高校实验室建设与管理的思考

王 莹, 袁 园, 刘俊秀

(1. 北京大学医学部 设备与实验室管理处, 北京 100191； 2. 北京大学第三医院 耳鼻喉科, 北京 100191)

高校实验室建设与管理的思考

王 莹1, 袁 园1, 刘俊秀2

(1. 北京大学医学部 设备与实验室管理处, 北京 100191； 2. 北京大学第三医院 耳鼻喉科, 北京 100191)

针对高校实验室建设与管理中存在的问题,结合北京大学医学部的工作实际,从理顺体制、优化资源配置、建立资源共享机制、规范建设流程、完善考评体系、优化人员组成等方面提出了实验室建设与管理的思考和建议,以期建立与学科建设相配套、高效规范的实验室工作体系。

实验室建设； 实验室管理； 资源共享机制

高校实验室作为人才培养、科学研究和前沿技术创新的重要基地,其重要性是不言而喻的[1]。2015年,国务院对外发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,确定了建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化等5项建设任务[2]。创新型人才的培养依赖于实验室,高水平科研成果的产出也离不开实验室,一流大学的建设也包括一流的实验室建设。因此,探讨如何有效加强实验室的建设与管理,使其科学化、规范化地高效运行,具有十分重要的理论和现实意义。

1 高校实验室建设与管理存在的主要问题

1.1 实验室管理体制不顺,管理职责界限不清

实验室作为一个整体,管理涉及到人事、教务、科研、设备、后勤、保卫等方面,据调研数据表明,各高校主管实验室工作的部门也不尽相同,主要有教务处、实验室与设备处,其他还有实验室管理处、学科建设与条件装备处、实验室与基地处、后勤与资产管理处等[4]。可以看出各高校对实验室管理机构的设置不尽相同,所采用的名称、管理职能及权限也有所差异。例如通常以教学为主的实验室由教务部门负责实验室的教学管理,以科研为主的实验室则根据不同业务需求由不同的部门来管。政出多头难免权责有交叉,这样就可能造成各职能部门间职责界限不清、协调困难等问题；导致一些实验室过程管理缺失、实验室管理队伍岗位职责不明确、管理责任模糊、实验室资源利用效率低等,制约了实验室的可持续发展。

1.2 实验室建设缺乏有效的统筹规划与顶层设计

除了国家级、省部级重点实验室、实验教学示范中心、校级公共平台有明确的建制以外,其余多数科研型实验室并无明确建制,“实验室”常与“课题组”概念相混淆。学校层面缺乏与学科建设相配套的实验室建设统筹规划和顶层设计；时常出现一个实验室的建立和撤销往往是因人设立,可能随着某个课题组负责人工作岗位的变动而发生变化。这样的实验室实际上是一个虚体概念,学校层面并没有配套的经费投入,而是靠课题组负责人个人的科研经费支撑实验室的运行。这种“小作坊”式的实验室管理模式已不能适应当前高等教育和科技进步发展的需要。

1.3 实验室运行缺乏行之有效的制度和考核评估体系

有些高校在实验室安全管理、运行维护、经费使用、人员管理等方面缺乏有效和健全的制度体系,也没有对实验室人员绩效、设备利用、成果产出、社会服务等方面的具备可行性的评估指标体系；致使资源配置的随意性较大,缺乏支持决策的有效依据,出现了争设备、抢资源、重复购置等现象；产生了设备利用率低、实验空间分散、实验室规模小、档次低、岗位职责不明、实验室人员工作积极性不高等问题[5]。

1.4 实验技术人员不足,人员配置结构不合理

随着高等教育规模的扩大和科技进步发展的需要,在校生人数和专业教师人数均在不断增长,但实验技术队伍建设却滞后于高校的整体发展。以2013年教育部统计数据为准,国内重点高校专职实验技术人员占教职工总数的比例均不足10%[6]。高校在编制核算、岗位设置等方面都向教学科研人才方向倾斜,从根本上削弱了实验技术队伍的发展和实验技能的提升。实验技术人员不足,对教学和科研工作的支撑力度不够,对于实验室安全管理,仪器设备的维护保养等方面也无法做到专人管理,影响了实验室的安全运行和可持续发展。

2 基于实验室建设与管理工作的思考

针对上述运行和管理中存在的问题,北京大学医学部设备与实验室管理处作为实验室工作的主要管理部门,对于如何改进现在存在的问题,建立起与学科建设相适应、有利于学生实践能力培养,制度和管理规范的实验室工作体系进行了深入的思考和探索,对于下一步工作的设想和建议与大家交流分享。

2.1 理顺实验室管理体制和架构

为了有效克服管理体制分散、重叠的问题,学校层面加强了对实验室的宏观管理,由设备与实验室管理处归口管理实验室工作,根据学校整体对学科建设的规划,统筹建设与之相配套的实验室支撑体系,将根据总体规划和发展目标进行优势资源的合理配置,包括实验用房、大型仪器设备、高端人才引进、管理运行经费投入等方面,将原有分散的资源进行有效整合,加强统筹规划和顶层设计,为创新人才培养和科技创新提供坚实基础和有效保障。

在管理架构上,探索实行学校-院(系)二级管理模式,将人、财、物等管理权限逐步下方到二级学院,有利于充分调动二级学院的积极性[7]。学校层面设立实验室工作管理委员会,对实验室的发展与规划、建设与管理、大型仪器设备的布局和科学管理、开放共用、实验技术队伍建设、人员培训等问题进行研究、咨询和决策；院(系)层面设一名主管实验室工作的院长(系主任),根据本单位实验室的规模和数量,设立相应的实验室与仪器设备管理工作岗位或机构,协助主管院长(系主任)做好实验室工作；实验室层面有实验室主任和实验室专职人员,负责实验室的日常运行、管理和落实各项实验室任务。

2.2 建立资源共享机制,促进资源有效利用

一项科学研究往往需要用到很多的仪器设备和实验技术,但一个实验室无法做到购置太多昂贵的仪器设备,也无法做到根据不同的技术需要培养自己的人才。因此,学校层面应积极推动大型仪器设备共享[8-9],并成立技术平台,比如生物信息中心、蛋白质组中心、抗体制备中心等,促进多学科交叉合作,提高科技创新效率。这些资源共享能够让全校的师生受益,而不仅仅是一个实验室。让一个即使是刚起步的课题组,也能够动用相当于一个巨大的实验室的资源。另外,资源共享的意义在于有效利用现有资源,减少重复配置而造成的浪费[10]。

2.3 规范建设流程,完善考核评估体系

对于新建实验室,立项阶段建立学校和学院二级论证制度,通过论证后方可进行建设；对于已有实验室,实行注册制,符合一定条件的实验室方可申请成为正式建制的实验室。实验室设置需要的基本要素,包括有明确的学科发展方向和稳定的实验教学或科研、技术开发等任务,有符合实验技术工作要求的房舍、设施及环境,有足够数量、配套的仪器设备,有相对稳定、结构合理的实验室工作人员,有科学的工作规范和完善的管理制度等。

2015年,教育部发布了《教育部重点实验室评估指标体系》[11],各高校可依据自身的学科特点和实验室建设发展需要制定相应的考核评估体系。定期对实验室进行评估考核,实事求是地反映客观实际,学校根据考核结果及时调整建设方向和资源配置情况,以期达到最佳的投入产出比,提高实验室的综合使用效益。

2.4 科学设岗,合理定编,优化实验室人员组成结构

无论多么先进的仪器设备,如果没有掌握前沿技术的人去使用、维护,都无法发挥其作用,因此高水平实验技术队伍建设是提高大型仪器设备使用效益的关键因素之一。在难以突破现有编制总体规模的情况下,可以通过科学设岗、加强培训等方式加强实验技术队伍建设。在综合考虑实验室类型、规模、教学科研体量、研究方向、仪器设备总量、服务能力及年度考核结果等因素的基础上,实验室编制和岗位设置应适当向关键实验技术岗位倾斜[6],在职称晋升、激励措施等方面考虑实验技术队伍的特殊性,设定与之岗位职责相适应的考评体系,以解决目前普遍存在的实验技术人员人数不足、不受重视等现状[12]。

3 结语

实验室建设与管理改革是一项复杂的系统工程,不仅需要学校层面的顶层设计,还需要内部各部门之间的协调配合和长期磨合,因此需要建立一种长效机制,持续不断地研究与探索如何更好地建立与学科发展相配套的、高效规范的实验室工作体系,以此推动高等教育事业和前沿科技创新不断向前发展,为创建世界一流大学和学科做好坚实保障。

References)

[1] 徐善东. 把握原则和规律 做好实验室管理工作[J]. 实验技术与管理, 2014, 31(2):195-197.

[2] 国务院.统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知(国发[2015]64号)[J]. 实验室科学, 2016, 19(4):208-225.

[3] 殷静燕. 高校实验室管理模式的研究与探索[J]. 大众科技, 2014(12):154-156.

[4] 董国强. 实验室管理模式的研究与探索[J]. 实验室研究与探索, 2005, 24(6):93-95.

[5] 宋玉厚,乔威,朱榜芹. 运用项目管理原理规范实验室建设工作[J]. 实验室研究与探索, 2010, 29(12):161-162.

[6] 李霞,梁齐. 高校实验与工程技术队伍建设的改革与发展[J]. 实验技术与管理, 2015, 32(7):5-8.

[7] 曾华强. 高校二级管理体制下实验室的建设与管理创新[J]. 实验技术与管理, 2014, 31(4):217-219.

[8] 武晓峰. 推动高校大型仪器设备共享促进人才培养和科学研究工作[J]. 管理观察, 2013(32):21-24.

[9] 黄宗辉,鹿海涛,栾长萍,等. 高校大型仪器设备共享管理对策的思考[J]. 实验室研究与探索, 2014, 33(4):72-76.

[10] 刘扬,黄朝华,吴炎,等. 高校信息化大型仪器共享管理平台构建的研究与实践[J]. 实验室研究与探索, 2011, 30(11):267-270.

[11] 于平. 新教育部重点实验室评估指标体系浅析[J]. 教育教学论坛, 2016(27):269-270.

[12] 张家栋. 浅论与研究型大学相适应的实验技术队伍建设[J]. 北京交通大学学报(社会科学版), 2009(4):96-99.

Thinking about construction and management of university laboratories

Wang Ying1, Yuan Yuan1, Liu Junxiu2

(1. Department of Equipment and Laboratory Management, Peking University Health Science Center, Beijing 100191,China；2. ENT (Ear-nose-throat) Department,Peking University Third Hospital,Beijing 100191,China)

Aiming at the problems in the construction and management of the university laboratories and combining with the actual work of the Peking University Health Science Center, this paper puts forward the thinking and suggestions for the laboratory construction and management from the following aspects: rationalizing the system, optimizing the allocation of resources, establishing the resource sharing mechanism, standardizing the construction process, improving the evaluation system, optimizing the personnel composition, etc., so as to establish a high efficient and standardized laboratory work system which is consistent with the discipline construction.

laboratory construction; laboratory management; resource sharing mechanism

10.16791/j.cnki.sjg.2017.03.063

2016-11-10

王莹(1981—),女,黑龙江哈尔滨,博士,助理研究员,主要研究方向为设备与实验室管理

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

刘俊秀(1975—),男,辽宁本溪,博士,副教授,设备与实验室管理处副处长(挂职),主要研究方向为鼻息肉、变应性鼻炎发病机制以及嗅觉障碍信号转导机制研究.

E-mail：liujunxiusanyuan@sina.com

G642.0

A

1002-4956(2017)3-0246-03