浅析如何加强行政事业会计内部控制

程春凤

摘 要：伴随我国社会经济的快速的崛起，经济体制的多元化转变，事业单位规模的不断扩大，资金的收支渠道日益复杂化，资金管理的科学化、精细化。加强行政事业单位内部控制刻不容缓，这是行政事业单位自我约束和加强发展的需要，也是顺应改革潮流不断创新和进取的需要，更是用好、管好资金，依法实现理财工作的前提条件。基于此，本文主要对如何加强行政事业会计内部控制进行了分析，希望可以为相关人员提供一定的参考。

关键词：行政事业单位 会计内部 控制

一、行政事业单位会计内部控制存在的问题

（一）会计内部控制不完善，存在制度的失效或不健全的现象

现阶段，我国经济得到了迅猛的发展，带动着行政事业企业随之增多，而资金的收支渠道日益复杂化，而有些事业单位未制定出系统规范的财务内控制度，致使财务人员实际操作中无据可依，管理不严谨，或有些行政且即使建立了部分内控的相关措施以及制度，但受到各种因素的影响并没有严格的遵守，从而造成内部控制出现各种问题的案例时有发生，出现贪污、截留、腐败、挪用、浪费、不合理使用资金的现象等，无法实现内部控制预期的效果和质量。

（二）财务会计内部控制意识薄弱

就行政事业单位而言，对财务会计的高效控制对其资本运作以及整体的发展具有关键的作用。但是在具体的管理中，一些行政事业单位领导对所处单位的财务内控工作并没有得到充分的重视。对行政事业单位的长远发展进行规划的过程中，并没有对行政事业单位财务内部管理制度纳入到具体的管理方法之中。所以，行政事业单位的财务内部管理工作对其管理以及发展缺乏具体的意义。

（三）事业行政单位的会计基础工作较为薄弱，内控人员的素质参差不齐

《会计法》中明确规定，对于从事会计的相关人员必须具备资格证书，但是目前部分别行政事业企业的财务管理人通常具有相关知识的人员负责，有的会计人员没有系统学习过专业知识。很大一部分人是“半路出家”，没有经过专业培训。行政单位内部会计机构的设置不够规范，分工不够明确。还有的行政单位内部控制人员的专业素质和能力较低，专业知识掌握的不全面，与此同时内部会计人员并没有及时的补充会计的相关专业技能与职业道德的相关知识，从而造成大部分行政企业依然存在会计核算使用的会计科目不符合会计制度的要求，会计核算不准确，会计资料在传递过程中相互脱节而发生问题，出现严重的假账乱账、乱调账目等违纪违法行为及会计信息失实现象。

（四）财务管理执行不到位。

有些行政事业单位在资金的使用过程中，没有认真坚持勤俭办事的方针，存在浪费的现象，对资产的管理没有专人负责，资产借出没有严格的审批制度，不按定期或不定期的管理方法清查固定资产，导致资产流失，对财产的保护不到位。预算资金的使用缺乏全面规范的计划，编制过程中行政单位内部各部门间协调沟通不充分，不严谨，预算编制与具体工作不能相对应，虽然有年度预算，但在具体执行的环节，并没有实际的完成统筹安排，因此，预算编制过于随意以及盲目。预算管理不能贯穿于经济活动的全过程。一些收支不严格按类、款、项分门别类在预算中单独编制。财政资金存量较大，有年末突击用款的现象，不能让资金发挥最大的经济效益。

二、行政事业单位会计内部控制的发展对策

（一）提高会计内部控制的意识

目前，我国行政事业企业对会计内控越来越重视，若想充分的发挥其真正的作用，就必须进一步增强会计内部的控制的意识，进一步增强会计人员的综合素质以及专业水平。首先，对整体性角度而言，为了进一步加强行政事业单位会计内部的控制就必须进一步建立健全控制体制度，增强相关人员的全面认识以及了解。而目前我国的发展系统中，受到控制意识薄弱的制约，阻碍了行政事业企业自身的发展，尤其是作为领导层必须充分认识到内控的关键作用以及效果，在日常工程中不断的加强支持力度，不断的进行鼓励会计内部控制的管理工作。其次，需要进一步增加工作人员的综合素质。

（二）制定切实有效的会计内部控制制度

现阶段，为了进一步保证我国行政事业单位的可持续发展以及创新，需要根据我国行政事业企业的具体发展状况建立一套统一以及相符合的会计内部控制制度，同时不断的完善会计内部控制体系。保证其真实，创新以及完善性得以更好的表现出来。做到真正有章可循。除此之外，对会计内部控制制度进行制定时，需要以整体发展为前提，同时对于国内外的先進的管理方法以及工作经验进行有效的借鉴。做到严格遵循成本效益以及协调配合的基本原则。

（三）加强对行政事业单位会计内部控制的监督与管理

对内部控制制度属性进行研究可知，其作为系统的动态化过程，在发展体系当中还需建立健全监督制度。从根本上进一步推广以及拥有我国行政事业单位会计内部控制制度。

（四）加强行政事业单位会计内部控制基础运营工作

从整体角度我国行政事业单位而言，需要重点探讨企业的重点岗位以及重点环节，然后进一步完善的内部控制制度，只有不断的完善风险控制，不对的加强财产保全，从根本上推动行政事业单位资金的保全。

三、结束语

总而言之，在行政事业单位，财务会计的内部控制实际上就是在确保行政事业单位正常运行的基础性，为了保证相关资金的安全，进一步保障会计信息客观真实从而通过现代化控制措施。进一步提升行政事业企业资本的管控与人员的科学化调配等均具有现实意义。

参考文献：

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