对我国农村养老的探讨与展望

（辽宁科技大学建筑与艺术设计学院 辽宁 鞍山 114000）

对我国农村养老的探讨与展望

于欣波1任慧敏2

（辽宁科技大学建筑与艺术设计学院 辽宁 鞍山 114000）

我国面临着“未富先老”的问题，解决养老问题是我国发展的必然要求。相较于城市养老，农村养老存在着种种问题，诸如老人经济收入微薄、农村养老建设差强人意等等。为更好的解决农村养老问题，本文将从老人自身、家庭、社会机构和政府等方面来对我国目前的农村养老问题进行探讨分析，并展望我国农村养老未来的发展。

养老问题；农村养老；养老建设

1 中国农村养老问题现状（背景）

目前，我国已迈入老龄化的社会。根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。据调查统计，2016年末，全国60岁及以上老人人口已达2.1242亿，占总人口比重的15.5%，全国65岁及以上老人人口达1.3755亿，占总人口比重的10.1%[1]。数据表示我国人口老龄化程度已深，预计我国未来人口将呈现负增长，由此解决人口老龄化所带来的一系列问题刻不容缓。

人口老龄化意味着老人数量的相对地增加，由此养老问题是当前关注的社会热点。我国养老分城市养老和农村养老两大板块，据统计，城市老人有三分之二有养老金，且在业率已经下降到5%，相较城市养老，农村老人人口数量居多，但是只有4.6%的老人有养老金和有43%的农村老人需要进行劳动[2]，故农村的养老问题更重于城市，解决农村养老问题将是我国社会发展的一大难点，我国应该优抓农村养老，促进我国农村社会的稳定和发展。

2 我国现阶段农村养老问题

我国现阶段农村养老存在老人经济收入无固定来源、生活环境差和农村养老设施建设差强人意等等问题。归根究底，主要是由老人自身、家庭、社会机构和政府相互作用失衡的原因导致我国现阶段农村养老问题突出。

2.1老人自身认识问题

在农村，由于青壮年劳动力的大幅输出，导致“空巢”老人、“留守”老人等占多[2]，但他们大部分都处于闲置的状态，对于经济的来源的不稳定或无经济来源只能依靠养老福利和子女赡养，而对于无福利和无子女赡养的老人，貌似处于坐以待毙的状态。这些问题首先应该自我反省，大部分老人认为自己老后只能依靠子女养老，但是传统的“养儿防老”已经弱化和当前家庭中“重幼轻老”的现象严重[3]，农村老人大部分处于“独度老年”的状态，老人养老问题突出。

2.2家庭赡养问题

自古至今，养老多是家庭子女的赡养，但是如今的子女打骂和抛弃老人等问题层出不穷，农村老人自杀率也成一定程度上升。在涉及到金钱利益关系面前，传统的孝根本不堪一击，部分人们的思想被严重腐蚀，所谓的孝养父母也成空谈。

2.3社会与农村养老构建

农村老人由于自身受教育程度的局限性，对政府政策和社会福利认识不足，导致老年生活不如意。农村由于没有较好的就业来源(无企业建设等），农村无建设无就业，导致了农村青壮年劳动力的输出，造成了家庭养老缺乏的情况。社会养老福利院的有限，相较城市少得多，导致部分孤寡老人无处可归；养老院设施建设的缺乏，老人生活环境恶劣，农村养老有待解决。

2.4政府政策和农村养老

农村社会养老保险不足以让老人安稳度日，由于新农保的实施因各地区发展的不均衡性出现了养老保险失衡的状况，而且由于个人缴费、集体补助、政府补贴三大筹资模式不均衡，且养老体系法律的不完善，导致农村养老保障缺乏，农村养老问题未能很好的改善[2]。

3 我国农村养老问题的解决和展望

对于养老问题，国内外有不同的问题程度和不同的解决方法。针对我国的国情和国外的差异，选择性的采纳和吸取国外的优秀经验，实现我国养老问题的有效缓解和进一步的解决，实现对我国未来农村社会更好的展望。

3.1国外养老

当今，国外养老主要通过国家养老、家庭养老和自我养老三种方式相辅相成，并非单一的运作，而是综合运行，通过不同方式承担不同的部分养老问题，有效的满足老人物质和精神的需求[4]。

3.2我国农村养老的问题探讨与解决

通过对当前我国养老问题的探讨，主要有家庭养老和社会养老为主，其中社会养老占优，重点养老的建设在农村[5]。以下从政府到家庭，由大范围的政策实施和具体的农村养老设施建设提出建议，对促进农村发展有积极意义。

3.2.1 政府政策和法律完善

政府应该根据不同地区的不同问题均衡地进行政策改进，完善养老体系法律，保证农村养老保障，同时鼓励社会企业去农村建设，颁布企业福利政策，增加农村就业源，降低农村劳动力的外输出，从而缓解空巢老人现状，促进家庭养老和社会政府养老相结合。

3.2.2 老年教育与“银色资源”的开发

老年教育是终身教育的后期阶段，是丰富老年生活，提升老年人能力，使老年人更好的适应晚年生活和社会新角色的教育。通过老年教育，老年人的基本素养提高，降低老人对补贴救助的过分依赖，使老年人能以正确的参与观、消费观和生产观参与社会建设[6]。

农村老人是有待开发的丰富的“银色能源”，老年教育促进农村建设与农村养老相结合，同时政府和社会机构对“银色能源”的合理开发利用，大力发展银色产业[6]，使老人老有所为，满足老人养老所需的精神和物质要求。

3.2.3 传统孝道与家庭养老

传统的孝养，是指精神和物质的双重满足。首先要对农村孝养老人意识进行宣传，呼吁敬老养老的家庭观；其次，要对家庭子女进行教育，树立善待今天的老人就是善待明天的自己的观念[7]；最后，对老人进行教育，切勿将孝作为枷锁束缚子女，做到不过分依赖，老有所为。

3.2.4 农村养老设施的建设

农村养老院的功能建议组成为六室一校，主要有居室、配餐室、阅览室、文体活动室、健身康复室、医疗保健室和老年人学校[8]。主要服务无儿无女的孤寡老人和不愿在家养老的老人。通过对农村旧房的再改造和用房的再建设来满足需求。

建设实现福利院的内源式发展，即老人自身能力的挖掘、资源的链接和社会的再融入进行农村福利院的内源式营造[9]，进而打造一个活力生机的农村福利院。

4 结语

解决农村养老等同解决我国老龄化社会发展的一大难题，通过探讨发现解决农村养老只有个人、家庭和社会政府合力，环环相扣，才能更好地改善农村养老问题，使老人安度晚年，且更好的促进我国社会的和谐发展。

[1]网络数据来源，http：//www.zzxu.cn/fanwen/dangtuan/881146.html

[2]董一秀，人口老龄化背景下中国农村养老问题现状与展望[J]，《中国经贸》，2016（4），161-161

[3]潘剑锋，刘峰，论传统孝道中的养老思想及其对当前农村养老的启示[J]，《江淮论坛》，2015（3）

[4]李媛，我国农村养老问题对策研究[J]，《安徽农业科学》，2015（10）,333-334

[5]钟建华，潘剑锋，农村养老模式比较及中国农村养老之思考[J]，《湖南社会科学》，2009（4）,58-61

[6]曹海涛，“教育养老”的新视域：老年教育与农村养老互动[J]，《成人教育》，2016（3）,55-57

[7]侯雪梅，张莹，农村养老存在的问题、成因及对策[J]，《法制博览》，2016（2）

[8]王晓健，闫楠，老龄化背景下农村养老设施建设探讨[J]，《四川建筑科学研究》，2014（2）,310-312

[9]徐莉，杨雪梅，内源式发展模式下农村福利院营造与社会应对—基于湖北省F、Y两所农村福利院实证研究[J]，社会科学前沿，2016，373-380

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1007-6344（2017）04-0321-01