关于行政事业单位财务资金的使用规范管理

□张淑焕

（山西省临猗县农业机械服务中心 山西 临猗 044100）

关于行政事业单位财务资金的使用规范管理

□张淑焕

（山西省临猗县农业机械服务中心 山西 临猗 044100）

目前，随着我国经济改革的不断推进，我国对于行政事业单位的支出不断增加。行政事业单位人员的数量也在增多，基础设施的建设也在不断扩大。此外，管理的费用也越来越多，总的消费金额在世界范围都是屈指可数，国家的财政负担不断加重。在这样的形势下，资金的使用问题就尤为重要了，财务资金的规范使用保证着事业单位的健康发展。然而许多行政事业单位在资金的使用上出现了一些问题，而这些问题是可以避免的。找出问题根源很容易，但如何正确认识并改正才是最重要的，为了减轻财政负担，节省更多的资金支持基础设施建设，本文就行政事业单位在资金使用上存在的问题，提出了相应的解决方法。

行政事业单位；资金使用；管理

1 行政事业单位资金使用中存在的问题

1.1 资金使用管理制度不健全

对一个组织来说，一个好的制度就是一个好的开始。事业单位是有自己的资金管理制度的，但是有些制度只是形式的，没有对症下药。太笼统非具体，并没有从实际情况出发，因此并没有达到实际的效果解决不了问题。此外，在一些基础设施项目的申报管理也不规范，这样就造成有的单位为了申报而申报，不分轻重缓急。甚至一些资金还没有批下来就擅自动工使用。所以必须要有一定的制度作指导，如果只按照平时的操作习惯，没有一定之规，走一步算一步的话，单位运行就会变得盲目。我国得资金使用规范制度不健全，缺乏统一的资金审批标准，有许多支出账目并不明确，文件也不详细，很容易让有心人钻空子。没有详细的文件，也不利于监督部门的监督。上报项目时，缺乏远大的目光，胡乱申报。因为缺乏计划性，本来早该进行的项目却积压到年底，甚至不等上级批准就开始施工，使财政部门十分被动。本来不必要的支出而胡乱花费，造成资金浪费，甚至容易发生挪用公款的不良作风问题。

1.2 财务人员素质普遍偏低

我国的经济在不断发展，但是一些行政事业单位的发展进程却令人担忧，财务人员的素质有待提高。首先，在人员招聘时部分的行政事业单位并不看重人员专业水平，而是存在任人唯亲的现象。其次，财务人员没有经过系统的岗前培训，而在任职后，单位也没有进行培训和再教育。再者，在同一岗位设置许多闲杂人员，这样就增加财务人员相互依赖，降低工作效率，造成账目混乱不清，资金的使用与管理意识不清，对资金使用的账目模糊不清，影响单位的效益。

1.3 领导不重视

有些领导不重视资金使用的规范问题，导致行政事业单位对基本建设财务工作也不重视。行政事业的经费支出是各级单位维持正常运转不可或缺的，为了适应各个时期的不同发展情况，我国政府制定了许多经费管理制度，都是为了合理使用资金。但是就目前的效果来说并不理想，我国的行政资金支出过多、随意性较大，导致腐败现象时有发生，所以如何规范资金的使用就十分重要了。

2 财务资金规范使用的方法

随着我国的经济建设的逐步深入，行政事业单位在经济活动中也越来越占据重要的位置。为了适应时代的发展，更加科学高效的使用社会资源，更好的避免资金的浪费和腐败的滋生，在行政事业单位的资金使用过程中我们应该努力做到以下几个方面：

2.1 完善和规范各项管理制度

针对目前我国部分行政事业单位中存在的管理制度不健全的问题，我们必须从行政事业单位的面临的实际情况出发，制定出符合现实情况的管理制度。单位的资金在实行统一集中核算管理的过程中，严格按规章制度办事，并将收入全额纳入财政预算，实行规范化、法制化、科学化管理。此外在执行过程中要注意资金的节约，科学的分配资金的支出结构，提高资金的利用效率。首先要加强预算管理并规范各项收入管理。其次，完善国有资产管理机制，国有资产是行政事业单位开展活动的物质支持。虽然有制度但效果不容乐观，账目与实际不符，产权不清等问题。所以资产的所有权和使用权要分离，权力不明确导致财务核算管理问题也日益显露影响单位发展，甚至会影响国家经济的发展，所以必须重视起来。要清楚各自的岗位内容，各司其职。

2.2 加强财务监督

随着我国现代化的不断推进，以往财政工作中存在的问题也逐渐暴露出来，所以行政事业单位也要顺应时代发展的潮流，转变观念，这就要把核算工作的责任细化到个人，并加强监督审查，在做账、报销、报表等过程中设置相对应的奖惩制度，以此来调动财务人员学习的积极性，并促使财务人员在工作过程中可以遵循制度办事，减少腐败现象。

2.3 提高财务人员的素质财务工作在行政事业单位的发展中占据重要的地位，因此财务人员就要具备与自身工作岗位相适应的专业素质。针对目前部分单位财务人员整体素质较低的问题，领导要引起足够重视。第一，领导者要转变自己的观念，重视资金使用的过程，增强法制观念。第二，行政单位要加大对财务人员的培训，加强他们的业务水平，开阔眼界。第三，财务人员自身也要树立资金规范使用的意识，这样资金的使用才会有的放矢。

结束语

行政事业单位财务管理管理，尤其是对现金的使用规范管理十分的重要，当然行政事业单位财务现金的规范管理，不可能一蹴而就，是一个不断完善、不断更新的过程，任重而道远，但是我们有利于相信在所有行政事业单位财务管理人员的共同努力下，我国行政事业单位财务现金管理能够更更加的规范，让财政资金更好的为人民群众服务，让人民群众切实享受到国家民生资金给民众带来的福利，提升人民群众的“幸福感”。

[1]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财富，2012.

[2]院丕文.行政事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].大众商务月刊，2010.

1004-7026（2017）07-0113-02

F123

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.07.078

张淑焕，女，1977年3月出生，临猗县闫家庄工贸区人，本科学历，会计师职称，1996年9月参加工作，2005年11月加入中国共产党，现工作于临猗县农业机械服务中心。