职业技术院校职业指导现状分析及对策——以甘肃省为例

莫 逆

(甘肃省庆阳职业技术学院 甘肃 庆阳 745000)

【高职教育教学】

职业技术院校职业指导现状分析及对策
——以甘肃省为例

莫 逆

(甘肃省庆阳职业技术学院 甘肃 庆阳 745000)

近年来原来体制内的中职学校纷纷转型，升格成职业技术院校。作为高等教育的一部分，职业技术院校向社会输送了大量的实用型技术人才。但是，一方面，职业技术院校“升格”“合并”“扩招”“建新校区”持续升温，另一方面，这些学校的毕业生就业多年来持续低迷，形势日益严峻。截止2016年，甘肃省有21所高职学校，在校生22万余人，而当年就业率仅为21.42%。本文通过对甘肃省四所职业技术院校在校1200名学生进行了问卷调查，了解了他们对自己所在学校职业指导机构和职业指导课程内容的认识以及对职业指导课代课教师看法，总结了目前甘肃省职业技术院校职业指导工作存在的问题，并针对不同问题提出了相应的对策。具有普遍指导意义。

职业技术院校;职业指导;现状;对策

我国的高等教育从1999年开始“扩招”，“大众化”教育取代了传统的“精英化”教育，高等职业教育也随之蓬勃发展。原来布局在地级城市乃至于县城如林校、卫校、师范等的中职行业学校，在长年办学过程中，门槛高、选拔严，招了各初中出类拔萃的毕业生，为国家和当地培养了大批“用的住、留得住、靠的住”的实用型人才。但随着“大众化”教育政策的普及，这类学校以往的办学条件和优势日益恶化，甚至生存都成了问题。于是，想法设法纷纷“升格”成职业技术院校。在改善自身生存和发展条件的同时，也满足了人民群众日益增长的接受高等教育的需要，同时也为日新月异的国家经济发展培养了大量的技术人才。但是，近多年来，随着全球金融危机的扩大、互联网的普及、人们需求的增加和学生数量的增长，再加上同时扩招的普通高等学校尤其是“985”和“211”高校毕业生较高的质量和优势，使得本来就在大学毕业生就业大军中不占优势的职业技术院校学生就业形势异常严峻。虽然他们较之于普通高校毕业生有实用和高技能优势，但这些优势也是一波三折。所以，对在校大学生进行职业指导，培养和提高他们的从业技能和适应社会的能力，使他们能够身怀绝技走向社会真正需要的岗位，施展自己的才华和实现自己的人生价值，是职业技术院校各项工作的重中之重。

一、全国职业技术院校毕业生的就业形势

全国职业技术院校办学也就是十几年的时间，部分学校是近几年才由中职升格成高职。从教育部近几年公布的数据看，职业技术院校毕业生从2000年开始就突破了100万。从2014年开始，每年还以20%-45%的比例增长。同一时间段，社会提供的就业岗位也在增长，但是这些岗位还有农村富余劳动力、国企改革后下岗职工和其他待业人员的竞争。因此，职业技术院校十多年培养的100多万毕业生就业牵动了成千上万家长的心、也成为社会和国家关心的大事。李克强总理在不同场合多次强调“就业是最大的民生工程”。为此，国家为职业技术院校毕业生就业想法设法，出台了一系列政策，解决了一批毕业生的就业问题，取得了一定的实效。但是，职业技术院校毕业生就业存在的问题依然不容忽视，就业压力任然继续升温。一是竞争激烈，无业可就。全国高校连续多年扩招，每年走向社会的高校毕业生数量持续增长，2016年达到765万人。供大于求，公务员和事业单位凡进必考，且是万里挑一。于是，成千上万的高校毕业生只能把就业的目光投向企业。这样，企业的门槛也就越来越高。原来初、高中学历完全能够胜任的岗位逐渐被本科生所替代，原本专科生能干的工作领地也被硕士、博士生所占领。甚至在地理条件好的一些民营小规模企业，进人的硬件动辄不是“985” 就是“211”。这样，即使全国各地每年多次举办各层次的人才招聘会，但给予职业技术院校毕业生的机会少之又少。除了一些技能含量比较高的专业，如空乘、轨道、学前教育等专业平均就业率稍高外，其他专业的毕业生在人才市场只能望洋兴叹，束手无策。再加上个体性格的差异，有些毕业生高不成低不就，导致无业可就，在家“啃老”。这种现状既加剧了他们家庭的负担，也影响着社会的和谐安定。二是眼高手低，有业不就。每所职业技术院校每年至少都会组织2次以上的企业和毕业生双向见面会，让企业和学生双向选择。但总有部分学生虽在见面会上和企业签订了用人合同，却不能客观面对自己所学的专业和所具备的技能，不能清楚的人生定位，没有明确的奋斗目标，对未来缺乏长远的眼光，从而对企业提供的岗位持观望态度。当然，也不能否认，到职业技术院校选择毕业生的学校企业普遍规模、效益、岗位和薪酬一般。如甘肃省20多所职业技术院校，除了兰州石化职业技术学院定向为长庆油田培养“蓝领”和兰州资环学院招“国防生”外，其他学校大都偏离省会，能邀请到的企业不多，企业为毕业生提供的就业岗位更少，条件更高。三是就业质量差。在甘肃省，职业技术院校毕业生初次就业单位多是中小型民营企业。普遍情况下，这些企业的用工制度普遍存在着聘用临时工的现象。不规范的用人环境，让即时签了合同的职业技术院校毕业生就业没有保障，今天签合同上岗，明天卷铺盖走人的现象屡屡发生。比如甘肃省庆阳职业技术院校一个会计专业的毕业生在2015年就换了4家单位。目前他身兼5家小型民营企业的会计，他本人也说不清自己在哪个单位就业，实现了就业，却缺少稳定性。

二、甘肃省职业技术院校职业指导现状

针对日益严峻的就业形势，职业技术院校必须重视和加强对在校学生的创业教育和职业指导，帮助他们了解自己所学专业和将来从业的行业特点，培养他们的职业素质和综合能力，激励他们的创业欲望，鼓励他们的创业信心，挖掘他们的创业潜力，促使他们能够充分就业并适应社会，成为社会需要的人才。

笔者长年负责甘肃庆阳职业技术学院学生招生就业工作，近几年又从事本校的职业指导课教学工作。根据自己的工作经验和对职业指导工作的思考，参考众多普通高等学校硕士论文，因地制宜设计了甘肃省职业技术学院职业指导调查问卷，2016年10-12月对甘肃省的庆阳市职业技术院校、临夏现代职业技术院校、甘肃有色冶金职业技术院校和武威职业学院的1208名学生做了指导性调查。调查共分被调查者基本情况、学校职业指导机构设置和师资配备情况、开设的职业指导课程内容等方面。共发放调查问卷1208份，收回1200份，有效问卷1200份。问卷所反映的情况如下：

(一)都设置了职业指导机构和专职工作人员，且有专项经费，机构但运行不畅、学生认可率低。

因为毕业生就业难、质量差、社会关注率高，近年来，甘肃省21所职业技术院校普遍重视学生在校时的职业指导工作，陆续成立了“学生职业指导中心”，配备了专职工作人员和硬件设施，投入了专项经费。大部分“学生职业指导中心”和招生就业处是一套班子两个机构。工作职能基本上是收集、整理和发布就业信息，举办就业培训，组织本校人才招聘会和参加其他学校招聘会，办理毕业生派遣等相关事宜。问卷显示“你对学校职业指导中心的工作职能是否知道和他们开展的工作是否满意？”时，43%的被调查者表示“不太知道不太满意”，14%的被调查者表示“不知道不满意”，“基本知道和基本满意”为21%，“基本知道和比较满意”为18%(见表一)。调查结果说明每所学校虽然都意识到设置职业指导机构的重要性，且都设置了机构，但该机构普遍强化的是对毕业生的就业指导和培训，看重的是就业率，忽视的是对学生的人才培养，所起的作用不是很明显，运行机制有待加强。

表一 职业指导机构和任课教师满意情况表

(二)都开设了职业指导课，但课程内容不丰富，普遍重技能轻思想政治工作。

笔者所调查学校，都把就业指导课作为公共选修课，面向全校学生开设。在一年级开设《职业道德和就业指导》，对学生进行就业形势、竞争意识、忧患意识和终身学习等观念的分析和培养，增强学生为走向和适应社会而努力学习的能动性。形式以大班(通常是3-4个教学班)课堂讲授为主。二年级主要按照社会和市场的需求对学生进行职业理想、职业意识和职业行为的教育，教育学生要完善自我，提升能力和素质。形式以心理辅导和职业咨询为主。三年级主要是对学生进行国家就业政策和相关法律知识方面的介绍。形式以举办成功企业家、杰出校友、人力资源专家等来校开展专家讲座为主。同时，笔者调查的各学校都重视创业设计大赛和职业生涯设计大赛，每年都举办1-2次类似活动，有的学校已形成届次化。这类活动作为职业指导课的第二课堂，对于激发学生的创业热情，培养他们的创业意识和创新思维，提高他们的创业能力和就业能力大有裨益。但问卷显示，问及被调查者“你对学校开设的职业指导课是否满意？”时，3%的被调查者表示“不太满意”，4%的被调查者表示“不满意”，“基本满意”为31%，“比较满意”为62%(见表二)。结果说明被调查各学校目前开设的职业指导课内容有待丰富，育人功能有待加强，课程计划和教学大纲对职业指导课课时、阶段和任务有待完善。

表二 学校开设的职业指导课是否满意表

育人功能不明显反映在被调查学校职业指导课普遍存在着强调学生专业技能的提高而忽视学生道德素质和心理健康教育，重技能轻思想政治的现象。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)中指出：“要结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，有针对性地帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。要重视心理健康教育，根据大学生的身心发展特点和教育规律，注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。要制定大学生心理健康教育计划，确定相应的教育内容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨询的专门机构，配备足够数量的专兼职心理健康教育教师，积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，引导大学生健康成长。”而这几所学校在思想政治教育和创业教育结合方面做得明显不足。

(三)都配备了专职职业指导课教师，但教师的知识结构和教学方法陈旧，职业指导水平不高。

问卷显示，当问及你“你对职业指导课教师的教学方法和教学效果是否满意？”时，3%的被调查者表示“不太满意”，4%的被调查者表示“不满意”，“基本满意”为见表21%，“比较满意”为50%(见表三)。

表三 对教师的教学方法和教学效果是否满意表

结果说明，学生对职业指导老师的满意度调查结果满意度不高。为此笔者通过电话和微信对本人所在学校和省内其他职业技术院校的职业指导课任课教师的文化程度、培训情况进行了所在学校和其他方面进行了调查。结果显示，除了前面所列被调查的四所学校外，省内其他职业技术院校职业指导课教师配置除了数量上都没有达到教育部规定的1:500要求外，且普遍兼职党务、学生管理工作和思想政治课教学。他们普遍都有较强的事业心和责任心，都不同程度次数不等的参加过职业指导专业培训，多数考取了国家职业指导师资格证书。但是，由于起步晚、底子薄、兼职任务重、没有系统的职业指导专业背景，再加上缺乏实践经验和采用传统的“灌输式”教学方法，这门课普遍调动不起学生的兴趣和积极性，从而影响课程的效果。学生普遍认为他们的职业规划和能力素质最大受益于网络，其次是班主任和辅导员，第三才是这门课代课教师。

三、解决甘肃省职业技术院校职业指导问题的对策思考

(一)进一步健全职业指导机构

首先，职业技术院校领导要高度重视职业指导工作，主要领导要给自己“充电”，要成为职业指导专家，要切实贯彻落实“教育部《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业服务指导机构和队伍建设的几点意见》教学[2002]18号”文件精神，把职业指导作为“一把手”工程来抓，把学生就业作为学校发展大计来抓。其次，每所职业技术院校都应成立学校职业指导委员会，校长任主任、主管教学和招生就业的副校长任副主任责无旁贷，成员应由教务处、招生就业处和计划财务处等部门负责人兼任。要定期召开会议，听取指导学校职业指导中心和教学系部的工作进展情况汇报，研究考察全国同类学校的同类工作，决策协调本校的职业指导和就业工作。第三，学校职业指导中心应健全制度，全面负责全校的职业指导管理和协调。应强化学习和研究，应多“走出去”、“请进来”提升自身的工作素质和理念，把部门成员打造成职业指导内行。第四，教学系部也要成立相应的职业指导机构，根据本专业实际情况，确定专人负责本系部职业指导课程教学和改革，追踪调研本专业毕业生就业工作情况，总结和研究本专业职业指导问题和对策，有的方矢针对性实施学校职业指导具体工作。第五，聘请政府官员、企业人力资源管理人员和杰出校友等社会资源定期举办座谈会，提供就业信息，交流创业经验，从而提高学校职业指导工作的效率。另外，也要发挥群团组织和学生社团的作用，充分利用校园文化活动平台，如甘肃省每两年一届的“挑战杯”科技竞赛和其他校内创业设计大赛、职业生涯设计大赛等，培养和提高学生的从业综合素质。

(二)进一步加强职业指导课教师队伍建设

首先要尽可能的保证职业指导教师的数量。尽管目前甘肃省21所职业技术院校按照教育部要求逐年补充职业指导教师，但目前还没有一所学校达到教育部要求的1:500标准。今后要不断扩充职业指导教师队伍的数量，要选聘一批政治素质高，业务能力强，且有教育学、心理学、组织行为学和人力资源管理学等学科背景的高学历人才(最低学历应为全日制本科)从事学校专职职业指导工作。并要保证这支队伍的稳定性。学校可在政策允许的范围内在职称评定、职务晋升甚至津贴方面向他们倾斜，以好的待遇吸引普通高校优秀毕业生和其他经验丰富、业务精通的人才从事这项工作。其次要提高职业指导教师的工作能力。要以专业化、专家化目标和具体制度组织开展职业指导客教师的学习和培训，要鼓励他们积极报考各类职业指导资格证书，如全球职业规划师、测评师、心理咨询师等。学校要定期不定期的组织他们外出考察和调研，开阔视野，丰富阅历，提升他们的职业指导能力。在这方面，甘肃石化职业技术院校走在了全省高职院校前列。

(三)进一步丰富职业指导课程内容

一是学校要在现有开设的职业指导课程内容基础上加强对学生的就业政策和法规教育。除了常规的就业档案管理和就业手续办理外，学校职业指导中心应密切关注国家每年的鼓励性政策，如“西部计划”、“藏区支教”等。另外，要对毕业生进行法规指导，让他们能依法保护自己的合法就业权益。如学校和国家的就业信息公开、公平推荐和在工作岗位上的公平待遇等。有好多毕业生缺乏必要的法律法规知识和意识，对自己的权利和义务一无所知，在择业和就业时不依法办事，走了好多弯路，付出了许多代价。二是要强化对毕业生的就业技巧指导。求职是一门艺术，要成功的把自己推荐给用人单位，除了必备的专业背景和其他硬件证书外，自荐书面材料的准备和面试的技巧尤为重要。笔者多年担任庆阳市各类人才招聘考官，几乎每年都会遇到有些毕业生的学业成绩和其他方面条件非常好，但要么是在自荐材料上出现了不该出现的错误，要么就是在面试关“马失前蹄”，从而丧失机会。学校应对每届学生在毕业前针对性的组织开展招聘面试模拟会，对他们进行面试技巧的指导和培训，如语言、手势、着装和礼仪等以及团队合作、职业适应等方面求职的技巧和方法。三是要按照市场和学生的需求构建系统完整、操作性和实践性强的职业指导课程体系。

(四)进一步改善职业指导方法

一是学校要高度重视强化职业指导课程建设。要把这门课作为必修课而不是选修课开设。要制定课程计划和教学大纲。要开展这门课教师的课堂教学评优赛，鼓励教师对职业指导课的研究和教学。二是改进传统的单一教学模式，鼓励教师运用新媒体和案例、辩论讨论、优秀校友讲座、面试模拟等方法，吸引和调动学生的上课热情和积极性。三是充分发挥“第二课堂”作用。邀请专业人士来校举办职业指导讲座、专题报告，开展各类职业大赛和素质拓展比赛等，全面提高学生的职业素质。四是学校要主动作为，积极和用人单位协调交流，互通供求信息。学校应每年举办1-2次人才交流会，搭建学生的求职平台。五是要广建实践教学基地。使学生在实习的过程中提高解决问题的能力，积累从业经验，为以后的择业就业打好基础。

总之、职业指导作为一种崭新的教育理念，深刻影响着人才观的和教育观的改变，影响着职业技术学院的生存和可持续发展，甚至影响着社会的和谐稳定。在目前日益严峻的就业形势下，对学生综合素质的培养越来越发挥着其他课程不能比拟的作用。职业技术院校对职业指导这项工作必须有足够的关注和重视，要积极探索这门课程教育教学规律，改善现有的教学方式方法，提高学生的职业素质和职业能力，使学生能够顺利的进入社会、适应社会，成为社会需要的合格人才，从而实现自己的人生价值。

[1] 耿艳杰.吉林省高等职业院校职业指导现状及对策研究[G].吉林农业大学硕士论文2007-05-01.

[2] 潘新艳.高职院校就业指导中存在的问题及改革对策[G].河北师范大学硕士论文2010-09-08.

[3] 高金宝.高职院校就业指导上存在的问题及对策研究2013-12-10.

[4] 任湘、夏金、易自力.高职院校大学生就业与创业教育的现状分析《职教通讯》2007-10-15.

[5] 蓝冬玉 福建省高职院校就业指导问题与对策研究[G].南昌大学硕士论文2014-05-01.

[6] 刘效春.高职院校学生的就业现状与问题对策[G].内蒙古师范大学硕士论文2015-06-18.

[7] 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号.

The Analysis of Employment Guidance Status and Study ofCountermeasure in the Vocational and Technical Collegesof Gansu Province

MoNi

(Gansu Province Qingyang Vocational and Technical College,Gansu Qingyang 745000)

In recent decade,thousands of original in-system secondary vocational schools transformed and upgraded to vocational and technical colleges.As part of high education, vocational and technical colleges have transported a great deal of practical technical talents.On one hand,"upgrading", "meger", "enrollment expansion" and "new campus building" of vocational and technical colleges are in full swing and continue to heat up, on the other hand,the employment of these colleges remain gloom and increasingly severe.There were 21 higher vocational colleges and 220 thousand students in Gansu Province in 2016,but the employment rate only stood at 21.42% that year.This paper is to questionnaire 1200 students in 4 vocational and technical colleges,get to know their cognitions and points of view on vocational guidance services,its courses and teachers of the services,conclude the current problems of vocational guidance works in the vocational and technical colleges in Gansu province,and put forward countermeasures accordingly.

vocational and technical colleges;career guidance;status;countermeasure

2017-1-20

莫逆(1972-)，女，云南昆明人，甘肃省庆阳职业技术学院讲师，主要从事职业指导课程的教学和研究工作。

G710

A

1674-2885(2017)01-12-05