米哈伊尔·霍多尔科夫斯基出狱

闫笑炜

2014年，沉寂已久的，“尤科斯”事件随着主人公米哈伊尔·霍多尔科夫斯基的公开亮相，再次进入公众视野。

2013年12月，俄罗斯前首富、前尤科斯石油总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基在被羁押近10年后获释，之后获得瑞士永久居留权。2014年9月20日，霍多尔科夫斯基突然高调宣布发起“开放欧洲”的运动，呼吁俄罗斯民众团结起来，支持俄融入欧洲。随后2015年12月23日，俄罗斯司法机关向霍多尔科夫斯基发起了通缉令，俄罗斯侦查委员会发言人马尔金表示：“无论霍多尔科夫斯基身在何处，也要抓。”

如今，尤科斯早已国有化，但各界人士及大众传媒对其幕后背景及影响依旧关注，俄罗斯私人石油公司与普京“能源大整治”之间的激烈博弈将对俄罗斯能源产业发展、能源外交以及国际能源合作产生重要影响。

尤科斯的野心

2003年10月25日，霍多尔科夫斯基在新西伯利亚机场被俄联邦安全局扣押。之后，俄总检察院对霍多尔科夫斯基提起刑事诉讼，指控其犯有诈骗、逃税、伪造公文、利用欺骗手段给别人造成财产损失、侵占财产和拒不执行法院判决等7项罪行。霍多尔科夫斯基被捕后，尤科斯公司又受到了一系列司法调查，于2007年宣告破产，最终被国有化。

将尤科斯推向风口浪尖的是霍多尔科夫斯基与西方石油公司的一项买卖。

2003年上旬，霍多尔科夫斯基计划把尤科斯公司40%的资产卖给美国公司，而同一年，俄罗斯秋明石油公司与BP公司合并，合资公司控制了每年4000万吨石油的开采量。这意味着，一旦尤科斯向美国人出让40%股权，外国石油巨头将直接影响俄政府财政收入的20%，这将直接威胁到俄罗斯的经济主权与国家安全。

此时正值伊拉克战争爆发的敏感时期。2003年3月20日，伊拉克战争爆发，俄罗斯高层人士认为，美国发动伊拉克战争是为了控制石油资源，美国进入中亚和里海地区是为了控制石油资源，美国石油巨头觊觎尤科斯公司的资产，同样也是为了控制石油资源。不难想象，国外持股人会拿关闭尤科斯作威胁。这将直接威胁到俄罗斯的经济主权与国家安全，损害俄战略利益。

正是在这点上，米哈伊尔·霍多尔科夫斯基触怒了普京。

普京的“能源大政治”

能源出口一直占俄GDP的20%以上和外汇收入的50-60%。其中，石油出口收入占政府财政收入的13%-14%，再加上对石油行业的税收以及其他相关行业，石油部门总共为国家财政带来30%-40%的收入。因此，俄罗斯将能源出口视为刺激经济复兴的重要力量。而尤科斯公司的产油量几乎占1/3，也就是说，在国家预算收入中尤科斯占10%-15%的比重。霍多尔科夫斯基握有在任何时候制造大规模政治危机的最强有力的杠杆，凭借这个杠杆可以向普京施压。

在俄罗斯国内，霍多尔科夫斯基支持俄共、“亚博卢集团”、“右翼力量联盟”等反对派的政治行动，而这些反對派使普京总统不能不正视尤科斯集团带来的政治与经济风险，因而打击霍氏和尤科斯公司成为俄罗斯国家政权维持政治稳定、避免国家经济因一个公司的兴衰而产生巨大动荡的重要举措。

“尤科斯事件”展现了普京对“能源大政治”的总体思路。可以预见，未来，俄罗斯将避免私营公司过度扩张，决不允许外资在俄能源领域占主导地位，俄罗斯石油出口的最终决定权要掌握在国家、而非私营公司手里，而油气管线的控制权要控制在国家手中。由此可见，未来，加强对油气战略资源的国家控制将成为俄发展能源产业和开展对外能源合作的重要原则。俄罗斯对外能源合作的游戏规则也将发生相应的改变。对于中国能源公司来说，对俄能源合作放在两国能源战略的大棋局中需更加谨慎的衡量。