讲述检察好故事 传递法治正能量——“高检网”的采编发展理念

■钱贤良 高旭红

讲述检察好故事 传递法治正能量
——“高检网”的采编发展理念

■钱贤良 高旭红

最高人民检察院检察长曹建明多次指出，要依托现代信息手段，创新检务公开方式，大力推进以最高检门户网站为龙头的四级检察院门户网站群建设。最高人民检察院网站 （下称高检网）是最高人民检察院机关门户网站，全国检察机关的第一网络窗口和 “互联网门脸”，是通过 “互联网＋”实现检务公开、便民服务、检察宣传的网络主阵地、主渠道，也是检察公共关系体系建设中面向广大网民群众的最为基础的依托。近年来，高检网积极践行 “讲述检察好故事，传递法治正能量”采编发展理念，在提升检察机关形象、提高公民法律意识、推动国家法治进程、为检察事业的可持续发展创造良好的舆论环境等方面发挥积极作用。

准确把握定位，打造检务公开 “网络权威平台”

2015年 2月28日，根据最高检发布的 《关于全面推进检务公开工作的意见》（下称 《意见》），除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依照法律法规和有关规定不应公开的内容以外，要基本实现检察工作一般事务性信息 （案件信息、政务信息、队伍信息等）全覆盖。 《意见》还要求，检务公开需努力实现三个转变：一是从侧重宣传的一般事务性信息公开向案件信息公开转变，将案件信息公开作为检务公开的核心内容。二是从司法依据和结果的静态公开向办案过程的动态公开转变。三是从单向宣告的公开向双向互动的公开转变。

与 《意见》要求同频共振的是，近年来，高检网在实践中一直通过信息技术手段为检务公开提供快捷便利的互联网平台。

除及时发布公开常规的政务信息、队伍信息外，2012年12月，新上线的高检网增设了 “新闻发布会”栏目，实现对最高检新闻发布会的全程图文直播。2014年4月，增设 “权威发布”栏目，及时发布检察机关查办的职务犯罪大要案信息。2014年9月，增设 “网上发布厅”栏目，作为对常态化线下现场新闻发布会的线上有益补充，随时发布最高检重要工作动态及部署，内容涵盖检察机关指导性案例、文件发布、检察人员违纪违法典型案件通报、国际追逃追赃信息、司法不规范案件通报，以及其他有必要向社会和公众发布的事项。 “新闻发布会” “权威发布” “网上发布厅”所发信息具有极大的权威性、业务指导性和新闻传播力，成为群众了解检察工作不可或缺的窗口，极大程度地通过互联网满足公众对检察工作的知情权。

2017年1月，高检网在 “网上发布厅”栏目公布了全国检察机关新闻发言人名单和办公电话，成为进一步深化检务公开，加强检察公共关系建设的重要举措，引发各界点赞。

此外，为不断满足受众的观感需求，高检网近年来尝试以图解新闻、视频、专题策划等形式呈现的作品日益丰富，检务公开不再拘泥于新闻报道、文字配图的传统方式，走上了更具影响力的创意和亲民之路。

增进公众参与互动，打造检察便民服务“网络主渠道”

2014年7月22日，曹建明检察长在与部分中央新闻网站、商业网站负责人座谈时表示，对于检察工作而言，网络媒体是人民群众了解检察、认知检察的重要渠道；是检察机关把握人民群众司法需求、找准法律监督着力点的重要途径；是加强对检察权运行监督制约、促进严格规范公正文明执法的重要保障；是深化检务公开、提高检察工作亲和力的重要平台；还是检察机关正面发声、维护司法公信力的重要载体。

高检网是最高检落实检务公开、开展检察宣传工作的网络 “麦克风”，更是最高检沟通民意、服务民生的网络 “主渠道”。

第一时间权威发布检务信息、及时披露重大案件信息、广泛收集社情民意，已成为当前高检网 “讲述检察好故事，传递法治正能量”的新常态。据不完全统计，截至目前，高检网已发布职务犯罪案件信息1260条，发布公益诉讼、重大工作部署、重大事故调查介入等网上发布厅信息338篇。

高检网注重公众参与的可行性，契合定位整资源，将 “全国检察机关网络第一窗口”便民服务延伸至最大化，在首页显著区域开辟检民互动专区，设置 “全国人大代表全国政协委员联络专区” “最高检举报中心” “行贿档案查询” “人民检察院案件信息公开网”等功能按钮，并链接了 “中央国家机关举报网站” “法律法规库”等，以开放的姿态欢迎公众的监督与参与，将便民服务做到实处。

通过群众意见建议箱，高检网与网友的互动日益频繁。通过意见建议箱收到的各种检察工作建议呈现上升态势，这些意见建议内容覆盖面广泛，大到检察制度的顶层设计，小到检察制服的设计……高检网编辑部设专人收集意见建议箱内容，由相关厅局予以一对一答复。 “群众意见建议箱”让群众可随时表达自己对检察工作的意见建议，切身 “参与”到检察工作中，最高检各业务部门可随时 “深入”到人民群众中，倾听民声民意。

2017年两会期间，高检网开通 “人民检察院网上信访大厅”，第一时间在首页检民互动专区增设相关按钮，实现 “一键直连”。

讲好检察故事，拓展检察宣传 “官网效应”

2013年，在 “群众路线与新媒体时代社会沟通能力研讨会”上，最高人民检察院常务副检察长胡泽君指出，检察事业越是发展进步，各种社会沟通互动就越多，检察宣传工作在整个检察工作中的重要作用就越发凸显。近年来，高检网切实主动找准自身在检察工作全局中的定位，坚持把检察宣传工作与检察业务工作同谋划、同部署、同落实，通过完善与检察工作紧密关联的栏目设置，牢牢把握检察宣传工作的话语权，进一步扩大了影响力，同时把握好涉检舆论引导的时、度、效，不断增强宣传工作的传播力。

最活跃的舆论场在哪里，高检网的关注点就聚焦哪里。对一些重大涉法事件，最高检通过主动发声，及时回应群众，破除谣言。2016年，针对涉案价值达5.7亿元的非法经营疫苗系列案件，高检网及时发布 《最高检挂牌督办非法经营疫苗系列案》，并在随后的两个月中陆续发布 《检察机关充分发挥检察职能 查办非法经营疫苗系列案件初见成效》 《检察机关已对涉嫌非法经营疫苗犯罪的125人批准逮捕 立案侦查涉嫌职务犯罪37人》等，及时、持续回应网民关切。今年3月26日，针对网友广泛关注的 “辱母杀人案”，高检网第一时间发布 《最高人民检察院派员调查于欢故意伤害案》，引发网络舆论广泛传播和关注，传递法治的温度和正能量。

同时，高检网还通过深度参与 “寻找最美检察官” “群众满意检察院”等活动，讲好检察好故事，发出检察好声音，为树立检察良好形象不懈努力。

树立 “大数据”思维，引领检察门户网站集群发展

在 “2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估”中，高检网获评 “2016年度中国最具影响力党务政务网站” “2016年度中国最具创新力政务网站”。此前高检网也曾连续获评 “快速发展型政务网站” “管理创新型政务平台”等一系列荣誉。

随着 “互联网+”的深入推进，检察信息已经步入大数据时代。近5年来，高检网发布信息近8万条，领导信息、案件信息、工作部署、经验成果、理论研究等海量数据已成为获取检察资料的权威渠道。在检察信息基础上，通过舆情分析手段，形成系列相关涉检舆情分析报告为相关决策提供信息参考。

2009年，曹建明检察长在全国检察机关技术信息工作苏州会议上提出，要按照统一规划、统一标准、统一设计、统一实施的原则，深入推进检察信息化建设。近年来，高检网在门户网站建设标准、检务公开标准、便民服务标准等方面，为全国检察机关树立了标杆。目前，全国各级检察机关门户网站已基本改变网站建设状况千差万别，域名、基本版式等技术规范没有统一要求，以及在不少地方存在的软硬件重复建设、资金投入浪费等情况。

构建 “网中有网、网外有网”的全国检察机关门户网站集群建设体系，是高检网正在努力推进实践的重要内容。

网中有网，即网站除主网站外，所拥有的主要版块、最高检各下属机构都有自己的网站，作为高检网的子网站。这些子网站既是高检网的一部分，又自成体系。目前，高检网已经链接最高检机关党建网、全国人大代表全国政协委员联络专网、检察文化建设网、阳光铁检网、中国职务犯罪预防网、人民检察院案件信息公开网等专门子网站。

网外有网，即高检网除了有自己的网站群以外，还辐射到全国各级检察院门户网站群，实现全国各级检察院门户网站资源共享。

目前，高检网已经做到对省级检察院门户网站的链接和指引。各省级院门户网站既设置了高检网的链接和指引，又设置了本省各级检察院门户网站链接和指引，通过省级检察院的承上启下，基本实现了全国检察机关门户网站的集群化建设，达到资源共享的目的。

借助互联网，智慧检察建设驶上了高速路。高检网将积极运用 “互联网+”的思维和技术，促进检察门户网站集群与检察业务、检务公开、检察便民服务深度融合，通过接受公众监督来破解检察工作难题、规范司法行为、增强法律监督实效，推动检察工作全面发展进步。

（作者分别系高检网编辑部主任，高检网编辑部编辑）