并通过其他渠道上报给农机部门，也会被相关的领导压下来，绝不会贸然“踏红线”。另一方面，农机部门根本没有接到报案，更不会直接参与处理。再者，上报农机死亡事故，还必须首先征得地方安委会的同意，这无形中增加了上报的难度。

参考文献

[1] 胡爱敏. 重视和加强农业机械事故应急管理确保农业安全生产[J]. 河北农机，2016，03：4-5.