六贸易伙伴淡看美“汇率观察”

本报驻美国、日本、德国特约记者　韩莎莎　孙秀萍　青木

剧情反转的美国贸易政策终于有了定案，据彭博社15日报道，美国财政部发布的《国际经济和汇率政策报告》显示，未将任何一个美国贸易伙伴贴上“操纵汇率”的标签，但和去年一样，把中国、中国台湾、韩国、日本、德国和瑞士这6个经济体列入观察名单。美国政府还督促中国要开放贸易政策，减少贸易逆差。美国学者称，世界第一和第二大经济体如果开打贸易战，对全球经济而言将是不能承受之重。

顺差不是中国的“错”

14日，美国财政部发布半年一次的《国际经济和汇率政策报告》。路透社称，美国财政部没有改变奥巴马政府确定汇率操纵的三个主要门槛：与美国的双边贸易顺差不低于200亿美元（约合人民币1378亿元）；全球经常性账目盈余超过国内生产总值的3%；在12个月里持续购买外汇，买入金额相当于GDP的2%。特朗普在竞选时指责中国通过压低人民币汇率，“偷窃”了美国的就业岗位与繁荣。然而12日，特朗普和美财政部相继表明，中国不是汇率操纵者。《国际经济和汇率政策报告》称，中国只符合第一个标准，至于在外汇市场进行干预，中国最近确实有此举动，不过却是为了防止人民币继续贬值。

虽然“放过”中国汇率问题，但美国财政部称，目前中国对美贸易顺差非常大，持续时间长，凸显中国市场应进一步向美国商品和服务开放的必要性，美国仍将“密切关注中国的贸易和汇率行为”。

路透社称，2017年第一季度中国对美国贸易顺差496亿美元，上年同期为顺差506亿美元。中国商务部新闻发言人孙继文此前曾表示，中国愿意基于市场需求，扩大自美进口，同时希望美方也能调整出口管制等阻碍对华出口的政策，为化解贸易逆差创造条件。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉《环球时报》记者，美国高科技产品对华的出口限制，是贸易不平衡的一个重要原因。

中国台湾、日本很“淡定”

连续两度上观察名单的中国台湾表示“淡定”。台湾联合新闻网称，台“央行”称“平常心”看待。台经济主管部门表示，岛内的货币政策操作压力势必存在，未来货币管理手段可能要更为细腻。对于美国下半年将公布的报告，相关部门将共同持续密切注意，适时采取应对措施。上世纪80年代，在美国压力下，新台币对美元一度猛升50%，造成经济泡沫、制造业出走等不利影响。

日本时事通信社称，日本财务省官员表示，“报告不会影响日本的汇率政策”。报道称，日本政府超过5年以上都没有实施干预外汇市场的措施，但是对因此而造成的日元升值压力表示警戒。日本副首相兼财务大臣麻生太郎表示要访问美国，希望通过交换意见，促进美国对日本外汇政策的理解。《东京新闻》认为，美国的汇率报告等于给安倍政权钉了一个钉子，让日本政府不要轻易介入外汇市场。

《日本经济新闻》称，日本应该利用各种对话机会，强烈说服美国回归TPP，希望美国不要采取上世纪80年代那样强硬的态度。报道还认为，过去日本和美国出现经济摩擦时，美国常用贸易问题推动日元升值，给日本市场和经济造成负面影响。上世纪80年代，日元对美元大幅升值，给日本经济走向泡沫化、陷入长时期衰退埋下了祸根。

德瑞习以为常

欧洲的“小伙伴”也没逃过点名，美国财政部批评瑞士央行对瑞士法郎进行人为干预，巨额抛售保持瑞士法郎的弱势，要求瑞士做到措施透明化。报告还要求瑞士把对流通货币市场的干预，仅限于应对当前的危机，阻止瑞郎短期升值。

瑞士《财经报》称，动荡的时代，瑞郎被投资者视为避风港，但强大的瑞士法郎使得“瑞士制造”在国外过于昂贵，减慢了瑞士外向型经济的发展。瑞士央行行长约尔丹表示，“如果我们采取干预措施，也不是要通过一种价值低估的货币为瑞士捞取好处。”

被列入“观察名单”德国习以为常，《金融时报》称，欧盟委员会每年也都会给德国发类似的警告，但德国认为经常性账目盈余是经济实力的表现，或是其他国家经济疲软的表现，而且德国政府没有压低盈余的政策工具。

德国《商报》称，德国去年对美国的贸易顺差达到650亿美元。美国财政部要求德国必须推动内需，以解决与美国的贸易不平衡问题。《法兰克福评论报》称，美国的贸易政策仍难以预料，德国未来很可能与美国引发贸易战。▲