当前中国发展面临的重大挑战浅析

苏慧卿+叶泽洲

【摘要】随着全球化的不断深入和社会环境的不断发展变化，中国在发展的过程中既面临机遇又面临挑战，本文从国内国际两个纬度发现目前中国发展所面临的挑战，国内主要表现有腐败问题、环境问题、产业结构问题、贫富差距问题、教育问题、社会稳定问题、人口老龄化问题；面临的国际挑战表现在经济发展问题、领土主权问题和文化问题。面对这些挑战，本文从政治、经济、文化三个视角对应对挑战提出了策略思路，要不断完善政治社会制度、科学发展经济、加强文化教育。

【关键词】发展；经济；挑战；文化教

一、研究背景概述

当前的中国是一个正在快速发展的政治、军事、经济和文化大国。自从中华人民共和国成立以来，中国政治取得了巨大发展。提出了一系列适应中国发展的政治理论，坚持走中国特色社会主义道路。习近平总书记于2012年11月29日正式提出“中国梦”的重要指导思想和重要执政理念。

20世纪80年代以来，在经济全球化的大背景下，中国经济取得了长期、持续的高增长。目前中国GDP总量跃居世界第二，已然成为全球重要的经济大国，但是目前世界经济仍然处于2008年经济危机之后的深度调整时期，并且随着各种经济的力量变化，中国目前正处于经济转型的重要时期。中国参与国际经济活动的程度不断加深，领域不断扩展，但随着社会的发展旧有的国情红利正在逐渐衰退甚至消失，新的驱动力却未被成熟开发，经济增长速度放缓。相应的，国内的经济也出现了诸多问题，如内需减少，金融环境不成熟，生产效率增长较慢，转型较慢等问题频频出现。但是，多数经济学家对目前的经济发展状况持乐观态度，认同中国经济的基本面依然健康，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化在快速推进，市场化、区域化、国际化的发展趋势没有改变，即所谓的“新常态”，“新常态”蕴含着巨大的发展潜力。即使如此，目前中国的经济增长率的放缓现状是事实而不可否认。

中国军事实力在近年来取得了很大的飞跃，在中国政治、经济、军事上的取得巨大的发展，国际地位不断提高的同时，“中国威胁论”也开始进入了人们的视野。如何合理协调国际关系为中国发展提高好额国际环境是当前中国必须要重视的课题；中国是一个拥有五千年历史的国家，历史悠久，源远流长，传统文化根深蒂固，但是随着近年来全球化的不断深入，出现了文化多元化的问题，目前，受外来的资本主义、功力主义、拜金享乐主义等不良腐朽文化的侵蚀，再加上信息的快速传播，对国民产生了重大的影响。

二、当前中国国内面临的主要重大挑战

1、腐败问题

习近平总书记就职以来，大力反腐。但腐败问题依然严峻。从历史发展的情况下和近年的贪腐案件上看，贪腐已经从初期的“个人贪腐”发展到近些年来“系统腐败”，腐败问题不仅仅出现在政府官员，还有在企业管理者、高校领导等各种社会组织、群体都有出现。贪腐的金额数目巨大，往往腐败案件牵扯众多。据调查，20世纪90年代开始出现“59”现象，即官员干部在退休的前一年大捞一笔，贪污严重，这种情况延续至今仍屡见不鲜。许多官员干部都没能站好最后一班岗而身陷囵圄。官员贪污受贿，权钱交易对社会有着巨大的危害。具体体现在：首先，大量的贪污腐败将会造成国有资产的流失，影响国家的政策判断和经济的健康发展；第二，腐败现象会造成社会不公，引发社会混乱，拉大贫富差距，不利于社会稳定。第三，腐败问题频现会影响国家形象，不利于民族文化發展，从而给中国的大国形象抹黑，影响国家影响力。因此，腐败问题是当前中国健康发展的重大阻碍之一。

2、环境问题

环境保护与经济发展的矛盾协调问题也是当前中国发展的重大挑战之一。是先发展还是先治理，这是一个老命题了，但是解决这个问题却是一个很棘手的事情。第一，环境污染，以雾霾为例。2015年柴静制作的纪录片《穹顶之下》引发了广泛的社会探讨，拥有很深的社会现实意义。由于改革开放之初，国家片面强调经济发展，从而造成严重的环境污染。纪录片制作之时，我国百分之七十的国土出现雾霾，以北京为首的一线城市和部分工业城市常年受到雾霾的侵扰，人的身体健康出现了很大的问题，许多人患上了呼吸系统疾病。当然我国的环境污染问题不仅仅只有雾霾问题，还有荒漠化、水土流失、酸雨等等。第二，资源不合理使用。我国既是资源大国又是人均资源小国。人口总量大，资源有限，一些资源的不合理开采造成了无法挽回的损失。以牺牲资源和环境带来的财富是短暂的不科学的并且难以持续的。资源的短缺将会限制经济的发展，引发一系列的社会问题，环境恶化不仅仅会损害人的身体健康还会严重降低人的幸福感和生活质量，不解决这个矛盾不但会影响当前的中国发展，更是会对子孙后代带来许多的生存问题。

3、产业结构问题

产业结构转型的重要时期。产业结构转型指由于外部环境发生较大变化，产业内部资源配置不合理，导致产业发展遇到多重约束，必须通过提升产业素质，升级置换和重组产业要素，形成新的产业结构以满足产业长远发展的需要。根据国家统计局2014年国民经济和社会发展统计公报，2014年我国国内生产总值636463亿元，比上年增长7.4%，这是2010年10.6%的增长率之后，我国经济增长率第四个年头在9%以下运行，由此可以看出，我国经济增长从之前的高速转为中高速这一新常态。中国经济已经走到十字路口。随着经济状况继续发展，30年的高速发展在某些领域逐渐地达到极限。人口红利的萎缩、更高的劳动力成本、环境问题以及许多行业逐渐成熟等，所有这些都在孕育着产业结构的转型，近来这种结构的转型趋势更是不可避免。目前，中国国内大多数经济学家认为中国经济正向经济结构服务化转型。但是中国的转型还处于基础阶段，在转型的过程中遇到了很大的阻碍，比如：机械化使得就业率下降、劳动密集型产业利润减少使得工人收入变低、转型过程中的科技水平和匹配政策跟不上等等许多额待解决的问题。能否实现经济结构的平稳转型也是目前中国发展的重大挑战。

4、贫富差距问题

社会资源分配不合理是中国发展的一大阻碍。这直接影响了社会生产效率和社会稳定和谐。解决社会资源分配差距问题是当前中国发展的重大挑战。随着我国经济的地区性不均衡发展，差距问题成为当前社会的重要矛盾问题之一。这里所说的差距问题，主要包括城乡差距、中西部与沿海城市差距、行业差距、基础设施差距、医疗卫生差距、教育资源差距等各种社会资源的分配不均问题。贫富差距过大将会引起一系列的社会问题，主要表现在引起人民心理的不满，从而会影响社会秩序，诱导犯罪。随着基尼系数的上升，社会的犯罪率也在上升。目前中国的贫富差距仍然成上升趋势，主要表现在城乡收入差距和地区性差距，伴随着的是教育公平问题、基础设施问题等一系列问题。在城市和东部沿海地区往往收入高，受教育机会和受教育水平较高，基础设施完善；而在乡村和中西部地区收入较低，受教育机会少，教育资源匮乏，基础设施不完善。

5、教育问题

百年大计，教育为本。随着中国近年来经济的快速发展，中国的教育问题愈来愈凸显。宏观上来看，如今我过在许多的领域取得了很大的成就，但是中国的教育却明显已经跟不上社会的发展步伐。首先，就是教育公平问题，尤其体现在基础教育阶段。教育资源分配不均衡，同样作为国家的适龄学生却得到差距非常大的教育。不仅仅体现在教育硬件上，还体现在教育水平与质量上。偏远地区及农村相对与经济发达地区及城市教育资源相对落后；再者，教育经费来源单一且不足，中国的教育经费来源主要来自于政府，几乎单单由政府承担了教育投入，然而，中国教育支出占中国财政收入的比例仅有百分之四，这是相当落后的。最后，是教育理念问题。教育理念的陈旧腐化可以从目前中国的教育体质上可以看出来。中国教育尤其是基础教育，重视理论而轻实践，选拔考核常常以笔试考试作为唯一的参考标准。“一考定终身”往往造成学生仅仅是学习了书本上的知识，死记硬背而不懂运用。高考指挥棒，严重束缚了学生的思想，不利于学生创造性思维的培养。

6、社会稳定问题

社会稳定是一个国家富强的根本保证因素，这也是中国自新中国成立以来非常关注的问题。现在中国上下已然形成了要稳定发展的共识。当前中国发展处于高速后的相对稳定时期，但随着社会改革的深入与转型，也存在着许多的社会矛盾。矛盾常常出现在人民视野中的有：征地拆迁、暴力执法、不文明执法、医患矛盾、民族冲突等等。这些都是影响中国稳定的重大挑战。

7、人口老龄化

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。2015年2月26日，国家统计局发布2014年国民经济和社会发展统计公报。公报数据显示，2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%；65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%。数据显示，2014年末全国大陆总人口为136782万人，比上年末增加710万人，其中城镇常住人口为74916万人，占总人口比重为54.77%。全年出生人口1687万人，出生率为12.37%；死亡人口977万人，死亡率为7.16%；自然增长率为5.21%。全国人户分离的人口为2.98亿人，其中流动人口为2.53亿人。人口老龄化带给中国最突出的问题首先是养老问题，再有，由于中国的产业结构，劳动密集型产业较多，劳动力缺失也是影响中国发展的又一重大问题。同人口老龄化给我国的消费、储蓄和其它社会问题带来很多的负面影响，随着老龄化的不断上升，对中国经济的负面影响也逐渐显现。

三、当前中国国际面临的主要重大挑战

1、经济发展问题

随着经济全球化的不断发展，中国在全球市场中不断竞争，取得了一定的经济地位。但是，经济全球化是一把双刃剑，它在带来巨大的国际分工利益的同时，又蕴含着风险。当前中国在国际上的经济活动所面临的挑站主要有三：第一，不合理的国际秩序。目前的国际秩序是由发达国家建立起来的，在一定程度上不公平。第二，西方发达国家有着强大经济优势，在竞争中有着更为强大的资金和技术后盾。第三，缺乏强制性的管理。在世界经济竞争中存在许多不合理的竞争。

2、领土主权问题和文化问题

领土是一个国家最基本的物质空间。当前中国领土问题主要有：台湾问题，中日钓鱼岛争端，南海争端。

文化侵略。随着全球化的不断深入，文化交流也越来越多。文化呈现多元文化模式，魚龙混杂。中国要分辨不良文化和有益文化，广泛接触的基础上，取其精华去其糟粕。

四、对待挑战的解决对策浅析

1、要不断完善政治社会制度

首先，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路不可变。政治社会制度要在发展中不断进步。根据社会的不断发展变化，要提供良好的政治政策、社会制度环境，坚持依法治国。以社会腐败问题为例，第一，要加强民主监督，确保人民的监督权得到重视，突出社会监督，使得腐败问题无处遁形。第二，加强党和政府的执政和行政能力建设，不断完善社会政治制度，使得不法分子无缝可入。第三，完善法律，建立反腐法制建设，建立独立的司法体系。总之，对待中国发展的各项挑战，中国政府和中国共产党要审时度势，从宏观上对问题进行分析把握，并不断完善社会政治制度，完善法律来解决问题，绝不可安于现状。

2、要科学发展经济，追求可持续发展

面对中国经济发展相对变缓的现实情况，中国要加快经济转型的步伐。进一步挖掘和释放内需潜力，从而促进市场活跃，加强内需。同时，要推进经济体质改革，释放制度红利，为经济可持续发展提高良好的国内国际环境。要敢于深入国际市场，加强加速中国的全球化，要科学看待全球化的利与弊，要及时果断地趋利避害，继续扩大对外开放，重视国际有利的分工合作，绝不闭塞。着眼于全球资源配置，继续深入实施“一带一路”。以国内污染企业治理为例。第一，要加速企业转型，要逐步解决高污染企业问题，或关停或治理。第二，提高科学技术。从生产源头上减少污染。第三，加强市场监管，要坚决对高污染企业进行有效的管理与治理。

3、要加强文化教育

当前中国的教育问题是一个急需解决的重要社会问题。它对中国发展的影响是深远而深层次的。首先，要合理利用配置资源，加强宏观调控，与市场调控相结合。中国应该放宽办学限制，鼓励建设私立学校和各种形式的学校，加强宏观引导与监督。在教育中加入市场调节机制使教育更赋予活力。二、努力改变教育理念，培养社会所需要的多元人才。改变“高分低能”的现状，要使学生“德智体美劳”共同协调发展。实行多轨制，使得学生可以人尽其才。努力加强社会宣传，树立学生正确的世界观、人生观、价值观、就业职业观。三、完善教育管理体质，增加教育投入。给予教育充分的资金物质保障，认识教育的重要性。要尽量使得教育去行政化。完善高等教育机制，改革升学人才选拔机制。实行多方面，多层次考察。最后，要为教育提供良好的社会文化环境，拒绝糟粕文化的侵袭，国家、社会、家庭要共同努力为学生成长提供一个良好的社会环境。

总之，在中国发展的道路上，必然充满了各种机遇与挑战。中国要想取得平稳较快的发展，就必须要国家、社会和个人共同努力，加强民族责任感和认同感，社会各界同心协力从容镇静地应对国内国际挑战，坚持具体问题具体分析，用发展的眼光看待问题，实事求是，要沉着、自信、冷静地解决问题。这样，中国才能更加稳定和谐地平稳较快的发展，使得社会各方面协调进步。

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【作者简介】

苏慧卿（1990—），男，回族，深圳大学马克思主义学院硕士研究生在读，主要研究方向：思想政治教育、公民与道德教育。