居家养老：石油人的期盼——吉林油田养老状况调查

郭易林

据民政部公布的《2015年社会服务发展统计公报》显示，截至2015年底，我国60岁及以上老年人口2.22亿人，占总人口16.1%。中国已经进入老龄化的门槛，处于老龄化逐步加快加深的阶段。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

反观吉林油田，也是如此。据相关人员介绍，目前吉林油田离退休职工已有27965人。吉林油田员工年龄结构偏大。未来5年，是吉林油田在岗人员离退休的高峰期，将有5000余人离岗退休。

当前，吉林油田养老现状如何？吉林石油离退休职工以何种方式养老？他们对目前的生活是否满意？未来发展趋势如何？带着这些问题，记者到离退处、新世纪社区、前郭矿区敬业社区、前郭矿区老年大学、康乃馨养老服务中心等处进行了调查。

近日，笔者走进了松原市康乃馨养老服务中心，一进门，工作人员那种热情周到的服务让记者感受颇深。一楼大厅里真是热闹非凡，有健康咨询的，有玩麻将的，还有做理疗的……从大家脸上洋溢的笑容就可以看出，老人们在这里生活的非常开心、快乐。

一位72岁的张建芳老人在理疗床上做理疗，当记者走近这位老人跟前，她扭过头来，满怀激动地对记者说，咱们油田开办的这个养老中心太好了。这些工作人员很热情，每天都是嘘寒问暖，周到服务，让我们这些上了年纪的人能不开心吗？再说，儿女们不在跟前，我们来这里安全，儿女们也放心在外面工作了，两全其美，这是个发展趋势啊！老人的一番话道出了对居家养老的迫切需求。

养老服务中心副主任李海燕对记者说，我们康乃馨养老服务中心滨江嘉园日间照料室自10月9日开业至今，每天都要接待不少社区的老人，工作人员都能做到笑脸相迎、笑脸相送，文明服务、热情周到，让老人们到这里感受到一种家的温暖。我们这个中心是经松原市民政局批准注册成立的非盈利企业单位，中心主要依托政府、油田相关部门指导，以定制化有偿服务的方式，主要为吉林油田广大离退休职工及其家属提供一站式综合性服务的机构。

康乃馨养老服务中心以“爱老、敬老、助老、为老”为核心理念；以“老有所养、老有所依、老有所乐”让我们陪长辈一起健康、快乐生活为服务宗旨；把以人为本的独立、自尊、价值感和我的养老我做主作为服务方向；以构建温馨、舒心、放心、和谐的养老服务为服务目标；以专业服务、专属服务、特色服务、星级服务为服务特色；以定制化星级有偿服务为服务方式；以专业护工为主、义工志愿者为辅、老人自主管理的照顾体系及人性化、细节化、流程标准化的综合服务为管理特色；以 “康复养老”、“文化养老”为引导向油田矿区的老人普及新的养老生活方式；中心积极开展养老体验活动，设有办公区、等候区、体验区、阅览区、理疗、按摩区、娱乐活动区等，功能完备。中心现每天接待养老咨询的约50人次左右；以机构养老需求占60%，上门照护生活照料占20%，临时托管占5%，家政服务占15%；现接待入店体验的老人每天平均50人次。

记者在工作人员的引领下，还来到了二楼文化生活服务区，只见一个志愿者正在耐心的教老人编织小艺术品，老人那种认真劲就甭提了……见记者上来后，老人热情的给记者让座，嘴里还不停的说，这里的孩子们可热情了，我每天都愿意来这里和大家享受快乐。

“二楼里有编织服务区、书法绘画服务区、阅读服务区，三楼设有呼叫中心……这里的设施齐全完备，尽可能满足老人需求。”李海燕主任向记者详细介绍道。

养老中心目前的规模、运行情况怎么样，李海燕主任分几个方面向记者介绍了情况：

一、养老服务平台建设让养老更便捷

将“康乃馨”养老呼叫中心接入松原市养老服务信息平台，为油田开通养老服务公益热线，使油田养老呼叫中心纳入松原市整体建设规划中。

利用现有社区综合信息系统平台，依托矿区视频监控调度指挥中心网络，启动养老便民服务平台热线6212349电话，与松原电信运营商和软件服务商合作，按照会员制的模式运行。

呼叫中心建设分三期实施，第一期建设3坐呼叫中心，实现养老服务基本功能，投资40多万元；二期拟增加定制化服务、数据库建设；三期建设商务服务平台（养老综合服务平台）系统，实现养老服务线上运行，拓展养老服务APP业务等。

养老呼叫中心作为具有社会公益职能的养老服务热线，必定会给油田矿区离退休职工乃至广大矿区居民带来便利，并且发挥巨大作用。

二、社区日间照料打造服务精品

松原市康乃馨养老服务中心滨江嘉园日间照料室于2016年10月9日开业。社区日间照料室项目建设包含服务大厅、呼叫中心机房、日间照料室（12张床位）。组建、培训养老服务专、兼职队伍，面向社区居家服务、家政服务和居家养老平台，围绕老年健康护理、生活照料和精神慰藉，在养老服务项目价格体系确定、服务规范、操作规程制定、服务人员的筛选培训、护理的制订监护和以人为本的服务体系完善方面建立特色品牌；近期为老人免费测体重、量血压、测血糖等身体检测及心情查看，并建立专属健康档案；定期推出体验推拿、理疗、按摩、足浴等健康养生护理；免费提供麻将机、各种棋牌、扑克等娱乐项目；免费提供各种健身养生操、太极拳等视频教学及场地；免费开放各种养生、医疗、书画、小说、报刊报纸等图书阅览；免费提供各种养生、保健等讲座视频；定期推出书法、绘画、手工、国学讲座、心理疏导等文化养生服务；中心每天制定了丰富的活动日程表，让老人能够科学的养身、养生、养心，提高幸福指数，安享幸福晚年。

松原市民政局也已将吉林油田的日托服务列入松原市的试点。

三、机构养老高标准建设

李海燕表示，在养老院建设方面，拟对江北大学生公寓和工农路原农工商总公司4层办公楼进行实施改造，将在民政部门及油田的大力支持下开设养老院等机构养老服务，预计明年年底营业。

按照“政府主导、企业支持、市场运作、机构运营”的方针，积极争取政府在项目审批立项、财政投资和政策补贴等方面的优惠政策，高标准建设油田矿区的养老机构。

四、居家养老现状：起步难观望多

虽然在居家养老方面做了大量工作，但初期收效甚微。李海燕介绍说，松原市康乃馨养老服务中心进行了大量的宣传，共在各居民小区悬挂宣传条幅 63 个，编制印制宣传手册 2500 份，报名宣传通知单 6000份，调查问卷500份，登记表 1500 份。分别在江南镜湖社区、江北化南社区和滨江嘉园A区设立3个集中报名处，在油田社区设立辅助报名点。目前主要以咨询、观望的比较多，实际报名的很少，只有10余人。

对于居家养老，一部分老年人对有偿服务表示认可，而且已经有部分老人已经入住个人开办的养老院。由于居住环境和服务水准等客观因素，他们更希望康乃馨养老中心能早日开办机构养老，目前已经有100人左右预约了机构养老；通过咨询、调查反馈情况统计，由于传统观念等原因，很大一部分老年人会愿意采取居家养老的服务方式；也有老年人提出，中国老龄社会，养老服务是趋势，随着观念转变会有越来越多的老人逐渐接受并选择日间照料和机构养老。

五、未来发展：居家养老方兴未艾

谈到康乃馨养老中心今后的打算时，李海燕介绍：康乃馨养老中心针对目前调查反馈的情况，将开展有针对性地宣传走访。一是与各社区、离退管理部门配合，主要以失能、半失能、空巢及孤寡老年群体为主。二是设想在各二级单位中开展宣传工作，让忙于工作的子女作为老人的出资主体为老年人购买养老服务。还将采取一些可行、有效的方式，搞好宣传动员，推动养老服务工作的顺利进行。

根据吉林油田矿区养老现状，基于人文和医、康、护、养整合照护的社会化需求，尽快推进或启动具备条件的油田各小区日间照料场所及机构养老场所等建設运行，居家养老一些服务项目的开展，让老年朋友切身享受到养老服务。

最后，李海燕表示，我们将更加努力工作，不断提升服务水平，强化服务质量，以打造松原市一流、标杆单位为目标，真正为老年人及油田居民家属提供温馨、舒心、放心、和谐的服务。