财政部拟简并四档税率

日前，在国务院新闻办举行的全面推开营改增试点运行情况政策吹风会上，财政部相关负责人表示，增值税征收管理等方面还存在一些需要完善的地方，从政策上来讲，税率就需要简并。

该负责人称，合并税率是增值税改革的一个方向。增值税目前的税率有四档，分别是17%、13%、11%、6%，设计多档税率主要是为了保证“营改增”的平稳进行，平衡企业的税负、经济的增长和税制改革之间的关系。伴随营业税彻底告别历史舞台，增值税税率合并也将提上日程。

目前来看，税率的多元化和增值税中性特征是有背离的。税率偏多，容易扭曲增值税抵扣运行链条，带来一定的政策和征管风险。今年两会期间，就有政协委员建议，要在充分论证、科学测算的基础上逐步减少税率档次，第一步可考虑将制造业17%的标准税率降低到13%。

该负责人还表示，税收优惠政策的调整也是“营改增”下一步要进行的工作，要进一步优化税收优惠，既提高税收优惠的力度和效应，又避免对企业的经营行为产生扭曲，同时也避免偷税漏税的现象出现。此外，立法的工作需要與增值税改革试点和改革方案有机结合，适时启动增值税立法工作。