深入贯彻落实六中全会精神开启全面从严治党新征程

■李元学

深入贯彻落实六中全会精神开启全面从严治党新征程

■李元学

党的十八届六中全会研究了全面从严治党若干重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》《条例》），再次彰显了党中央从严治党的决心和意志。作为一名县级领导干部，必须进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地执行好《准则》和《条例》，落实好省委重要部署，让六中全会精神在基层落地生根，开花结果。

一、深刻理解“突出抓好领导干部这个关键”的重大意义，坚持率先垂范、以上率下

风成于上，俗形于下。各级领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，自上而下把党内政治生活、党内监督搞好，才能令人信服地带动全党开创全面从严治党新局面。作为领导干部有两点最重要：一是是否有正确的政绩观。政绩造假、数字报假，说假话、假做事，曾经是一些领导干部的惯常行为。这些所作所为都给党的形象和威信造成了损害。政绩的根本目的是全心全意为人民服务，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有让群众得实惠和满意的政绩才是真政绩，而那些“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的“形象面子工程”就是群众深恶痛绝的假政绩。此外，真政绩既不是靠花活“玩”出来的，也不是靠蛮干、霸道的作风“逼”出来的，而应该靠的是实干，靠的是科学发展，靠的是群众的支持。二是是否走群众路线。任何时候党员干部都要饮水思源，心里装着群众。如果党员干部心中只装着位子、票子、车子、房子，哪还有群众的位置？践行党的群众路线，就要把群众放在至高无上的位置，始终把群众的喜怒哀乐当做工作的“指示灯”，把群众的表扬批评当做进步的“加油站”，把群众的需求当作衡量服务的“一杆秤”，我们才能拥有不断前行的动力之源、取得胜利的力量之本。联系肇东市当前实际，必须把《准则》和《条例》的规定要求贯穿到经济社会发展的全过程，坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计落实好教育、医疗、就业、社保、道路出行、安全饮水、生态环境、城市管理等一批事关群众切身利益的民生实事。特别是要通过产业拉动、金融支持等有效途径，搞好脱贫攻坚。

二、深刻理解“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”的重大意义，确保选好人、用好人

为担当者担当，敢于担当的干部才能如春草怒生；为负责者负责，敢于负责的干部才能如洪波涌起。随着改革进入攻坚期，发展进入深水区，商品交换原则、个人利益最大化想法难免会渗透到党内生活中；社会上的所谓人脉关系、庸俗交往，也难免会投射向党内政治生活。作为一名县级领导干部要坚持正确的选人用人导向，注重调动干部的积极性，打通干部能上能下的通道，打造好坚强的班子和队伍。

一是健全完善容错纠错机制。要为敢于担当、敢于负责的干部扫除后顾之忧，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境，让党员干部有明确的风险预期和行为预期，激励党员干部敢于担当、依法作为。认真把握失误、错误与违法违纪问题的性质区分，坚持全面、历史、辩证地看待干部，既看当前表现，又看过往功绩，还看现实难处，把容错、纠错的理念贯穿于选人用人、党内监督的全过程。

二是严肃党内政治生活。全会指出：“任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。”贯彻落实这一重要精神，要求我们采取有效举措解决党内同志关系庸俗化问题，严肃党内政治生活，净化政治生态。要以共同的信仰为基础，把党的优良传统继承和发扬下去。严格贯彻执行民主集中制，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，做到批评与自我批评常态化。领导干部要首先带好头，增强纪律意识和政治自觉，摒弃“家长制”“等级制”“官本位”思维，重视维护和增进班子团结，尊重党员主体地位，在相互的工作和交往中，多叫一声“同志”，少沾一点“官气”，互敬互信、平等相待，让党内关系自上而下清爽起来。

三是坚持正确的选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把是否严守党内政治生活准则作为重要考察内容，注重从基层一线选拔干部，注重从急难险重岗位选拔干部，注重调动各年龄段干部积极性，打通干部能上能下的通道，着力形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制；要充分发挥党组织的领导和把关作用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选贤任能、知人善任、用当其时，坚决反对任人唯亲、任人唯利、任人唯圈。要将干部考察的触角由“工作圈”延伸至八小时以外的“朋友圈”，选干部配班子“重口碑、重公论”，坚决防止“带病”者蒙混过关。

三、深刻理解“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的重大意义，做到权责一致，恪尽职守

从践行群众路线，到推进“两学一做”学习教育，党的十八大以来，党内政治生活气象一新。然而也要看到，一些地方党内政治生活仍失之于宽、松、软，让大熔炉变成了“冷灶台”。有责任就得履行责任，不能只要权力不负责任。六中全会提出了非常明确的要求，凡是滥权，一定要追究，如果滥权造成严重后果，必须严加追究。作为一名地方主要领导，更要履行好从严治党的第一责任。

一要始终把树立责任意识作为从严治党的关键举措。全面从严治党，重在责任落实。要从严落实党委主体责任。坚持党的建设和经济建设融合发展，坚持“两手抓、两手硬、两促进”，做到围绕中心抓党建、抓好党建促发展，努力将党建优势转化为发展优势，将党建资源转化为发展资源，将党建成果转化为发展成果。要从严落实书记第一责任。坚持“书记抓、抓书记”，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，正确处理“第一要务”与“第一责任”的关系，着力解决“只挂帅、不出征”等问题。要从严落实基层具体责任。坚持抓基层打基础的鲜明导向，加强村居党组织书记、大学生村官、驻村“第一书记”队伍建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿。规范和提升非公有制经济组织、社会组织等各领域基层党建工作。

二要始终把强化监督问责作为事业发展的有力保障。要强化管党治党问责，明确管党治党的戒尺，着力解决好一些党组织和党员领导干部党的观念淡漠、党的领导弱化、党的建设缺失，不担当、不负责等问题，切实把严的标准、严的措施、严的要求贯穿到党组织建设和党员干部党性锻炼、作风养成、工作生活各方面。要强化作风效能问责，深化“全员化、全过程、全方位”督查考核体系和评价问责机制，有效传导压力，严格奖惩兑现，推动反“四风”向深度和广度延伸。强化执纪监督问责。支持纪检监察部门全面落实纪委监督责任，用好执纪监督“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时棒喝、对症下药、精准治疗。继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，持续保持惩治腐败的高压态势。

三要始终把优化发展环境作为事业发展的重要环节。要按照习近平总书记考察我省时提出的“打造全面振兴好环境”的要求，牢固树立“服务发展、人人有责”理念，严格落实服务承诺制和发展环境责任追究制，进一步明确权力清单，提高行政效能，简化办事流程，消除中梗阻，主动为企业和客商排忧解难，提供优质服务。特别要突出重点问题、重点领域和重点人员的专项整治，重点查处一批破坏发展环境的案件，认真解决发展环境存在的突出问题。

（作者系中共绥化市委常委、肇东市委书记）

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