关于新时期老年教育模式发展的研究——以安徽省为例

□刘 清 陈 泉

（安徽财经大学经济学院 安徽 蚌埠 233030）

关于新时期老年教育模式发展的研究
——以安徽省为例

□刘 清 陈 泉

（安徽财经大学经济学院 安徽 蚌埠 233030）

老年教育是增进老年人福祉的迫切需要，是积极应对人口老龄化的战略性举措。本文对新时期安徽省老年教育模式的发展问题展开研究，围绕老年人的角色定位、需求结构、心理健康、管理体制、供给主体、资源均衡等重要议题，从实践层面上提出切实可行的发展策略。

老年教育；老龄化；策略

当前我国人口老龄化进程发展十分讯速，伴随着经济社会的重大转型，“未备先老”和“未富先老”的矛盾日益成为制约社会进步的重要因素，给社会经济发展带来了巨大的挑战。大力发展老年教育是应对老龄化压力的关键环节，是建设终身学习型社会与和谐社会的有力支持。而我国老年教育事业的发展现状仍有许多与社会需要不协调、不如意的地方，是亟待解决的重大实践与理论课题。因此，本文以安徽省为例，对新时期老年教育模式的发展问题展开相应研究，系统梳理当前的建设现状与存在问题，并提出相应的可行性建议。

养老政策的成效的直接体现在老年人身上,设计养老政策首先需要弄清楚老年人自身的养老意愿。为此笔者选取合肥市的蜀山区、包河区、庐江县、肥西县四个区域60岁以上的老年人和老年教育工作职员进行问卷调查和个人访谈，调查时间段为2016年9～11月。采取分层抽样的调查方法，共发放500份调查问卷，实际回收464份，其中有效问卷420份，主要包含合肥市老年人的基本情况、对老年教育的认识及参与情况、影响老年教育的主要因素、对老年教育现状的满意程度及改进建议等四大方面。通过对调查问卷、访谈材料与文献资料的统计和分析，整理得出安徽省老年教育发展过程中存在的主要问题及相关建议如下:

1 角色定位消极

在我国传统的家族体制和尊老意识影响下，老年人自身巨大的积极性和创造性难以得到发挥，仅仅被当作该关心的弱势群体，应该让位于年轻人。陈旧的消极的的老年角色使得老年人往往沦为社会的负担。是消极承受老龄化社会带来的压力，还是积极转化为社会发展的动力，这一导向问题至关重要。进入老年是主动开始一个新的生命发展阶段，而不是被动地等待消亡。

实践证明，社会积累的知识财富、经验财富和威望财富可以在老年人身上得到集中体现，具有不可取代的社会价值，而老年人这一宝库只有通过老年教育和知识传播才能充分挖掘出来。必须清醒地认识到，老年人本身蕴藏着丰富的尚未完全开发的发展潜能和价值潜能，他们的边缘化和弱势化更大程度上是受老年无用论的文化制度与思想意识影响。我们应该为老年人创造更多的发展可能和作为空间，帮助老年人追求人生终身价值的实现。

2 需求结构狭隘

受经济发展水平、社会思想文化与严峻人口结构的制约，在农村，习惯将养老等同于老有所养,很大一部分人认为老有所养就是养老的全部内涵；在城市,许多人也不关注老年人在精神层面的需求，老年人在生活无忧之余却倍感无聊空虚。实际上，老年人的物质需求与精神需求是分不开的，老年人的需求结构是一个不可分割、相互融合的整体，有着丰富的内涵。许多老年人不仅仅满足于吃好穿好、聊天下棋或是唱歌跳舞等简单的文娱生活，他们在物质得到保障和改善的基础上有着更高的精神文化追求和自我实现需要，而不同层次的老年人对学习的需求也有很大的差异性。我们必须拓展丰富老年教育的内容，设计多种多样的课程，因材施教，以切合老年人的实际需要，更加契合老年教育目标的价值取向。开展老年人急需的投资理财、科普知识、卫生保健、法律常识等现代新兴类课程也十分必要，可以帮助老年人走出常见误区，降低社会问题的发生率。而课程的设计也必须是从老年人的利益角度出发，现实中许多老年讲座、活动到最后都成了推销卖产品，这种变味的“教育”难免遭到老年人的抵触，对参与老年教育丧失兴趣。

3 心理健康失衡

老年人是心理失衡问题多发的群体，孤独丧偶、家庭关系不融洽、难以跟上与外部世界的发展等老年常见的因素，都容易造成封闭、抑郁、偏激等心理健康失衡，使老年人处于痛苦状态而难以自拔。很多老人更是对社会角色和生活方式的转变感到种种不适应，从而对社会的发展变化漠不关心或是有心无力参与，失去与社会的联系。对于老年人的异样心理，我们不是要去责怪、批评，而是尝试理解。我国目前的老年心理健康教育和保障机制明显不足，对老年人生活幸福和社会秩序安宁的破坏作用不可轻视。

因此在教育阶段设计上，应根据各阶段老年人的身心情况及社会性特点的差异，针对性地开展准老年期的退休准备性教育、低龄老年期的角色转换和潜能挖掘教育、中龄老年期的再调整发展教育和高龄老年期的自我保护和超越教育四层教育。这样可以完善人格维护身心健康，引导老年人完成社会角色的转换和适应，帮助老年人找到正确的人生方向和精神寄托，确保在各个时期都能得到相宜的调整和发展，体现老年教育的宗旨，真正做到以人为本。

4 管理体制混乱

据了解，在地方上，老年教育事业有的归教育部门，有的归文化部门，有的归老干部门，有的又归老龄委等等，缺乏统一的的介入与领导，管理部门二元化甚至多元化，责任主体不明确，导致老年教育事业松散，指导起来阻力频出。国家层面上缺少明确的法律法规和政策保护，各地方政府的重视程度相当意义上决定了老年教育事业的发展水平。

为保证老年教育工作的全面顺畅开展必须要先完善管理体制。否则，难以避免政出多门、交叉管理、相互推诿，过多管理和缺少管理同时存在的混乱状况。因此，应当提高对老年教育工作的重视程度，将其提到经济社会总体发展布局的战略高度，提到政府日常工作议程中去，通过加强立法来稳固老年教育的地位，将教育经费列入财政预算。健全老年教育管理体制，加强组织建设和统筹指导，各部门密切配合、共同参与，杜绝管理上的错位、越位和缺位现象。

5 供给主体单一

分析得知，整个安徽省老年教育还固守政府资源供给机制，政府干预过多，社会力量开展老年教育活动不成规模。老年教育事业的资金来源渠道较少，对政府财政拨款的依赖性太强，这使得很多有益的老年教育活动难以开展，质与量都难以保证。

安徽省的老年教育主体供给肯定不能单靠某一组织出力，任何组织都有其局限性，无法独立提供充足高效的供给。所以，应当建设多元主体合作供给模式，政府组织作为主导，市场组织、公益组织、社区组织等主体配合参与，提高效率，优化结构。随着经济水平的提高，部分老人具备了一定的经济承受能力，社会办学可以合理性收费，激发市场活力，扩大办学规模。

6 教育资源不均衡

农村地区的老年教育供给与需求之间存在着较大的缺口，教学设施、办学经费、师资力量等资源有限，地区与城乡区域发展不平衡。一些贫困地区甚至还根本无法顾及发展老年教育。而城镇老年教育机构虽然较为普遍，但享受优质资源的又多集中在退休干部、知识分子和家庭条件较好的老人身上。获得优质的老年教育资源对于许多老人来说仍是一件太奢侈的事。

不论老年人的年龄阶段、文化水平、收入层次和健康状况如何，他们都享有充实生活、享受生命的权利。要努力完善老年教育网络体系,充分开放图书馆、博物馆、活动中心等社会教育资源，实现老年教育从县到乡镇再到街道全覆盖。因时、因地、因校制宜，根据实际情况灵活选择老年教育开展方式，而不必局限于某种硬性的模式和标准。有的区域教学资源处于闲置状态，而有的短缺严重，这时可以通过加强不同区域办学机构之间的沟通，促进资源共享机制的形成，协调、整合资源分配，提高教育资源的利用率。为方便老年人就近入学，要重点推进社区办学，积极发挥社区的作用，灵活借助身边的资源。利用公开课、数字电视等网络开放平台共享资源也是一个不错的途径，但要注意事先做好公益性的培训工作。当然，实现教育资源的均衡分配根本上要求稳固、均衡经济基础，完善社会保障制度，让不同身份、不同需求的老年人都能得到各自的归属。

老年教育在我国的兴起不过几十年时间，依然是一道缺乏系统完善的理论和实践总结的难题。我国老年教育目前的发展水平滞后于其应该承担的历史使命，滞后于社会经济和文化的整体程度，需要我们共同努力去完成不分年龄人人平等的伟大梦想。因为老年人并不代表着少数与过去,而是我们每个人的未来。

[1]穆光宗.老年发展论———21世纪成功老龄化的基本框架[J].人口研究，2002,(6):29-37.

[2]叶忠海.老年教育若干基本理论问题[J].现代远程教育研究,2013,(6):11-16.

[3]王卫丽.河南省农村老年教育的问题与对策研究——以新郑市龙湖镇老年教育为例[D].河南.河南大学,2015:1-75.

1004-7026（2017）09-0145-02

G712

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.093

本文属2016年安徽财经大学省级大学生创新创业训练计划项目《关于新时期老年教育模式发展的研究——以安徽省为例》（编号：201610378498）研究成果，指导老师：窦祥铭。

刘清（1998-），女，汉族，安徽安庆人，安徽财经大学经济学院，2015级本科生，经济学专业；

陈泉（1997-），男，安徽安庆人，安徽财经大学经济学院，2014级本科生，经济学专业。