突出“四个带头、四个表率”推动转型发展

■ 孙立国

突出“四个带头、四个表率”推动转型发展

■ 孙立国

为深入贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神，牡丹江市东安区突出“四个带头、四个表率”，深刻领会和准确把握习近平总书记“7·26”重要讲话精神的内涵实质，进一步解放思想、改革创新、凝心聚力、奋发进取，坚定不移打好振兴发展组合拳，为迎接党的十九大胜利召开、奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子作出积极贡献。

一、突出带头旗帜鲜明讲政治，做学在深处的表率

坚持带头旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终忠诚核心、维护核心、捍卫核心，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是站稳政治立场。自觉向党中央看齐，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚决把对党忠诚落实到行动中，体现在“绝对”二字上，做到唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。二是坚决维护核心。时刻践行“四有”和“四个人”的重要要求，任何时候任何情况下都在思想上高度认同核心，在政治上绝对维护核心，在组织上坚决服从核心，在行动上坚定紧跟核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党中央的集中统一领导。三是坚定理想信念。始终把掌握马克思主义理论作为看家本领，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会党的十八届六中全会精神、习近平总书记“7·26”重要讲话精神和对我省两次重要讲话精神、省第十二次党代会精神，及时领会新思想新观点新要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、点亮理想之光。四是保障政令畅通。时刻以贯彻中央精神为前提为准绳，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，坚决贯彻党中央决策部署，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

二、突出带头解放思想闯新路，做谋在要处的表率

自觉把解放思想作为推动工作的一大法宝，持续深化思想大解放，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，创造振兴发展的新思路、新办法、新措施、新政策。一是科学分析研判，理清发展思路。要重视形势分析，坚持从实际出发，逐级对表“三偏”症结，找准“长短”所在，着力用新理念新思想新战略深入思考和审视中心城区发展，注重在深化区情实际、上下结合、制度创新上解放思想，突出在精品城区、精明发展、精细管理、精深服务、精准落实上聚焦发力，主动破除思维定势和陈规陋习，重点在优化产业结构、深化改革、人才建设等振兴发展各领域探索实践、完善思路，确保始终沿着正确方向前进。二是抢抓政策机遇，培育发展动能。牢牢把握国家战略和全省工作部署，科学精准争取国家和省市重大支持，重点借力哈牡、牡佳、牡沈、牡绥高铁发展，把握中心城市高铁发展的“虹吸效应”，主动融入服务高铁经济，抓紧在拓展城市空间、优化功能布局、提升辐射能级等方面攻坚突破，加快发展高铁经济，着力培育高铁产业，进一步抢占城区发展制高点。三是深化改革开放，激发发展活力。坚持把改革作为破解难题的钥匙，大胆践行“顶层设计+重点突破+基层创新”的改革之路，不折不扣落实党中央、省市委部署的各项改革任务，充分发挥改革办和改革咨询专家作用，大力推动供给侧、放管服、投融资、司法体制、社会治理等重点领域和关键环节改革，加大引资力度，加快承接产业转移，加速发展外向型产业集群，确保东安区改革开放走在省市前列。四是创新人才机制，筑牢发展基石。坚持思想再解放、政策再放开，创新人才培养引进和激励保障机制，注重“引育留用”相融合，加强党管人才制度建设，探索建立区人才基金，实施“筑巢引凤”计划，加大人才奖励激励、教育培训、政策研修力度，吸引更多的人才为全区振兴发展服务。

三、突出带头一心一意谋发展，做干在实处的表率

专家指出，中国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的“大逻辑”。紧扣习近平总书记“7·26”重要讲话精神关于“坚定不移深化供给侧结构性改革”的要义，埋下头来用心干，撸起袖子加油干，加快把东安区打造成省市知名的投资洼地、人才高地、双创基地、民生福地、文化休闲旅游目的地。一是加快推动产业结构优化。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，加快释放牡丹江市中心城区辐射带动优势，传承工商基因，弘扬工匠精神，提升中央商务区服务功能，大力发展商贸金融、休闲旅游、健康养老、文化创意、智能智慧等产业，率先在牡丹江走出一二三产融合发展新路，把东安区打造成我省东部消费中心和现代服务业集聚区。二是加快推动产业项目建设。坚持把产业项目建设作为深化供给侧结构性改革、做好“三篇大文章”、打造“两座金山银山”的重要抓手，深入实施项目建设“三百三率”工程，扎实落实项目包保“三个机制”，加快推进北粮特种饮品生产、中天黑木耳素饮品深加工等省级重点项目建设，力促爱琴海双MALL、北药集散地等一批产业项目抓紧落地，确保在全市展示东安投资洼地的良好形象。三是加快推动发展环境优化。聚焦环境建设这一地方发展的核心竞争力，坚决以法治思维和法治方式优化市场环境、政务环境和社会环境，创建轻型“4.0政府”，深入开展清单制度全覆盖活动，常态化制度化开展环境整治，严格落实“宁静工程”和“门禁制度”，严厉查处破坏发展环境行为，构建“亲清”新型政商关系，形成最能聚人聚财、最有利于发展的环境氛围。四是加快推动保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，织密就业、养老、社会救助的兜底网，做好教育、文化、医疗等领域的民生事，严把安全、稳定、生态的底线关，确保文明城市创建、义务教育均衡发展等国考达标，让振兴发展成果更多更公平惠及全区人民。

四、突出带头驰而不息改作风，做走在前列的表率

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党，不断增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。眺望未来征程，以习近平同志为核心的党中央正团结带领中国人民以新的精神状态和奋斗姿态，将中国特色社会主义事业推向前进。以习近平同志为核心的党中央把作风建设作为突破口，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加巩固。作为基层干部，要毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好管党治党责任落实，为加快振兴发展提供坚强保证。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，注重抓住“关键少数”、抓实基层支部，突出真“学”实“做”，不断加强组织领导，层层压实责任，健全完善查找解决问题长效机制，从严较真抓好问题整改，扎实推动学习教育与中心工作、开展作风整顿深度融合，不断激发党员干部干事创业的内生动力。二是扎实提升基层党建层级。结合中心城区特点，创新实施“红色导航”城区大党建模式，加快推动人员、经费等资源向社区下沉，常态开展“大走访”“七个一”党员干部下基层等活动，抓牢抓实“两新”党建示范点建设、“互联网+党建”等重点工作，全力打造一批理念先进、效果突出、群众认可的典型经验和品牌亮点。三是扎实改进干部作风。坚持把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓，坚决按照省市委关于机关作风整顿活动的安排部署，突出问题导向，时刻以严实的标准要求自己，大力弘扬勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，持续开展作风整顿活动，树立“实干实绩”选人用人导向，落实“三个区分开来”，多为敢担当干部担当、为敢负责干部负责，营造爱岗敬业、创新创业、建功立业的环境氛围。四是扎实营造良好政治生态。牢牢把握党风廉政建设“两个责任”，认真遵守各项法规和中央转作风各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必反、有贪必肃，永葆东安干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

（作者系中共牡丹江市东安区委书记）

责任编辑/隋安辉suianhui@fendouzazhi.cn