“钻石王国”博茨瓦纳印象

刘治琳

去年以来，博茨瓦纳政府宣布启动经济刺激计划，这个世界主要钻石生产国受到人们的关注。

博茨瓦纳是个位于非洲南部的国家，整个国家的发展与钻石产业密不可分，有25%的国民从事与钻石相关的工作，钻石带来的财富让博茨瓦纳成为非洲经济发展较快，经济状况较好的国家之一。但是正是因为对钻石经济的高度依赖，全球特别是主要钻石购买国经济增长持续放缓，对博茨瓦纳经济造成深远影响。博茨瓦纳钻石减产造成矿业领域衰退14%，导致国家全年经济低增长，其他一些领域也出现增长放缓。

从1990至1997年，我作为外交信使，3次出差博茨瓦纳共和国首都哈博罗内。这个“钻石王国”给我留下了深刻的印象。

国家收入的主要来源

1990年2月16日，由赞比亚首都—卢萨卡首次飞哈博罗内。哈市机场不大，但是整洁有序，入境手续简便，行李搬运速度快，工作效率高。一入国门，博茨瓦纳给我的第一印象甚佳。

首都哈博罗内位于博茨瓦纳与南非的界河—林波波河上游高地上，人口约22.43万。博茨瓦纳独立前称贝专纳。公元1885年沦为英国殖民地，称“贝专纳保护地”。1965年自治政府从南非的马弗京迁到这个名为加贝罗内斯，仅有一个火车站，一所法院和一个警察局，全是泥土路的小镇上。1966年9月30日宣布独立，定国名为博茨瓦纳共和国，并把这个小镇定做首都，以特洛克瓦部落酋长，同南非殖民主义者英勇斗争的民族英雄哈博罗内的名字命名。

独立后，在这里大兴土木。如今，当年的小镇已经变成一座十分漂亮的现代化城市。城区地势平坦、街道整齐、大楼林立、布局协调。市区以位于西部的议会大楼为起点，犹如孔雀开屏，呈扇形向北、东、南三面伸展。绿树鲜花丛中矗立着洁白的楼群，构成一幅美丽的图画。

市中心最高大醒目的标志性建筑是钻石大楼，正式名称是“博茨瓦纳钻石估价有限股份公司”，有雇员485人。博茨瓦纳生产的毛钻一律送到这里进行分拣、估价和包装后，运往伦敦的迪比尔斯钻石贸易公司。2004年分拣、估价钻石3112.5万克拉，是世界上仅次于迪比尔斯钻石贸易公司的第二大钻石公司。

钻石大楼是哈博罗内最著名的建筑，也是博茨瓦纳的象征。它是一栋钢骨架欧式现代建筑，分为办公和钻石分拣两部分。办公楼的外形如同一颗钻石晶体；钻石分拣楼呈阶梯形，朝北的窗户特别大，以便于采用射入的自然光挑选钻石。这栋大楼也对外开放，接待参观者。我曾经朝思慕想，到大楼参观，增长见识，一饱眼福。不幸的是，我3次到哈市，都是周末，钻石大楼关门休息。后来我得知，博茨瓦纳严格实行5天工作制，到了周末，连报刊网点都休息，不刊登任何新文章。而中国使馆的官员们几乎人人都去参观过。据说，分拣楼内的桌子上堆满了价值连城的钻石。所以，无论何人进出，包括外国使节在内，一律严格检查，防止珍贵的钻石被盗窃。参观钻石大楼，必须在两个星期之前提出申请，以便安排合适的日期与保安。博茨瓦纳的钻石矿也接待参观者，也必须提前申请，一般安排在星期五。

独立之后，博茨瓦纳政府始终把发展经济放在首位，实行自由市场经济，采取优惠政策，吸引外资和先进技术。优先发展矿业，经过12年大规模艰苦勘探，终于在1967年发现了钻石，并于1969年6月23日与世界钻石业巨头迪比尔斯公司组成联合钻石公司——“迪比尔斯—博茨瓦纳矿业公（分拣钻石）司”，共同勘探和开采钻石。1992年该公司更名为“迪博斯瓦纳钻石股份有限公司”。到1980年博茨瓦纳的钻石产量达到500多万克拉。1991年钻石产量上升到1250万克拉。1999年突破2000万克拉大关，达到2130万克拉。2003年又突破3千万克拉，达到3041.2万克拉。2004年钻石总产量又进一步上升到3112.5万克拉。

钻石是大自然赋予博茨瓦纳人民的瑰宝，钻石开采成为博茨瓦纳的龙头企业，在钻石业的拉动之下，经济持续稳定发展。从70年代中期起，钻石开采业取代畜牧业成为国民经济支柱产业。钻石出口成为国家收入的主要来源。2000年生产钻石2470万克拉，钻石出口额达到22.31亿美元，占全国出口总额的70%，约占政府收入的50%，国内生产总值的33%。

非洲经济发展中一颗闪亮的星

博茨瓦纳面积58.17万平方公里，略大于我国的四川省（57万平方公里），人口170万（2003年），地广人稀。官方语言为英语，多数居民信奉基督教新教和天主教。

独立前，博茨瓦纳是一个十分贫穷落后的国家，除养牛业和一家屠宰厂外，其他经济部门均被南非控制，政府财政开支靠英国补贴。全国没有柏油路，仅有几所学校，40位大学毕业生。自70年代以来，博国内生产总值平均每年以7%的速度增长，使博茨瓦纳成为世界上经济发展最好的国家之一，成为非洲经济发展中一颗闪亮的星。2001年人均GDP由独立初期的25美元上升到3300美元，在35年内提高了173倍，被誉為“非洲的小康之国”。 2004年迪博斯瓦纳钻石有限公司董事经理高兴地说：“钻石是博茨瓦纳通向未来的护照”。

钻石为博茨瓦纳带来了巨额财富，为社会发展提供了雄厚的资金。于是，博茨瓦纳大肆兴建道路、学校和医院等基础设施。兴建抗旱灌溉工程，几乎全国每个乡村都用上了自来水。全国实行免费医疗，各级公立学校均实行免费教育，1996年基本普及小学和初中教育，国民识字率达到68.9%。教育经费几乎占国家预算的30%，是全世界最高的。

博茨瓦纳政局稳定，执政廉洁。自1998年以来多次被“透明国际”评选为非洲最廉洁的国家。2005年又被评为非洲最廉洁的国家（5.9分）， 在全世界最廉洁的国家之中名列第24位。

目前博茨瓦纳已经成为世界上最重要的钻石生产国之一，钻石储量和产量均居世界前列。特别值得指出的是博茨瓦纳生产的钻石有一多半是宝石级的，钻石的平均价值高。按钻石的产量计算，澳大利亚位列世界第一。但是，该国的钻石品位差，价值低。而按钻石的产值计算，博茨瓦纳已经成为世界最大的钻石生产国，享有“钻石王国”的美誉。

目前博茨瓦纳的钻石开采活动主要集中在吉瓦嫩、奥拉帕、莱特拉卡内和达姆沙四大矿区。

博茨瓦纳矿产资源十分丰富，是非洲第三大矿产品生产国。除了珍贵的钻石之外，还有铜、镍、煤、铂、金和锰等金属矿。

1997年3月1日，我由津巴布韦首都哈拉雷乘博茨瓦纳航空公司班机最后一次造访哈博罗内。我们到哈市一家大型超级市场参观。店内的布局和欧洲无异，日用百货和食品丰富，其中绝大多数是从南非进口的。街上的市民穿着整洁，看不到乞丐和衣衫褴褛的人。多数博茨瓦纳人已经过上了小康生活。

哈博罗内的雨季已经基本结束，开始进入旱季。这里白天阳光灿烂，夜空清澈，星光闪烁，呈现一派空旷迷人的草原景色。欣欣向荣的博茨瓦纳和哈博罗内给我留下了难忘的美好印象。

（本文作者为外交部前外交信使）