积极引导科技成果评价为高水平科技成果产出服务

陈丹

摘 要：科技成果评价是科技管理工作的重要组成部分，是推动科技事业持续健康发展、促进科技资源优化配置、提高科技管理水平的重要手段。为规范科技成果的评价工作，建立健全科技成果评价机制，正确引导科技工作健康发展，不断增强高校的持续创新能力。该文总结了近年来武汉大学科技成果评价的基本情况，分析了科技成果评价过程中存在的主要问题，并提出了高校做好科技成果评价的建议。

关键词：科技成果 评价 科技成果 产出

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0255-02

科技成果鉴定是对科技成果质量的审查、真伪的辨别，以及对科技成果进行公正、客观、科学评价的过程。我国的科技成果鉴定的发展经过了由最开始的辨别科技成果的真伪发展到对科技成果的认可，到检验科研合同完成情况，再到对科技成果水平进行评价等一系列发展过程。2016年，科技部决定对《科学技术成果鉴定办法》等规章予以废止。《科学技术成果鉴定办法》被废止后，各级科技行政管理部门不得再自行组织科技成果评价工作，科技成果评价工作由委托方委托专业评价机构进行。

1 近年来武汉大学科技成果评价的基本情况

从表1可以看出，近年来，武汉大学科技成果评价以政府部门组织的科技成果鉴定为主，2010—2015年共通过成果鉴定125项。湖北省科技厅组织鉴定109项，教育部组织鉴定16项。从评审形式看，会议评审82项，函审43项。从申报渠道看，以湖北省科技厅为主，多年来广大教师形成了就近鉴定的习惯，在当地科技主管部门申请科技成果鉴定，无论是申报受理过程、材料收集整理、还是会议组织等方面都有不可比拟的地域优势。部分成果在教育部申请鉴定的目的主要是为了申报教育部的科技奖励。从评审形式看，人民医院和中南医院鉴定以函审为主。从表2可以看出，从二级单位分布来看，人民医院、中南医院、水利水电学院、计算机学院鉴定数量均超过了10项，人民医院最多，达到了35项。其他学院组织鉴定成果的数量相当。

2 武汉大学科技成果评价工作中存在的主要问题

（1）申请渠道单一化。缺乏社会化、专业化、国际化评价渠道。科技部在2009年启动了科技成果评价试点，出现了政府部门组织成果鉴定和社会第三方机构开展成果评价并存的局面。一方面，科技管理部门没有停止科技成果鉴定的受理，科技主管部门出具的科技成果鉴定证书在科技管理活动中依然发挥着关键作用。另一方面，广大教师习惯于向政府部门申请，主观上认为政府部门出具的鉴定证书更具说服力。第三方评价机构的建设滞后，跟不上形势的发展，导致学校的科技成果评价基本以政府部门组织为主，申请渠道基本以教育部科技主管部门和所在地地方科技主管部門为主。

（2）评价目的形式化。多数项目申请成果鉴定的目的是为了满足科研项目的结题或者科研项目、科技奖励的申报，为科技项目的结题验收材料、申报材料提供支撑材料，开展成果鉴定的目的是为了获取科技成果鉴定证书，并不关心成果评价对成果本身的促进作用。

（3）评价内容片面化。目前开展的科技成果第三方评价和以往政府部门组织的科技成果鉴定工作都侧重于对科技成果水平的评价，往往忽视了成果形成的过程对科技创新活动的基础支撑作用、对科学研究发展方向的引领示范效应、对成果产业化应用前景和市场价值等的评价，淡化了成果影响力、科技贡献率等的评价。评价成果的内容不能全面反映科技成果所涵盖的工作。

3 进一步做好科技成果评价工作的建议

（1）目标导向。科学技术成果评价要坚持以建设创新型国家、尊重科技自身发展规律为目标导向，针对自然科学、社会科学、工程技术学科等不同科研主体的特点，结合国家、部门、地方等不同层次科技计划的差异性，充分尊重基础研究、应用基础研究、应用研究等不同类型科学技术创新活动的目标特点，确定不同的评价目标、内容和标准，采用不同的评价方法和指标，避免简单化、机械化、片面化。

（2）问题导向。科技成果的评价要看科技成果是否是以解决重大基础科学问题、重大工程技术问题为导向，科技创新活动的本身及取得的相关成果是否促进了国家科技战略目标与科学技术事业发展目标的有机结合。科技成果评价标准在设置上应该突出问题导向，充分考虑科学技术前沿的原始性创新和集成性创新，以及引进吸收消化再创新的差别。

（3）市场导向。无论是基础研究还是应用研究成果，评价都应紧密结合经济建设和社会发展的需求，以技术推动和市场牵引为导向。以技术理论、关键技术、共性技术和核心高技术的创新与集成水平以及潜在的经济效益、社会效益等要素作为重要的评价指标。

参考文献

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