工信部回应中国制造热点问题

韩洁+张辛欣+郁琼源

产业政策是否背离市场，面对外资是否一视同仁，中国品牌如何唱响世界……2017年3月11日上午，十二届全国人大五次会议举行记者会，工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌和总工程师張峰就热点话题回答中外记者提问。

《中国制造2025》坚持市场化的改革方向

中国欧盟商会日前发布报告，认为《中国制造2025》相关产业政策背离市场导向。苗圩回应称，报告中一些观点存在误读。

“坚持市场化的改革方向，是制定《中国制造2025》及相关政策的出发点。”苗圩说，“在文件制定和实施过程中，始终坚持市场主导、政府引导的原则。”

他介绍，为发展本国制造业，一些国家和地区在不同时期也都制定类似文件。

苗圩说，目前发达国家在一些技术和产品方面对中国实行限制出口，“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向有所抬头，中国政府反对这种做法。“制定实施《中国制造2025》的根本目的是加快推进工业转型升级，满足国内市场对各种装备和工业产品的需求。”

对外资企业无歧视性政策

是否向外资企业设限？苗圩再次重申，《中国制造2025》及其相关政策措施对内资企业和外资企业一视同仁，对外资企业没有任何歧视性政策。

他表示，以新能源汽车为例，准入条件要求企业必须掌握新能源汽车全套的开发技术和制造技术。这个要求并非针对外资企业，更不是强制要求外资企业转让技术给中国，是面向所有企业，初衷是防止有些企业利用政府补贴钻政策空子，买来总成件拼装一批汽车、赚一把钱就走人。

苗圩说，中国一直强调在推进《中国制造2025》中加强国际合作，并鼓励外资企业顺应中国经济发展趋势，更多投向高端制造、智能制造和绿色制造，助推中国经济转型升级。

机器人产业将提高准入门槛

机器人产业是否存在重复建设？辛国斌表示，当前机器人产业存在高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险，将提高准入门槛，加强行业自律，推进行业科学理性发展。

他透露，目前，我国已建成和在建的机器人产业园区超过40个，机器人企业数量超过800家。但在自主品牌方面，工业机器人大多还是一些中低端产品，存在高端产业低端化和低端产品产能过剩风险。

为防止行业无序扩张，规范行业发展，工信部将加强规划引领，进一步提高准入门槛，建立有利于研发、创新和公平竞争的行业规则，加强行业自律并加快完善检测认证平台建设。

全面取消手机国内长途和漫游费力争提前实施

全面取消手机国内长途和漫游费能否提前？

苗圩说，工信部正在加紧和三家运营商做工作，积极推动企业加快进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。

他透露，目前三家企业正在抓紧准备。全面取消手机国内长途和漫游费是个复杂的系统工程，要在全国范围内完成多个系统的改造调试，进行业务调测验证，以及调整现有计费套餐等。“不能搞乱了，更不能搞错，要把好事办好。”

四招破解小微企业融资难

如何破解小微企业“融资难、融资贵”问题？苗圩亮出四大举措，对症三大突出问题。

“小微企业融资贵问题得到一定缓解，但融资难问题仍然突出。”苗圩说，主要表现在三方面，商业银行对小微企业贷款仍持慎重态度、担保体系滞后使小微企业获得贷款可能性较低、企业自身抗风险能力弱达不到融资门槛。

苗圩说，工信部将会同人民银行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动；配合财政部研究加快担保体系建设；引导和带动社会资本支持中小企业发展；在全国开展小微企业金融支持普及教育行动，帮助小微企业提高获得贷款能力。

打造更多享誉世界的“中国品牌”

国人大量“海淘”境外高端产品怎么看？苗圩直言，这反映出我国一些行业产能过剩，但中高端供给不足。

苗圩说，2017年要组织行业协会发布升级和创新消费品指南，加快国际标准化转化，全面提高奶粉、药品、马桶盖、电饭煲等产品的质量，努力满足消费者对高端产品的消费需求。 要进一步提升供给能力，营造良好环境，打造更多享誉世界的“中国品牌”。

此外，要加强市场监管，打击假冒伪劣，大力弘扬工匠精神，支持消费品走向市场、走向国际，增加品牌产品的出口。