略论高校校园安全问题的成因及对策

李松

【摘要】构建和谐社会的宏伟蓝图，赋予了高校校园安全管理工作在新的历史条件下，坚持以师生为本的理念，从维护安全稳定的大局出发，承担构建社会主义和谐社会，构建平安和谐校园的新的历史使命。按照新世纪我国经济社会发展的新要求以及我国社会出现的新特点、新趋势，和谐校园成为和谐社会的有机组成部分。换句话说，在实现和谐社会的过程中，高校扮演了重要的角色，而且具有不可推卸的责任，这种角色与责任是其它主体所无法替代的。而安全作为和谐的内涵与真谛，成为实际工作中必须坚持的基本原则。因此，要想构建和谐校园，首先要实现校园安全。

【关键词】高校；安全

长期以来，人们高度重视校园安全问题。为此，党和政府接连出台了一系列的方针、政策、措施，有效推动了校园安全事业发展。而高校一直都将其作为各项工作的重中之重，投入了大量的人力、财力、物力，使得校园安全事故得到了一定程度地遏制。然而，当前我国正处于社会转型期，各类矛盾比较突出，严重冲击着校园安全。近年来，抢劫、盗窃、杀人、投毒等各类校园暴力事件层出不穷，而且在有些地区、有些高校还呈现出愈演愈烈之势。受此影响，校园的学习与生活秩序遭到严重破坏，亟待加强校园安全管理。为了增强校园安全管理的有效性，需要构建一套全面、协调、高效的校园安全管理体系。可见，构建和谐社会需要构建和谐校园，而构建和谐校园又需要实现校园安全，而要实现校园安全又需要加强校园安全管理。因此，在今后相当长的一段时期内，要将校园安全管理工作作为一项重点工作而常抓不懈。

大家都说：“在21世纪重要的竞争方式改革浪潮中，教育扮演的角色具有重要的意义，所以保证校园的安全，提高教学水平具有时代的意义。”“科教兴国”一直是我们国家的重要战略，这也是构建和谐社会的重要内涵。教育正受到包括政府和百姓前所未有的高度关注，而作为教育的载体——校园，也正在遭受到来自诸多方面的影响。校园安全问题与教育本身一样越来越引起全社会的普遍关注。

伴随着高等教育管理体制改革的逐步推进，全国很多高校都在进行一校多区的办学实践。高校校园安全也出现了新问题、新情况，如丁青的《校园治安现状及对策研究》、徐坚的《浅论高校治安综合治理》等。文章指出随着改革开放的不断深入，高校的治安环境问题日益突出，出现了新特点、新趋势，主要表现在以下几个方面：突发性案件时有发生，多发性案件呈上升趋势，并对到前高校治安问题进行了数据分析，对出现的新情况进行实证、比较研究，归纳其规律特点。

一、關于高校校园安全问题的原因研究

引发高校校园安全问题的原因越来越多样化。学校的安全教育不全面、不透彻、治安人员素质不高、部分学生的安全意识不强是导致校园安全题出现的主要原因。校园安全问题的出现，究其原因既有学校领导对安全保卫工作的不够重视、制度不健全、安全意识淡薄等主观原因，同时也存在学校后勤社会化、尤其是高校扩招等客观因素，校园安全问题是主客观因素的产物。社会严峻的治安形势对校园安全造成冲击、学校资金不足，安全防范经费缺乏、校安全保卫领导体制较为紊乱是当前校园安全问题产生的主要原因。高校扩招、多校区办学和后勤社会化给学生安全管理工作带来了难度，出现了不同以往的许多问题。综合各类影响校园安全的因素，剖析其深层次原因有三个方而：一是社会原因；二是家庭原因；三是学校原因。其中既有主观原因也有客观原因。

二、关于高校校园安全对策的研究

校园安企管现能否取得成效，关键在于能够根据办学特点及校园安全表现方面存在的问题采取相应的对策。为此，学者们从不同程度对其进行了较多研究，提出了许多切实可行的措施。在校同安全管理中，实行延伸管理与属地实际相结合，可以有效避免扯皮现象，有利于管理重心下移，有利于调动一线工作人员的积极性，有利于各项工作的正常开展，从而确保各校区的安全与稳定，是比较好的管理模式。高校学生安全教育的对策，了解公共安全信息，增加安全管理工作的透明度；提高预防能力，加快校阅安全防范措施的现代化；调动各方力量，形成广泛的校园安全参与机制等措施对我们很对借鉴意义。在大西洋的两岸，欧洲和关闲在处理校园安全问题上采取了两种截然不同的方式。为保障校园的安全与稳定，各国大学校园都采取了积极的安全描施，如俄罗斯大学都符防火队、英国乡村治安比城市好、加拿大学校全天候保安服务等。当前，在构建和谐社会的大背景下，对商校安全问题及对策进行探讨足极具理论及实践价值的。对高校安全问题进行梳理，并有针对性的提出解决措施，创建平安校园，有利于高校的健康发展，也有利于社会的和游与稳定。

所谓“平安校园”中的“平安”，涵盖了经济、政治、文化和社会各方面，也包括了和谐的含义，只有和谐了才能平安，也只有平安才能更加和谐。因此，创建“平安校园”，有其特殊的意义，就是使与校园有关的凶杀、抢劫等重大刑事案件和学生违法犯罪及学生自杀事件得到杜绝和避免，“校园盗窃、抢夺事件”和“背包、骗买骗卖以及顺手牵羊事件”等校园违法、犯罪的发案率不断下降，消防与交通等各类事故以及由此造成的损失逐渐降低，学校广大师生员工的生命和财产安全得到充分保障，建设一个师生员工的物质文化和精神文化生活得到不断改善和提高，学校各项事业能够科学、和谐、健康、稳定地发展的校园环境，营造学校师生员工间互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处，充满活力的包括安全文化在内的校园文化氛围，从而使学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久有效地维护，最终广泛调动各方面积极因素，真正实现学校民主办学，依法治校的办学宗旨。

【参考文献】

[1] 徐秀林. 和谐校校园构建中的高校安全保卫工作[J]. 江苏瞀官学院学报， 2014（4）.