石河子市居民自来水消费特点研究

刘芬++刘生宝+王春霞

摘 要：为实现城市水资源优化配置和节约用水，笔者对石河子市居民自来水的消费情况进行随机调查。研究显示，居民自来水消费量随着家庭人口和收入的增加而增加，并与自来水预期价格相关，预期价格增长水消费量反而增加，自来水体现一定吉芬商品特性；回用水有较大市场空间而直饮水接受程度差。基于调查数据，笔者提出了对自来水市场改造的建议。

关键词：自来水 吉芬商品 改造

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0251-03

Abstract：In order to configurate resource optimally and save water of city， a random survey which the author has done showed that water consumption had increased with increasing family population and household income， it has also been related on expected price of water， and an inverse relationship was between them. Water reflects the characteristics of Giffin commodity. Recycling water has a big market， but dedicated drinking water is not easily accepted. Based on the survey data， the author will give an advice on the water market reform.

Key Words：Tap water；Giffin commodity；Reform

新疆石河子市區年降水量200～400 mm，蒸发量达2 000 mm以上，水资源缺口较大[1]，水资源利用存在地表水开发利用难度较大，玛纳斯河水资源过度开发，地下水开发利用程度较高，地下水水位下降等问题。研究表明，当径流保证率在75%时，规划年中水资源缺水量逐年增加，水的供求关系将进一步恶化[2]。

水资源的优化配置与发展成为关注重点，水权界定和水权交易市场形成，对促进自觉节水和提高水资源利用效率起到的积极功能，其功能机制主要体现在这一制度安排对用水者的理性选择行为产生直接影响[3]。城镇自来水需求与消费关系作为水资源管理的内容对水权制度的建立，水价的改革和污水治理等相关政策的制定与实施影响极大。为对石河子市自来水基本情况进行初步了解，针对石河子市城镇居民自来水消费情况进行了问卷调研。

1 调研方法

为了对石河子市居民自来水消费的特点进行初步摸底、分析，设计了自来水消费状况调查表，设计相关问题供抽查样本单项选择，采用随机深入居民社区调研的形式，发放调研问卷表，填写调研问卷，最后汇总统计。调研过程随机进行，符合随机抽样的特点。发放问卷200份，剔除无效问卷后，得到191张有效问卷，样本特征基本能反映总体。

2 调研设计、结果及分析

城镇居民对自来水的需求量受到多因素影响，主要有自来水价格、偏好、居民收入、家庭生活人口构成、预期价格以及季节性因素等，得到数据归纳如下。

图1、图2反映的是调查家庭的基本情况。目前我国家庭结构以3人为主，2人家庭次之，4～5人及5人以上家庭所占比例递减；家庭收入少于1 000元的家庭比例较低，3 000元以上的最多，占74%，2 000～3 000元、1 000～2 000元次之。

图3是家庭人口构成与水消费量之间的关系。从图中可以看出，家庭结构对用水量有一定影响，2人家庭和3人家庭结构水消费相差不大，主要用水量为10t以下，边际水消费量较小，人口超过3人以后，家庭用水量增加较为明显，但边际增加量递减。

图4是家庭收入与水消费量之间的关系。从图中可以看出，对水的消费量随着收入的增加而增加，表明自来水对城市居民来说，属于正常品，这意味着随着经济的发展，人们生活水平的提高，即使在人口不增加的情况下，对水的需求量也会增加，若考虑人口的增长、城市化的发展及城市规模的扩张，对水的需求量可能会进一步增加。

此外，未来水价的预期可能影响居民的水消费量，近70%的样本家庭认为水价会小幅度上涨，说明当前的水消费量是在预期水价上涨的前提下使用的，意味着不同预期价格可能代表不同水价下其水消费量[4]，如图4、图5所示。由图可以看出随着预期水价的提高，水消费量反而提高，这与其他因素不变时，需求量随价格上升而下降的需求法则矛盾，体现出一定吉芬商品的性质，表明小量提高水价以期实现节约用水的政策将是无效的。同时问卷显示54%的人不知道现行水价，65%的人不会因为水价上涨而改变水消费量，也一定程度证明了上述观点。

调查问卷还对石河子市居民家庭用水方向进行了调研，如图6所示，家庭中用水量最大项为洗澡洗衣，餐饮用水也占了一定比例，这两者对水质要求较高，不能使用中水回用，但最大项中洗澡洗衣水为优质杂排水，回用成本较低，可用于最大项中冲厕用水，调研显示如果价格较低的话（50%自来水水价）80%的人愿意接受回用水冲厕。由此可见中水回用有一定的利用空间，但调研结果同时显示，由于各种原因实际使用中水回用的人比例仅占3%，可见政府应在政策导向上鼓励中水回用，扩大其使用量。问卷同时调查了直饮水网接受程度，67%的人无法接受将普通管网改造成直饮水网，同时水价提高至4倍，说明在收入水平没有明显提高的情况下对水网进行盲目的升级改造，会增大居民的生活负担，也有部分居民表示无法信任直饮水水质，说明公众对直饮水的了解还有一定欠缺。

3 结论与建议

（1）石河子市居民自来水消费量随家庭人口、家庭可支配收入增加而增加；未来水价的预期亦影响居民水消费量，随着预期水价的提高，水消费量反而提高，体现出一定吉芬商品的性质，目前在石河子市2.22元/m3的居民用水自来水价下，对水消费量影响不大，表明只有较大幅度提高水价才能实现抑制消费、节约用水的效果，但需考虑居民对高水价的接受度，同时应给予居民一定水量的收入补偿。

（2）价格较高的直饮水接受程度较低，而中水回用具有较大市场空间，应采取有效的激励措施促进建立中水回用市场，增加水商品的选择替代性，提高水资源配置效率。

（3）可以通过建立有效的城镇水交易市场以实现水资源的优化配置与节约用水的目标。根据我国水资源价格改革“超量加价，节约有奖，有偿使用”的原则，确定水商品资源初始产权，建立水商品银行进行管理，居民超量用水和生产用水可在水商品银行购买，居民结余水和购得水商品者亦可以通过水商品银行按市场价出售，即通过市场交易配置水资源，实现最优化的水资源配置。

参考文献

[1] 杨涛.水中长期供求规划探索——以新疆生产建设兵团第八师石河子市为例[J].中国水利，2014（17）：17-18.

[2] 刘小鹏.浅谈石河子水资源[J].石河子科技，2005（1）：10-11.

[3] 陆益龙.水权水市场制度与节水型社会的建设[J].南京社会科学，2009（7）：94-100.

[4] 夏骋翔，李克娟.城镇水资源产权市场建设与管理研究[M].北京：中国社会科学出版社，2013.