台当局要硬闯世界卫生大会

本报驻台北特约记者　崔明轩

距离世界卫生大会（WHA）召开仅剩一个月，但台湾“卫生福利部”迟迟没有收到邀请函。与此同时，台北驻泰国代表杨国强还没有上任就辞职，让民进党当局所谓的“新南向政策”受阻。在蔡英文上任未满一周年之际，她抛出的“踏实外交”已让岛内社会感觉到如此不踏实。

世界卫生大会即将在5月22日举行，台湾至今没有收到大会发出的邀请函。台“外交部国际组织司副司长”王良玉20日称，WHA今年的网络报名截止日期为5月8日，希望能在此前收到邀请函，“外交部”目前仍持续向秘书处积极沟通，但“情势不容乐观”。同一天，“外交部长”李大维在受访时罕见地叹口气，语气沉重地两度表示，今年的情况“的确是非常不容乐观”，虽然局势发展未必是大家能掌握的，但还是非常努力地在跟当地政府接洽。他称，许多协助台湾的“友邦”都是鸭子划水在做事，因为“有些事高调做不见得有好处”，至于结果如何应该很快就会知道。

自由电子报称，由于去年WHA的邀请函迟到，台湾一直到网络报名截止的最后一天才收到，因此外界相当关切今年是否有机会出席世界卫生大会。20日，“卫福部长”陈时中还称，就算没有收到邀请函，台湾也不会缺席大会，“卫福部”准备了各种备案，比如“部长”的大会发言、团员在技术委员会的发言等，议题包括紧急卫生事件管理、卫生人力全球策略、抗生素抗药性计划以及终结儿童肥胖等等，积极向WHA倡导台湾对国际社会的“贡献”。

不过，岛内对这种“乐观期待”并不乐观。国民党“立委”陈宜民在质询时直白表示，台湾今年收到邀请函的机会渺茫。还有人说，现任世界卫生组织干事长陈冯富珍已和大陆领导人会面，并传达一个中国的立场看法，蔡英文当局如果不对“九二共识”做出积极表态，台湾今年要进入WHA是件很困难的事情。联合新闻网提到，今年陈冯富珍即将卸下世卫组织总干事一职，大陆有意把在邀请函中提到一中原则形成惯例。

台湾“外交”所受的打击还不止这些。据台湾《自由时报》20日报道，“总统府”3月24日公布人事令，前“国安局长”杨国强被任命为驻泰国代表，希望借重杨国强的情报专业，派驻东南亚情报重镇泰国，但人事令发布后，宣誓就职名单却不见杨国强，外传赴任生变。果然“外交部长”李大维证实，杨认为还是岛内医疗环境比较好，因此为了家人健康着想，两个星期前向蔡英文请辞。《中国时报》20日称，杨国强也成了蔡英文当局任内第二个未赴任即请辞的驻外代表。有分析认为，虽然他请辞不是出于政治因素，但对于民进党当局本就不见起色的“新南向政策”来说可谓雪上加霜。

蔡英文去年5月上台后抛出所谓“踏实外交”，结果如何呢？台湾不仅连续不能参加国际民航组织大会和国际刑警组织大会，而且失去了圣多美和普林西比这个“邦交国”，巴拿马等国也是频频亮“断交”红灯。有岛内资深政治记者分析认为，当局不承认“九二共识”，今年绝不会收到WHA的邀请函，去年邀请函是发给承认“九二共识”的马政府的，而非蔡英文。与此同时，台湾参与国际组织活动全遭封杀，包括国际民航组织、气候变化纲要公约以及国际刑警组织等。这些事件的脉络显示，大陆正全面“打压”台湾国际空间，让民众彻底认清两岸在国际舞台上的实力差距。该记者称，台湾可依循以往“旁听”“抗议”及“国际发声”的模式，或在国际媒体刊登广告、向“友邦”请求声援，但这些都无法改变台湾的国际困境，台湾人应思考，“政府虽以亲美日作为应对策略，但美日能为台湾做到什么地步？”

《中国时报》20日提到，蔡英文下月将任职一周年，在两岸官方交流中断的情况下，大陆具有官方色彩的智库与涉台单位近期密集访台，“充分显示北京对台新思维正在成形”。大陆学者虽然关心“5·20”蔡政府两岸政策如何调整步伐，但大陆方面也不会仅把蔡英文就职周年演说的言词作为唯一依据，而是以全面性、多角度看待其总体上是否释出善意。文章提到，访台的陆方学者大多认为，想要打破两岸僵局，蔡英文仍应以“九二共识”的精神为方向进行调整。▲