浅谈全面预算管理

陈子涵 马梓翔

(济南大学 山东 济南 250000)



浅谈全面预算管理

陈子涵 马梓翔

(济南大学 山东 济南 250000)

企业的全面预算管理是一种将经济活动中的全部计划和目标进行数量化、集体化的过程。这是一种非常有效地管理机制，在提高企业预知未来的准确度、降低成本、改善资金状况、加强管理和优化资源配置等方面起到积极促进的作用。本文对全面预算管理进行介绍，对企业提高市场竞争力和抵御风险提供切实而有效借鉴作用。

预算管理；全面预算

一、全面预算管理的理论基础

(一)全面预算管理简介

全面预算管理是，在一定的时期内，企业与经营等各部分价值的流向相关联的总体计划，是公司整体战略发展目标和年度计划的细化。预算不仅仅包括着企业业务方面的预算(例如，收入预算等)，同时也包括着财务方面的预算(例如，利润预算等)，因，所以说预算的编制与执行同时涉及到公司的各个部门单位，影响它们的运营情况。全面预算管理是一个系统工程，是以良好的组织架构、明确的职责分工和权限划分以及完善的流程为基础。

(二)全面预算管理的特性与原则

(1)内部整体性：全面预算管理通过有关数字关系的作用，将一个企业内部的各类计划，结合成为一个的相关整体。

(2)适时适应性：一个企业合理的全面预算系统，在与企业的动态管理情势进行互动结合时，必须能适时适应。

(3)运营规范性：企业的全面预算管理可以规范企业的运营，预算的编制必须符合企业内部既定的预算系统，统一调度进行。

(4)积极参加性：全面预算在编制的过程中，企业内部的员工需要全员参加，努力制定出符合企业发展，切实可行的总体目标。

(5)明确职责性：在全面预算的编制时，就明确的规定好每一位成员的职责范围，同时也明确规定出各员工间主要的相互关系。依据可控原则对每部分员工的职责进行合理的划分，努力的做到分工合理、职责明确、相互协调。

在落实全面预算的过程中，企业集团应坚持全面、一致、真实、合理以及对等的原则。使全面预算管理能反映出所有和集团经营目标有关的经纪业务和事项，每个单位在预算管理方面都要和集团保持统一，预算的编制过程要根据实际情况如实编制，编制的全面预算管理指标要合理可行，在考核评价过程中要做到奖惩分明、责权对等。

(三)全面预算管理的循环体系

作为现代企业管理的重要内容，全面预算管理已经成为一种特殊的手段。在预算的过程中，关键点在以实施战略目标为目的。全面预算管理的前提，是对市场需求的充分研究和合理的未来预测。全面预算管理的起点是销售预算，已经普及到各个方面的企业经营活动中间。目前，全面预算管理是一种在国际上被一致认同的企业管理方法，这种管理方法可以使企业保持科学合理的发展，也是现代企业加强科学管理的需要，这也正是投资者对经营者的要求。全面预算管理体系也是一种遵循PDCA完整的闭环管理循环过程。

二、全面预算管理系统

(一)全面预算管理体系

全面预算管理作为企业一项重大经营管理的决策活动，不仅工作量比较大，而且涉及范围广、操作过程复杂，这其中还包括了编制预算，评价考核预算的相关工作等。为了保证全面预算管理工作可以有序的进行与实施，就需要在管理体制上加强完善，做到预管理的专门实施与编制，同时还要加强监督管理。根据实际情况，有些公司需要设立预算管理委员会，主要来制定和颁布预算管理的相关体系和内容以及各种政策等，在有些方面也可以协调解决部门间的争执，解决预算在编制与执行过程出现的困难等，使各方面的运作协调有序进行，加强全面预算管理的效率。

(二)全面预算管理的编制与组织构建

在各项全面预算管理机构中，组织机构是最重要的执行主体，组织机构的设立对全面预算管理的实施具有关键意义，全面预算管理中的组织机构，可以规定预算循环体系中的管理环节，以及各环节中包含的各种管理职能等等。在进行设置机构的过程时，有许多需要注意的地方面，诸如，如何实现高效的预算管理，如何设置难易适度的机构来提高运行效率。在设置组织机构时也有原则，必须坚持权责明确，不允许有灰色地带出现，也不能有模棱两可的概念。充分发挥所有机构的作用，应用强有力的管理手段，达到充分高效实施全面预算管理。

预算的控制方面主要包括监控等一系列内容。监控体系在理想状态下，是一个覆盖全方位多元化的监控体系。全方位的预算控制，要求将预算管理延伸到到集团的每一个业务过程和经营环节之中，涉及到全部的部门以及岗位等，不允许有任何的遗漏。多元化的预算控制体系，要求不仅有事前监控，而且还要有事中监控、事后监控等，这就要做到约束制度与奖励举措并行。

(三)全面预算管理控制与执行

全面预算是紧紧围绕着资金收支这两条主线的，将企业运行的各个方面和环节全部纳入到预算范围内，然后将总的预算目标，分解成小的目标分配到子公司及下属部门，而每个部门又需要将这些目标具体到每个员工，让企业中的员工真正做到各执其司、各负其责，从而真正达到全面预算的目的。预算的实时控制是必要的，只有进行实时控制才能对全面预算管理做到心中有数，使每个员工都有压力感，都有为完成预算目标的动力。由于代理人的利益和委托人的利益并不总是一致的，所以有些代理人在执行任务时，有可能会出现偷懒的现象，而委托人并不是一定会观测到代理人的这种行为。由此可见，实施相应的控制措施是必要的。

(四)全面预算管理评价与考核

激励是企业管理一项重要内容，也是执行全面预算管理的一个环节，特别是对于那些目前正处于转型期的国内企业来讲，激励具有现实性。全面预算管理活动的激励作用可以有效的调动全体员工的积极性和创造性。人力资源在一个企业中占有十分重要的地位，许多企业已经把人力资源看作比物质资源、技术资源等更为关键的资源，全面预算管理活动作为一项科学管理活动对业绩优秀的员工实行激励，可以有效吸引、培养、留住人才。

三、实施全面预算管理的意义

全面预算管理是一种核心的业务程序，与组织管理、战略管理相结合，在现代企业中发挥重要的作用。这项工作需要长期性的开展下去，企业要做到高度的重视，提高效果与执行水平。企业进行各项生产经营活动，在执行方案时必须严格执行预算方案，预算的执行情况可以作为标准，用来监督和考核企业管理现状。重视全面预算管理，要从管理组织及运行机构等方面开始，努力建成合理高效的机制，通过不断的实践探索，总结经验，逐步完善提高全面预算管理水平。通过对全面预算管理的理论研究、管理框架体系研究及预算现状分析，认为全面预算管理是为企业战略服务的，实施全面预算管理有利于确保总集团下达的经济目标的实现，而且有利于集团进行全面控制提高管理水平。

陈子涵(1996.03-)，男，汉族，山东济南人，济南大学经济学专业学生。

马梓翔(1997.10-)，男，汉族，山东日照人，济南大学经济学专业学生。