农机社会化服务存在的主要问题和对策

2017-04-13周永胜

山西农经 2017年2期

关键词：政策法规服务体系社会化

□周永胜

（仁寿县禄加片区农机管理服务站四川眉山 620584）

农机社会化服务存在的主要问题和对策

□周永胜

（仁寿县禄加片区农机管理服务站四川眉山 620584）

本文针对农机社会化服务中存在的政策不完善、体系不健全和管理不到位问题，提出落实农机社会化政策法规、健全农机社会化服务体系和规范农机社会化服务管理的对策，旨在以农村管理机构为依托，调整农业产业结构，优化资源配置，满足农机社会化服务建设要求。

农机社会化服务；问题；对策

1 农机社会化服务存在的主要问题

1.1 农机社会化服务政策不完善

受国家宏观调控力度不足、农机化政策法规不完善等因素影响，农机社会化服务在发展过程中面临阻碍。农机社会化服务需要大量的资金和人力支持，国家对部分地区的服务建设和推广投入不够，缺乏带动性项目，导致地区农机社会化服务发展缓慢。

1.2 农机社会化服务体系不健全

我国农机社会化服务体系不健全主要由于服务领域狭窄，部分粮食产区的农机规模化作业要求高，服务范围较广，受设施投入不足等因素影响，农机社会化服务建设速度减缓。在现代化农业体系中，农机社会化服务体系不健全导致共同富裕的目标不明确，探索创新服务模式的创新力不够，难以顺应国家农业发展的要求。在市场经济体制下，服务体系不健全表现为缺乏农机社会化服务实践能力，系统化的服务功能不健全，农机站的生存状态堪忧。

1.3 农机社会化服务管理不到位

农机社会化服务管理不到位导致组织运营状况不佳，农机社会化服务以农村管理机构为依托，虽然大部分机构中都制定了管理规章，但内部运营存在随意性，机构成员并未严格按照规章制度实行，在管理机构和制度落实上都需要优化。农机社会化服务中的管理和技术人才相对匮乏、安全质量管理不深入、监督机制不完善等问题导致农机社会化服务在激烈的市场环境中不具竞争优势。

2 农机社会化服务存在问题的对策

2.1 落实农机社会化政策法规

针对农机社会化服务中存在的政策不完善问题，采取落实农机社会化政策法规的措施予以赢多。细化农机社会化服务的相关规定，并安排专业人员进行指导。基于我国的现实国情，给予全面的优惠政策，加强国家对农机社会化服务的组织投入。不断完善农机社会化服务功能，为农民群众提供便捷的服务。树立农机社会化服务中项目的龙头企业，国家重点扶持具有较高经济效益和市场核心价值的项目，为农村民众提供多元化的农机服务。加强农机行政执法工作，通过国家的政策法规促进农机社会化服务的稳定发展。在政策法规的引导下，为农机社会化服务提供良好的市场环境，不断提高农机社会化服务的经济和社会价值。

2.2 健全农机社会化服务体系

健全农机社会化服务体系的基础需要构建一个稳定且完善的服务机构，通过加强基础设施建设，扩充农机服务功能等措施完善体系。形成县、乡、村、户四级农机社会化服务网络，并制定出相应的服务措施，针对性的解决农户的问题。创新农机社会化服务组织机构，不断进行服务培训，以提高农机社会化服务人员的综合素质，在科学的农机人才体制的支持下达到满足现代化经济发展需求的目的。拓宽农机社会化服务渠道，政府进行试点服务，丰富农机社会化服务主体，鼓励农机大户进行生产托管，进而形成规模化生产形势。加快农机社会化服务体系构建速度，营造有序的竞争环境，树立品牌性的农机社会化服务市场，通过技术指导，提高农机用户的参与度。

2.3 规范农机社会化服务管理

规范农机社会化服务管理，以高效的管理水平能力为农机户提供多功能服务。基于实践活动，鼓励基层党员干部积极的参与到农机社会化服务建设工作中来。通过深入的调查分析，明白农民群众在农业生产过程中面临的农机社会化服务问题，并通过切实可行的措施予以解决，规范农机社会化服务管理，营造为民服务的社会风气。坚持不断完善农机社会化服务功能的理念，为广大的农机用户提供现代化的服务，推动农机社会化服务的长远发展。在信息化时代背景下，规范农机社会化服务管理需要以强化农机信息化建设为基础，不断提高农机农机社会化服务团队中的信息化水平，构建一只具有创新精神的农机信息化队伍。用于采集农业社会化服务中出现的问题，并指导开展信息化服务工作。