浅析河道管理单位内建设项目防洪影响评价

(盐城水利勘测设计研究院 江苏盐城 224000)

浅析河道管理单位内建设项目防洪影响评价

王超磊1杨桂书2任锦亮3

(盐城水利勘测设计研究院 江苏盐城 224000)

在对河道管理单位内建设项目进行防洪影响的评价时，需要编制相应的评价报告，通过对资料和信息进行收集，根据整个项目的实际情况进行编制。评价主要是为了保证防洪体系的全面性和完整性，进而保证河流领域的整体利益，促进整个经济建设项目的顺利开展，保证人们的生命和财产安全。通过对建设项目防洪影响评价，来避免建设项目的施工使防洪体系遭到破坏。本文分析了建设项目防洪影响评价过程中所存在的问题，提出了相关工作人员应注意的问题，并提供了一些有效的建议。

河道管理；建设项目；防洪影响；评价报告

1.前言

洪水作为一种自然灾害，严重的情况下会对人们的生活造成一定的困扰，在平时的生活中应做好防范工作，尽量将损害降到最低。相关人员应做好一定的研究工作，探寻最为有效的措施，做好相应的防洪评价工作。随着经济的发展，很多建设项目相继发展，其中很多一部分建设项目与防洪工作密切相关，因此在施工之前，必须做好一定的调查和研究，避免使建设项目损害到防洪体系，造成不必要的麻烦。对于河道管理单位内的建设项目，应做好一定的防洪影响评价，确保其对防洪体系不产生消极影响。

2.防洪影响评价中面临的主要问题

2.1相应建设项目有关防洪评价的认识程度较低

在很多建设项目的设计过程中，相关的业主和工作人员对于防洪影响评价认识程度不够，无法达到评价的一定标准和要求。在很多工作中，将防洪评价作为一个简单的环节，缺乏技术性的思考和研究，在处理问题时过于草率，并不追究问题的本质。在整个评价过程中，对资料信息的收集和整理、评价报告的设计和编写等方面没有做好足够的工作，急于完成，评价工作无法达到相应的程度。对于相应的评价单位及人员，应该保证完成相应的工作职责，站在客观的角度看待问题，在保证业主进行建设项目的同时，也应保证河道管理工作以及防洪的相关工作顺利实施。

2.2防洪评价报告缺乏一定的实质内容

在实际的评价报告的撰写过程中，很多评价单位的资质较差，无法保证评价报告的质量。相关的管理人员应对评价单位进行审查，确保评价单位具有相应的能力和水平。在评价报告的编制上，相关人员应遵循法律的规定，按照相关部门的要求制定。在对评价进行结论总结和提出建议方面，很多评价工作者所总结出的问题缺乏实质性，无法结合到实际的工作中。评价报告的相关编制单位要结合相应的投资规模，本着客观工作的工作态度，通过一定的分析给出可靠的结果和建议。

2.3防洪评价的整体深度不够

在对建设项目防洪影响进行评价时，很多评价报告不具有深入性，文字过于敷衍，切合实际的评价性结论过少。同时，在建议方面，也过于书面和范范，不具有典型性，并不能针对实际项目的具体情况给出评价。面对河流淤泥严重，以及其他因素对河流的影响，相应的防洪措施需要加强，避免在发生洪水的时候造成一定的消极影响。

3. 进行建设项目防洪影响评价时应注意的问题

3.1明确工作思路

防洪评价的工作主要是对评价报告进行设计，对于出现的问题和现象进行适当的评价，通过实际应用找出报告在设计上存在的问题，对不合理的部分进行改正，并提出相应的有效建议，并及时反馈给业主，进行相应的处理。防洪评价单位在进行实际工作时，应注重对工作思路的探究，通过科学的理念，根据国家的相关法律法规及技术规范等，持有公平公正的态度理念，以科学的技术和手段对建设项目防洪影响进行评价，在设计时应保持灵活，在建设单位提供的方案的基础上进行适当的修改。对于很多建设项目单位来说，对水利方面的知识并不了解，在实际工程中，对河道防洪的相关工作处理不当。在评价单位进行评价工作时，应与建设单位进行适当的沟通，避免实际施工时，建设项目对相应的水利防洪工程产生冲突。

3.2充实工程资料

在对防洪影响进行评价时，应适当的收集必要的信息和资料，对整个工程建设项目有一定的了解。对于工程资料，要尽量的充实，尽量保证资料的可靠性，提高评价的真实程度。相应的建设单位应配合评价单位进行工作，及时提供相应的资料，并对资料进行校正，保证资料的准确性和真实性。工程资料的完整程度，直接决定整个防洪评价的质量和可靠性，在评价单位做出评价之前，应尽量保证资料的齐全，结合相关的工程具体情况，做出客观有效的评价。

3.3突出评价重点

在进行评价时，主要是针对建设项目与防洪体系的关系，研究其影响程度，并于相应的防洪标准进行比较，根据相关的河道防洪措施，研究其对河势流态的影响以及对其他河道岸坡等水利工程的影响。在进行评价时，应根据各个方面的工程特点，抓住重点进行分析，根据各方面的特点和形式，分析其影响程度，给出相应的建议和措施。将评价内容分成等级，根据各方面的影响程度不同，找出相应的重点和需要特别注意的地方，在进行总结和提出建议时，对相应的重点进行特别说明，引起建设单位的重视。

4. 做好建设项目防洪影响评价的建议

4.1加强对评价单位的管理

防洪评价本身具有一定的专业性，在整个工作过程中占有主要地位，评价中涉及到很多专业知识的结合，包括水利方面的知识、规划、管理、设计、法律等方面的内容。评价单位众多，很多单位并不具有一定的资质，因此，相关的管理部门应做好审查工作，对评价单位的专业技术及能力进行分析，保证最终评价结果的质量。同时，由于在进行评价工作时需要涉及到多方面的专业，相应的人才管理方面也应加大重视，保证对人才的培养，吸纳各地的优秀人才。在实际工作中，结合每个人员的专业能力和特点，通过共同的努力来完成对建设项目防洪影响评价的目标。

4.2规范防洪评价报告的审查机制

评价报告在设计上，必须本着公平公正的原则，结合建设项目的实际情况，通过对评价报告进行审查，提出相应的意见。在对评价报告进行编制时，由于现实存在很多干扰因素，很难保证报告的公平，同时对于水利行业的利益也很难得到保证。每个地区的自然环境以及实际情况不同，在审查建设项目时应结合真实情况，达到效益最大化的目标。在对评价报告进行审查时，要公开进行，按照法律的要求进行严格的行政审批。对审查和批准手续必须严格审理，以使评价报告达到一定的标准，使最终的评价结果能够具有实质意义。

5. 结语

对于河道管理单位内建设项目对防洪的影响进行评价的问题，应通过建设单位和评价单位的共同努力来实现，提高相应工作人员的责任感。对于评价报告以及建设项目的审查，相关单位必须严格进行，在对评价报告进行设计时，必须抓住项目的重点，结合实际进行分析。评价是整个工作的核心部分，评价内容必须具备一定的实质性，不能过于敷衍，涉及到的实际数据应进行严格的测量，保证其真实可靠，避免影响最终的评价结果。应保持建设项目与防洪体系稳步进行，二者不产生冲突，在进行建设的同时，也促进水利工程的发展，避免洪水对人们的生活产生影响。

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1007-6344（2017）04-0161-01