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简述工程量清单计价下建筑工程招投标模式
——以“两美浙江”城市道路立面整治项目竞舟路、丰潭路、古翠路工程为例

2017-04-15戴乐滨

福建质量管理 2017年2期
关键词:单价计价定额

戴乐滨

(浙江华耀建设咨询有限公司 浙江 杭州 310004)



简述工程量清单计价下建筑工程招投标模式
——以“两美浙江”城市道路立面整治项目竞舟路、丰潭路、古翠路工程为例

戴乐滨

(浙江华耀建设咨询有限公司 浙江 杭州 310004)

杭州城市发展速度迅猛,2016年文一西路等道路综合整治工程陆陆续续拉开帷幕,道路整治工程是民心工程,质量监督是第一位的,为了保质保量的完成项目工程,本人从实际工作发出,以杭州城“两美浙江”城市道路立面整治项目-竞舟路、丰潭路、古翠路工程为例,分析工程量清单计价招投标模式。

城市发展;道路整治工程量清单计价

一、“两美浙江”城市道路立面整治项目-竞舟路、丰潭路、古翠路工程工程介绍

举世瞩目的G20峰会在杭州召开,路面整治工程也全面铺开,文一路作为城西主干道,竞舟路、丰潭路、古翠路都在该路段整治工程沿线,该项目控制价位2100万,工期为45天,主要工程内容为土建工程、安装工程,建设方为浙江宝恒建设有限公司。该路段全长23、25公里,计算行车速度为60km/h,路面结构类型为沥青混凝土路面。

二、工程量清单计价模式及招标模式

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

工程量清单招标模式可以分为三种:

1.直接费单价模式。编制投标报价,除了直接费以外的费用放入别的报表。此模式类似于现行定额,但是有区别工程量清单分项不一致,这样势必需要对定额分项拆分或组合。

2.综合单价模式。即工程量清单分项的单价综合了直接费、间接费和利润,而其它一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其它报表。这种模式和直接费单价相比分项单价综合了间接费和利润等费用,因此需要首先计算这些费用后,将这些费用分摊到各清单分项中。

3.完全单价模式。这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其它直接费、间接费、利润和税金等所有费用。这种模式的工程量清单一般分为一般项目、暂定金额和计口工种。因为这种模式的单价综合了所有费用,所以它需要更多的费用分摊计算。现在最多的模式是综合单价,我们报价时很少依赖于定额来进行。

三、综合单价分析

(一)综合单价概念。完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。

(二)综合单价性质。清单单价由投标人根据招标文件要求自行填报,清单单价具有综合性、依附性和固定性。

1.清单单价的综合性,是指包含完成该项目所需的全部费用。一般应通过工程清单计算规则和招标文件中的计价条款来确定,投标在确定单价时,应特别注意综合的工程内容来组合。

2.清单单价的依附性,是指单价的有效性和单价在投标时与合同初始状态的依存。除合同另有约定外,工程量变更后的综合单价按下列方法确定合同中己有使用于变更工程量综合单价的,按已有的综合单价确定合同中己有类似于变更工程量综合单价的,可参照类似综合单价确定合同中没有适用或类似于变更工程量综合单价,由招标人或中标人提出适当的综合单价,双方协商确定。

3.清单单价的固定性,是指在招投标阶段由投标人填报单价形成的标价后,招标人通过中标书方式确认的工程量清单单价,即具有法律意义,不可随意变动。

四、工程量清单招标的基本做法

(一)在招投标的准备阶段。招标单位首先应聘请估价人员编制工程量清单,估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求,依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同,所以在每一个分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求,只有这样才能避免漏项或重复计算,同时也有利于投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。

(二)招标阶段。工程量清单山招标单位编制完成后,作为招标文件的一部分随招标的一部分随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后,可对工程量进行复核,如果没有较大的错误,即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价如果投标单位发现工程量清单中工程量误差较大,可以要求投标单位进行澄清,但投标单位不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求,投标单位自己的施工组织设计等因素的影响。

五、工程量清单的编制原则

(一)四个统一。分部分项工程量清单包括的内容应满足两方面的要求,一是满足方便管理和规范管理的要求二是满足工程计价的要求。为了满足上述要求,工程量清单编制必须符合四个统一的要求,即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。

(二)三个自主。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式。《建筑工程工程量清单计价规范》第条指出“投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求,施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计,依据企业定额和市场价格信息进行编制。”这一要求使得投标人在报价时自主确定工、料、机消耗量、自主确定工、料、机单价、自主确定措施项目费及其它项目费的内容和费率。

(三)量价分离、清单工程量与计价工程量分离。量价分离是从定额计价方式的角度来表达的。因为定额计价的方式采用定额基价计算直接费,工、料、机消耗量是固定的,工、料、机单价也是固定的,量价没有分离。而工程量清单计价由自主确定工料机械耗量、自主确定工、料、机单价,量价是分离的。

清单工程量与计价工程量分离是从工程清单报价方式来描述的。山于清单工程量是根据《建筑工程工程量清单计价规范》编制的,计价工程量是根据所选定的消耗量定额计算的,一项清单工程量可能要对应几项消耗量定额,两者的计算规则也不一定相同。所以,一项清单量可能要对应几项计价工程量,其清单工程量与计价工程量要分离。

(四)准确全面反映拟建工程全部内容。工程量清单中的实物工程量是承包商投标报价依据,也是招标人估算拟建项目建设投资基础。准确计量拟建工程全部工作内容是提高工程量清单编制质量关键。

一般而言,在工程量清单中,除直接构成工程实体的人材机消耗之外,对于施工前期的施工准各内容,如现场临时设施的搭设、履约担保手续的办理、投保及大型施工机械的进场等均应计入工程量清单项目内。

(五)应由具备相应资质的工程造价咨询机构编制。工程造价咨询机构作为面向社会提供专业化服务的中介组织,由于其第三方的性质及其智力密集和知识密集特点,是编制工程量清单的最佳选择。工程造价咨询机构编制工程量清单,可最大限度保障投资人利益和招标文件的公平、公正和合理,提高招标工作质量和效率。

[1]陈先庆.浅谈建设工程施工合同风险管理[J].福建建筑,2007(08):10-12

[2]朱文斌.工程量清单模式的合同管理研究[D].四川:西南交通大学,2007.

[3]田宪刚,李相华.论建设工程施工合同不适用情势变更制度[J].山东省青年管理干部学院学报,2009(3):110-114

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