以乡镇政府为例分析行政事业单位财务会计内部控制

侯霞光

摘 要：在事业单位发展中，如果实现有效合理的会计工作内部控制，就可以让行政工作实现高效发挥。乡镇政府是国内基层的一级财政组织，具有筹集分配乡镇政府公共收支的职责，同时要对政府支出进行监管工作。随着新时期的发展，乡镇政府在进行财政会计核算的时候，在内部控制中出现一定弊端，影响整体财务会计工作的顺利开展。本文以此为研究背景，探究当前乡镇政府在进行财务工作中内部控制出现的问题，在此基础上提出几点提升内部控制质量的策略。

关键词：乡镇政府 行政事业 财务会计 内部控制

前言

随着最近几年政府職能的优质转变，对事业单位在开展财务工作和财务管理以及内部控制时，有了更多的行为规范，希望通过内部控制来提升整体工作开展的有效性。乡镇政府如果在进行财务会计工作时出现弊端，就会影响整体工作的效果，制约乡镇政府职能的发挥。这样不利于政府工作的开展，影响社会公众作用的发挥，所以事业单位应该重视财务工作的内部控制。通过财务工作的开展，更好的发挥财政职能，满足当前市场发展中的经济运行需求。

一、完善乡镇政府进行会计工作内部控制的意义分析

事业单位进行内部控制是进行内部管理的一项基础工作，关系到事业单位进行资产管理工作开展的成果和会计信息所呈现真实性的体现。完善内部控制管理的程度可以增加乡镇政府在职能运行中的有效性，让众多政府资金能够以高效顺畅的形式进行运转。此外，对乡镇政府进行会计工作内部控制，可以使资金的使用更加规范，能够强化其内部进行自我约束的机制建设[1]。这样可以规范内部人员的工作行为，进而让事业单位所具有的各项业务活动在市场环境中以有效的形式进行开展。

进行内部控制还能确保乡镇政府会计信息最终的真实性，减少会计工作出现信息失真等问题。强化内部控制可以让各个部门和部门之间的工作人员实现互相审查，制衡的管理现状，能够减少虚假性质的财务信息出现的几率。进行内部控制可以保护政府的财政资产，可以将所掌握的资产进行有效管理，这也是实现依法理财的一个重要前提。所以说，乡镇政府进行财务工作的内部控制，能够对政府所具有的管理能力进行有效检验，可以让财务工作实现高效运转。

二、乡镇政府开展财务工作时内部控制体现的问题分析

（一）财务人员存在基础薄弱问题

当前在乡镇政府进行财务工作的人员普遍存在个人专业素养不高现象，整体看财务工作人员素质未能达到当前社会发展的需求。一些人员对专业财务知识缺少全面掌握，工作基础较为薄弱，还出现一些工作人员在实际工作中违背会计工作的职业规范，制造众多的虚假会计信息，不能够将乡镇政府在运转过程中的会计信息以真实性进行体现[2]。这样就导致整体内部控制出现形式化问题，没有进行深层次的深化，整体工作未能得到有效建设。

（二）内部控制在进行管理工作时存在缺失问题

当前乡镇政府在开展财务工作时内部控制出现缺失问题，这主要是指内部制度建设存在漏洞，审计工作和资金管理这两个方面没有实现科学建设。一些政府人员只是注重会计工作的信息表面审核，未能对内部程序进行控制和整合，导致诸多部门在进行财务工作时出现流程问题，内部控制的工作效率没有实现提升。此外，乡镇政府在进行资金管理时，存在盲目使用政府预算资金现象或是擅自挪用政府公用资金以及挤占政府公共资金的现象，导致政府工作中的预算没有实现有效执行，给乡镇政府在进行职能工作时带来预算失控的风险。

三、完善乡镇政府开展财务工作时内部控制的主要途径

（一）增加对会计人员的培训力度明确责任主体

在乡镇政府进行财务工作的人员，必须要具备专业的会计知识和较为全面的理论素养。针对当前会计人员出现专业知识薄弱问题，乡镇政府应该增加对会计人员的培训力度，明确责任主体。具体讲，可以将内部控制的诸多工作进行责任细化，将各项工作落实到具体每个岗位和负责人身上，形成权责统一的管理机制[3]。此外，财务工作人员在开展工作时一定要遵守职业道德，减少工作中虚假信息的出现，使会计信息真实展现在财政工作中。这样可以保护政府的财政资产，让乡镇政府所掌握的资产进行有效管理，提升内部控制的成果。

（二）加深内部控制职能建设

乡镇政府应该做好基础性的会计工作，强化内部控制诸多职能的建设，加强各项部门对预算经费的审核，根据实际情况，乡镇政府应该建立一套具有分析功能，预测功能和改进功能的财政资金预算机制，对内部体系建设和资金支出诸多环节进行有效跟踪，让财政资金能够实现有效使用。同时，乡镇政府应该成立风险部门，对未来财政工作进行风险预测，建立具有风险监管功能的评价程序，提升乡镇政府财务工作的控制能力[4]。通过对职能建设程度的加深，提升乡镇政府开展会计工作的有效性，进而强化内部控制开展的科学性。

结论：综合上述研究可知，当前乡镇政府在进行财务工作时，一定要强化内部控制，以此提升政府职能工作的有效性。根据当前乡镇政府出现的内部控制工作问题，如财务人员存在基础薄弱，内部控制在进行管理工作时存在缺失。乡镇政府应该增加对会计人员的培训力度，明确会计工作的责任主体，使整体工作实现有效监管。同时，乡镇政府应该加深内部职能建设，提升部门对财务风险的预测能力，让政府工作实现有效运转。

参考文献：

[1]赵春伟. 行政事业单位财务会计内部控制浅析[J]. 时代金融，2015，（18）：146+151.

[2]韦丽丽. 探究行政事业单位财务会计内部控制——以乡镇政府为例[J]. 时代金融，2014，（24）：181.

[3]傅浩. 探讨行政事业单位财务会计内部控制[J]. 现代经济信息，2014，（03）：161-162.

[4]赵颖. 行政事业单位会计内部控制制度研究[J]. 行政事业资产与财务，2013，（20）：136-137.