铁岭市水资源管理信息系统建设及效益分析
2017-04-18
(辽宁省柴河水库管理局，辽宁 铁岭 112000)
铁岭市水资源管理信息系统建设及效益分析
赵敏
(辽宁省柴河水库管理局，辽宁 铁岭 112000)
以铁岭市水资源实时监控与管理系统为例，对国内中小型城市水资源管理现状及城市水资源实时监控与管理系统建设的架构进行探讨，从经济效益、社会效益和环境效益角度对水资源管理信息系统配置、总体框架及该系统在铁岭市水资源管理中的实际使用程序进行详细介绍，提出应加强水资源的管理信息系统建设，增加水资源时空调配能力，充分发挥水资源的经济效益，提供更好社会公益性服务，为水生态环境建设的提供良好的信息技术支撑。
水资源管理信息系统；实时监控数据；系统建设；效益分析
1 铁岭市水资源概况
1.1 水资源状况
铁岭市位于辽宁省北部，面积1.3万 km2，人口266.6万，生产总值775亿元。铁岭市年均降雨量680 mm，年均气温6.3℃。铁岭市境内河流较多，流域面积超过100 km2的河流有39条，水资源总量约为19.05亿 m3，其中地表水资源总量约为13亿 m3，地下水资源总量约为10.07亿 m3，重复计算量为4.02亿 m3。
1.2 水资源利用状况
全市的水资源利用状况可用供水量、用水量、和耗水量三项指标来表征。供水量约为12.83亿 m3；用水量与毛供水量相同，为12.83亿 m3；耗水量为7.74亿 m3，可知其综合的耗水率约为60.3%。
2 水资源管理信息系统配置
铁岭市水资源管理信息系统的总体建设范围涵盖市和县(区)两级水资源管理机构，包括市水行政主管部门和6个县(区)级水行政主管部门。
2.1 总体配置
铁岭市水资源管理信息系统总体建设包括信息采集与传输、计算机网络、信息资源管理、应用支撑平台、应用系统等五个层面。
2.2 总体配置框架
总体配置包括的主要内容如下：
(1)系统建设背景、原则；
(2)业务需求分析；
(3)项目总体架构设计与实施步骤；
(4)系统架构(包括网络架构、系统整合、主要硬件选型、软件架构)；
(5)系统的体系架构、主要业务模型，主要软件开发技术、各子功能系统的功能描述、接口等；
(6)系统开发工具的建议；
(7)操作数据存储(ODS)和数据库平台的建设；
(8)与其它相关系统集成与整合；
(9)系统安全总体设计考虑(总体安全设计、访问安全控制、数据安全、运营安全方案考虑)；
(10)应用系统集成方案(包括如何与现有系统集成)；
(11)项目实施考虑因素；
(12)对后续子项目实施提供建设建议。
2.3 数据库及其管理平台
水资源管理信息系统数据库及其管理平台建设任务：
(1)水资源监测实时数据库；
(2)水资源基础数据库；
(3)水资源空间数据库；
(4)水资源管理业务数据库；
(5)水资源多媒体数据库；
(6)数据库管理平台。
2.4 应用支撑平台建设
(1)基础应用环境平台；
(2)工作流系统；
(3)报表定制器；
(4)移动办公组件；
(5)WEB应用服务组件;
(6)GIS服务模块；
(7)模型库;
(8)信息传输服务组件;
(9)通讯服务组件;
(10)数据交换服务组件;
(11)应用系统运行维护组件.
2.5 应用业务信息系统
(1)取水许可管理信息系统；
(2)地下水管理信息系统；
(3)水资源费征收管理信息系统；
(4)入河排污口管理信息系统；
(5)节水管理信息系统；
(6)水功能区管理信息系统；
(7)饮用水源地管理信息系统；
(8)水务管理信息系统；
(9)综合统计管理信息系统；
(10)水资源报表信息系统；
(11)水资源信息发布系统；
(12)水资源预警与应急服务系统；
2.6 系统集成与联调
系统集成与联调的建设任务主要包括：
(1)应用系统与信息采集系统、计算机网络系统的集成与联调；
(2)应用系统与水资源数据库系统的集成与联调；
(3)应用系统与其它相关专业应用系统的集成与联调。
3 水资源实时监控与管理系统建设效益分析
3.1 经济效益分析
(1)通过水资源管理信息系统工程建设，可以提高“三防”调度的针对性和有效性，其经济效益与社会效益十分显著。
(2)增加水资源时空调配能力，充分发挥水资源的经济效益，促进社会经济发展，增加社会财富。通过系统运行将使水利工程运用水平得到明显提高，配合以高效节水、工业污水、生活污水等污水处理及中水回用等措施跟进，其会产生十分可观的直接经济效益。
(3)提高水资源费征收力度，促进节约用水管理。通过该信息系统建设，能够提高水资源费的征收比例和每年能节约大约5 000万 m3用水，将有效缓解缺水给工农业带来的巨大损失，经济效益巨大。
(4)防止水污染和生态环境进一步恶化，降低污染治理成本，经济效益显著。水污染治理会消耗大量的物资，应加大对高效、经济的污水处理设施的科技研究。积极兴建设备先进的污水处理厂，在厂内职员中，加大科研人员的比例，研发水质实时监测系统，依据系统变化，随时合理调配铁岭市的水资源联合，并且随时应对出现的各种紧急情况，科学研究开发先进的污水处理设备和技术。全面调整铁岭市产业结构，重点投入低污染、低耗的清洁型产业项目，减少工业生产对水质造成的污染。通过采用先进的污染监测系统进行有效监测与相关政策控制，重视基础设施建设，加强科技投入，实现低污染生产，使水资源得以优化配置，产生巨大的经济效益。
3.2 社会效益分析
通过水资源管理信息系统工程建设，能够提供更好更快更多的社会公益性服务。具体表现在以下二个方面：
(1)将提高铁岭市水资源与水环境安全管理的整体水平。水资源已然成为铁岭市当前乃至以后社会经济发展的重要制约因素，铁岭市城市水资源实时监控与管理系统是提高水资源管理水平的基础设施，加强水资源监控能力，在经济和社会生活中发挥着不可缺少的重要前提条件，提高安全管理的整体水平。
(2)通过水资源管理信息系统工程建设，有利于建立健全科学的法律和管理体制，合理配置水资源。水资源的合理使用不仅是公民的权利义务，更需要国家建立相应的法律法规以及行政行为，从而提高水资源使用的良好约束行为。在水资源管理过程中，会经常遇到各种矛盾与冲突，比如人与人之间的冲突、人与水之间的冲突等，这时，和谐论就能充分发挥其作用，协调好这些关系。根据和谐论理念，建立科学的水资源管理制度，以人水和谐为基本目标，从系统、地区、部门三个方面来进行分析，并构建水资源管理和谐论模型，而后再以模型作为参考，进一步制定更详细的管理策略。
3.3 环境效益分析
(1)通过铁岭市城市水资源管理信息系统建设，运用现代高科技手段，实现增加可供水量、提高水资源的利用率、改善生态环境的目标，为通过水资源的有效利用促进环境逐步改善，生态环境修复与整治提供有力支撑。过去存在诸多用水不合理现象，导致水资源短缺、水体污染与环境恶化等一系列问题。
(2)通过铁岭市城市水资源管理信息系统建设，为水环境治理和生态环境良性发展提高技术保障。目前，各级政府虽然出台了最严格水资源管理制度，但是仍然存在着衔接脱节，互相推诿，应付了事的现象。为了很好管理水资源，应将有关水资源管理的考核纳入管理部门的考核范畴，按照管理的成效对部门主管进行绩效评估，以提高管理部门的工作积极性。通过该系统建设，可以将手中管理和对水生态环境建设提供一个良好的信息数据支撑，而且水资源管理的系统需要及时更新升级，水资源管理的系统主要包括地理信息系统以及资源管理系统等，及时升级系统有助于信息的更新，为水资源管理提供技术支持。
(3)通过铁岭市城市水资源管理信息系统建设，可以减少生态环境的影响，防止生态环境的进一步恶化。水资源管理信息系统建设不涉及大规模的设施施工，对环境的影响很小，对居民和正常生活影响很小，对生态环境影响很小，本项目在运行过程中不对生态环境产生不良影响。
4 结语
本项目从铁岭市水资源管理的实际出发，以防汛抗旱指挥系统及已有信息化系统为基础，结合铁岭市水利发展“十三五”规划和水资源管理工作中的实际问题及水资源实时监控管理系统研发与运行需求，根据铁岭市流域和区域的特点，开发和建设水资源利用效率和资源配置的科学性，开展铁岭市城市水资源管理信息系统建设，为推动水资源实时监控管理系统的规划、设计及建设进程，对建设节水型社会、缓解水资源供需矛盾、促进水资源有效利用、实现水资源优化配置提供强有力支撑。
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P333.9
B
1004-1184(2017)06-0207-02
2017-06-13
赵敏(1976-)，女，辽宁铁岭人，高级工程师，主要从事水资源管理及水利工程建设、施工监理等方面工作。
