城市慢行交通下的公共自行车租赁系统问题研究

丰新颖

(重庆交通大学经济与管理学院 重庆 400074)



城市慢行交通下的公共自行车租赁系统问题研究

丰新颖

(重庆交通大学经济与管理学院 重庆 400074)

本文简要介绍了绿色慢行交通系统下的公共自行车，主要分析中国城市公共自行车租赁系统规划、运营、使用、监管和宣传等方面存在的问题，针对这些具体问题，提出相应的改善意见，保障公共自行车租赁系统在城市中更好的运行，更有效的促进环境友好型社会建设。

交通工程；公共自行车租赁系统；慢行交通；低碳

引言

随着世界工业经济的发展，人民物质生活水平的提高，人们越来越意识到生存和污染排放的尖锐矛盾。推动以公共交通为导向的城市发展模式，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，增强绿色出行吸引力，提倡以自行车、“步行+公交”、“自行车+公交”等为代表的慢行交通，既能提高全民绿色环保意识，又可以解决城市交通“最后一公里”的衔接问题[1]。

现已有很多文献对慢行交通系统和公共自行车租赁系统进行了研究分析。申[2]等人针对慢行交通在城市生活中的重要性，通过借鉴国内外先进的经验，总结出慢行交通的特性。杜[3]提出了5类慢行交通的发展模式，并分别论述了各自的适用特点。朱[4]详细介绍了伦敦的公共自行车租赁系统的相关情况。白[5]分析了中小城市地域环境、居民出行情况，对中小城市公共自行车租赁系统的运营模式、车道规划、保障措施进行研究。田[6]和李[7]分别具体分别研究太原、武汉具体城市的租赁系统，针对具体现状提出切实可行的详细方案。

本文主要研究慢行交通系统中公共自行车租赁系统，分析现阶段中国公共自行车租赁系统存在的问题，相应的提出改善意见。充分发展自行车这种慢行交通，对于缓解城市道路交通拥挤必将有积极有效的作用，并能提高市民的身体素质和生活满意度。

一、公共自行车租赁系统问题分析

如今的公共自行车系统虽然在很多城市运行或是试运营，但是在大部分城市都没产生应有的效果，存在很多的问题，主要包括以下四大方面：

(一)运营问题

(1)初期建设投资大，其中包括自行车车体的制造，停车车桩的安装，信息系统的建立等。

(2)运营成本高，亏损严重，维修保养费用高。据统计，杭州公共自行车虽然取得了较好的社会效果，但是一年亏损高达8000万，除了通过广告等补贴外，大部分资金来自政府补贴。

(二)缺乏系统性规划

(1)租赁手续复杂。大多数城市都是采用在固定网点办取租赁卡，部分城市需要提供多样证明信息，缴纳押金等。

(2)租赁点位置和容量设置不合理。公共自行车作为不同公共交通的接驳工具，在需要中转的地方未设置租赁点，有些租赁点的自行车却无人使用，利用率很低。

(3)相关配套设施不完善。没有专用的自行车道，出现人、自行车、非机动车混行的现象，对人身安全有着严重威胁。

(4)跨区域的借还系统不兼容。很多城市分为不同区，每个区域都有公共自行车租赁点，但是市民在A区借了自行车，骑行至B区，却不能还车。

(三)缺乏相关的监管体制和标准

缺乏统一的公共自行车租赁系统的相关国家标准，同时缺乏相应的监督管理体制和法律规定。各个城市政府都有自己的一套，公共自行车租赁系统的安全和质量都得不到有效的控制。

二、改善建议

针对上述问题，综合考虑，提出一些改善建议，主要包括以下几点：

1.选择合适的运营模式。比如PPP模式建设，公共自行车租赁企业以特许经营的方式与政府合作公共自行车属于准公共产品，所带来的收费归企业所有，而政府根据项目运营的情况可提供财政补贴。在条件允许的情况下，可实行多城市统一招标采购，通过大批量的标准化采购来大幅降低建设成本和维护成本。

2.建立完善的系统性规划方案，从规划设计，到具体的使用过程，做出系统的规划，包括：简易快捷的租赁手续，实名制的租赁卡，使用者凭借身份证和少量押金即可办理；借还系统设计，对租赁点和车辆数量进行重新分配和划分；对租赁点安装遮挡棚，减少风吹日晒的损失；跨区域的还借系统，实现全市的无障碍使用。还有在特殊地段铺设专用车道，可新建专用的自行车道，保证骑行者的安全。

3.制定相应的公共自行车租赁系统的国家标准。在标准中明确公共自行车的各项参数要求，以保证自行车的质量安全和使用寿命。

除此之外，还应完善相应的规章制度：通过实名制对损坏自行车的人进行一定的惩罚；授权相关部门监管其使用，定时检查维修和更换调取。

4.加大宣传力度。根据使用者的特征有针对性的进行宣传。一是当地报纸，这主要针对的人群是40岁以上的上班族。二是网络方式，包括当地媒体微博、微信公众号等，针对是年轻人，尤其是未购买私家车的年轻人。三是以传统的传单形式，这个受众面比较广。四是公交地铁站的广告牌宣传。公交地铁站有集中的人流量，公共自行车作为一种接驳工具，在乘换点的宣传更能吸引人的注意。

三、结论

人们对绿色低碳关注更加深入，绿色出行也显得越来越重要，慢行交通对绿色出行有极好的引导促进作用，公共自行车租赁的出现，让慢行交通的发展又前进一步。本文通过对城市中公共自行车租赁系统出现的问题进行分析，完善中国城市的公共自行车租赁系统，更好的为市民服务，倡导大家健康出行，共同建设环境友好型社会。

[1]万军,丁文霞.城市慢行交通发展研究[J].武汉理工大学学报(交通科学与工版),2011,35(5):1001-1004.

[2]申婵,刘明林.国内外慢行交通系统综述及其应用[J].中国市政工程,2015(4):12-15.

[3]杜光远.城市慢行交通系统发展模式选择与比较研究[J].交通科技,2015(4):128-130.

[4]朱倩.初探伦敦公共自行车租赁系统[J].人民公交,2015(8):109-111.

[5]白璐.中小城市公共自行车租赁系统实施问题研究[J].边疆经济与文化,2013(5):13-14.

[6]田宇坤.关于太原市公共自行车租赁系统使用现状的调查与分析[J].中国电子商务,2014(20):274.

[7]李晓娜.武汉市公共自行车系统的发展现状及展望[J].交通与港航,2016,(6):42-45

丰新颖(1993-)，女，湖北襄阳人，管理科学与工程硕士研究生。